四川省人民政府关于印发四川省基本单位名录库管理办法的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发四川省基本单位名录库管理办法的通知
川府发[2013]6号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
现将《四川省基本单位名录库管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
四川省基本单位名录库管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强基本单位名录库（以下简称名录库）管理，充分发挥名录库在政府统计调查和经济社会管理方面的基础作用，根据《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》和《四川省统计管理条例》等有关法律法规和规定，结合四川实际，制定本办法。
第二条 本办法所称名录库，是指四川省行政区域内从事经济社会活动基本单位的基础信息库。
本办法所称基本单