安徽省阜阳市人民政府


阜政发［２０００］９号



关于印发《阜阳市引进外来投资奖励办法》的通知各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《阜阳市引进外来投资奖励办法》已经市政府第５９次常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。



阜阳市人民政府

二000年二月二十一日



阜阳市引进外来投资奖励办法

第一条 为了更好地实施外向带动战略，努力提高对外开放水平，充分调动各行各业、各界人士参与招商引资的积极性，推动全市招商引资工作上台阶、上水平，促进我市经济持续、快速、健康发展，特制定本办法。

第二条 奖励对象

凡国内外各类组织、各界人士利用各种渠道积极引进境外及港、澳、台地区、国内（本市行政区域外，下同）客商来我市行政区域内投资并且项目兴办成功的，按本办法对中介人（组织）实行一次性奖励。

第三条奖励范围

除下述项目之外的各类项目：

１、国家明令禁止投资的项目；

２、房地产开发项目；

３、国家金融机构或财政部门直接发放或组织担保的款项。

第四条获奖项目考评标准申请奖励的项目必须符合以下要求： 

１、工商注册登记、税务登记等法定手续完备；

２、具有资金到位的银行证明；

３、工业项目验收投产；

４、农业、基础设施、文、教、体、卫、社会福利等项目完成总投资的三分之一；

５、商业、交通、贮运、金融、通迅等项目开业运营；

６、企业收购、兼并、参股等项目法律手续完备，资金到位，企业正常运营。

第五条 中介人（组织）资格确认

（一）项目起步之初，中介人（组织）在市招商局领取并按要求填写《招商引资中介人（组织）登记表》，并经投资客商确认，交招商局存档；

（二）引进过程中与招商局联系记录；

（三）外来投资者出具的中介人（组织）资格确认书；

（四）项目合作或实施单位出具的中介人（组织）资格确认书；

（五）多家或多人参与引进的项目或资金，由市招商局主持，由出资者和项目合作者评定其贡献大小，协商解决，结果报招商委员会。

第六条 申报程序

（一）实施奖励由中介人（组织）向市招商局提出书面申请并提供本办法第四条、条五条规定的有关资料。

（二）市招商局将有关材料报招商委员会，由招商委组织有关部门对项目进展情况进行审查，并依据《招商引资中介人(组织)登记表》等,确认资格,核定奖励标准后，



统一报市政府批准进行奖励。

第七条 奖励标准

（一）引进项目按实际到位资金的6‰奖励；

（二）以无形资产作价投入的，按正式合同规定作价金额的5‰奖励；

（三）对引进市外无息贷款，使用期在3年以上者，按实际引进额的5—10％奖励；

（四）对引进市外贷款、利息不高于同期银行利息、使用期在3年以上者，按实际引进额的5‰奖励；

（五）引进市外无偿捐助者，按实际引进额的10％奖励。

第八条 奖金支付方式中介人（组织）的奖金，内资直接以人民币支付，外资按市政府批准奖励的当日国家外汇牌价折算成人民币支付。

第九条 奖金来源

１、合资、合作项目的奖励由项目属地财政（市直或县市区财政）和受益方各出资50％。

２、独资项目的奖励由项目属地财政（市直或县市区财政）全部出资。

３、社会公益事业项目的奖励由项目属地财政（市直或县市区财政）全部出资。

４、各级财政所出资金应列入预算。

第十条 对市政府批准奖励的中介人(组织)，在《阜阳日报》上公布其名单和引进的项目，15日内无异议的，实施奖励。

第十一条 本办法由市招商局负责解释。

条十二条 本办法自颁布之日起执行。


山东省威海市人民政府


威海市市区房改房和经济适用住房上市交易管理暂行办法


（1999年９月14日威政发［1999］49号发布）

第一章总则
第一条 为规范房改房和经济适用住房上市交易管理，实现住房 的商 品化、社会化，提高居民居住水平，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称房改房，是指职工（居民）根据城镇住房制度 改革的有关政策规定购买的住房。
本办法所称经济适用住房，是指职工（居民）根据经济适用住房的有关政策规定，按 照市人民政府规定价格购买的住房。
本办法所称上市交易，是指住房及相关土地使用权的转让（包括买卖、赠与和交换） 、租赁、抵押。
第三条 本市市区（含高技术产业开发区、经济技术开发区）范围 内的房改房和经济适用住房首次上市交易的，适用本办法。
第四条 房改房和经济适用住房上市交易实行准入制度，交易前当 事人应当按本办法规定提出申请，经审核批准后方可上市交易。
第五条 房改房和经济适用住房的所有权归购买的职工（居民）个 人，除法律 、法规、规章及本办法规定限制上市交易的外，任何单位不得限制职工（居民）上市交易。
第六条 房改房和经济适用住房上市交易后，职工（居民）不得再 向单位或政府申请住房， 不得再按政府优惠政策购买、租用公有住房和经济适用住房，其住房问题由职工（居民）通 过市场自行解决。
第七条市住房委员会办公室负责房改房和经济适用住房上市交易 前的准入审批工作。
市房地产管理局主管房改房和经济适用住房的上市交易工作。
市土地管理局负责房改房和经济适用住房上市交易的土地使用权变更登记工作。

第二章 上市条件与程序
第八条 除本办法第九条规定的情形外，符合下列条件的房改 房和经济适用住房可以申请上市交易：
（一）取得房屋所有权证超过三个月；
（二）己取得土地使用证；
（三）个人住房档案齐全。
第九条有下列情形之一的房改房和经济适用住房不得上市交易：
（一）未按房改政策办理购房手续的；
（二）超标住房未完成清理纠正的；
（三）列入拆迁公告范围的；
（四）擅自改变住房使用性质的；
（五）经鉴定列为危房的；
（六）房屋所有权人夫妇双方有一方不同意上市交易的；
（七）已抵押而未经抵押权人书面同意的；
（八）上市交易后可能形成新的住房困难的；
（九）法律、法规、规章或市政府规定不宜上市交易的其他情形。
第十条房改房和经济适用住房上市交易按下列程序办理：
（一）向市住房委员会办公室提出申请并填写房改房和经济适用住房上市交易审批表；
（二）持审批表到原售房单位签署意见并盖章；
（三）持原售房单位签署意见并盖章的审批表及有关资料到市住房委员会办公室办理 准入审批；
（四）批准后，当事人双方签定合同、办理公证，并持批准文件到房管、土地部门办 理房地产交易手续。
原售房单位应当对申请上市交易的住房进行审查，并在审批表上就有无限制上市情形 和是否保留优先购买权等问题签署意见。
第十一条房改房和经济适用住房申请上市交易须向市住房委员会 办公室提交下列资料：
（一）房屋所有权证、土地使用证；
（二）房屋所有权人的身份证及复印件；
（三）房屋所有权人的户籍证明。
第十二条有下列情形之一的房改房上市交易，须经原售房单位同 意：
（一）校园内不能分割及封闭管理的；
（二）经认定为特殊部门和特殊地段的；
（三）市政府规定的其他情形。
第十三条上市出售房改房，在同等条件下，原售房单位享有优先 购买权。
第十四条房改房和经济适用住房上市转让、抵押，发生所有权转 移的，当事人应当自 办理完过户手续之日起30日内到房管、土地部门申请办理房屋所有权转移登记和土地使用权 变更登记手续。
第十五条房改房和经济适用住房上市交易发生所有权转移的，所 有权转移后由房产主管部门按商品住房管理，其再交易不再适用本办法。

第三章 价格与税费
第十六条房改房和经济适用住房上市出售的成交价格，按政 府宏观指导下的市场原则 ，由当事人双方协商议定；赠与和交换的，由指定的房地产评估机构评估定价；抵押权实现 发生所有权转移的，按出售的规定办理。
上市交易住房的双方当事人不得隐价、瞒价。房产主管部门应当对成交价格进行核实 ，必要时可委托指定的房地产评估机构进行现场查勘、评估定价。
第十七条房改房和经济适用住房上市交易必须依法纳税。发生所 有权转移的，享受下列优惠政策：
（一）第一轮房改房自交纳购房款之日起，第二、三轮房改房自交纳定金之日起，经济 适用住房自取得房屋所有权证之日起满1年的，出售时免征营业税；不足1年的，出售时按成 交价减去原购房价后的差额计征营业税；
（二）个人购买上市交易的房改房和经济适用住房的契税，按现行税率减半征收；
（三）免征土地增值税。
第十八条房改房和经济适用住房上市出售须按下列规定缴费：
（一）由购买上市交易的房改房或经济适用住房的一方按房屋坐落位置标定地价的10 ％缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款；
（二）按成交价的0.5％以内缴纳交易服务费，由当事人双方各负担50％，具体标准由 物价部门核定。
第十九条房改房上市交易，发生所有权转移的，其收益应当按本 办法第二十条的规定进行分配。
 房改房所有权人夫妇双方住房控制标准较高一方面积标准与基准价格的乘积为基本收益，成交价（评估定价的为评估价，下同）中超出基本收益的部分为净收益。
 计算收益分配的基准价格和分配比例由市住房委员会确定公布。
 经济适用住房上市交易的收益归职工（居民）个人所有，不进行分配。
第二十条房改房上市的成交价收益，扣除缴纳的税费后，按下列 规定分配：
（一）基本收益归房屋所有权人所有；
（二）净收益由房屋所有权人与原售房单位按比例分成；
（三）超标住房扣除房屋所有权人已支付的超标价款，超标部分的净收益不再分成， 全部交原售房单位。
第二十一条原售房单位所得收益应当按规定上缴财政。
土地出让金或相当于土地出让金的价款和原售房单位所得收益的具体缴纳返还办法，由市财 政部门会同土地管理部门、房产主管部门制定。
第二十二条房改房上市交易发生所有权转移的，原提取的共用部 位共用设施维修基金随房转移。

第四章 罚则
第二十三条对在房改房和经济适用住房上市交易中弄虚作假的， 市住房委员会办公室不予批准上市交易，房管、土地部门不予办理有关手续。
第二十四条违反本办法规定，将不准上市出售的房改房和经济适 用住房上市出售的，由房产主管部门没收违法所得，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十五条职工（居民）将房改房和经济适用住房上市出售后， 又以非法手段按照政 府优惠政策购买公有住房和经济适用住房的，由房产主管部门责令退回所购房屋，不予 办理所有权登记手续，并处以10000元以上30000元以下罚款；或者按照商品房市场价格补齐 房价款，并处以10000元以上30000元以下罚款。对违反上述规定购房的人员，还应 依照有关规定给予相应的行政处分。 
第二十六条房管、土地和住房委员会办公室等有关部门工作人员 在房改房和经济适用 住房上市交易管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，由其所在单位或者 上级主管机关依法给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任 。

第五章 附则 
第二十七条本办法实施前尚未取得土地使用证的房改房和经济适 用住房，须按规定到土地管理部门办理土地使用证后方可申请上市交易。 
第二十八条各县级市可根据国家和省有关规定及本办法制定房改 房和经济适用住房上市交易办法，并报市住房委员会办公室备案。 
第二十九条本办法由威海市住房委员会办公室负责解释。 
第三十条本办法自1999年10月1日起施行。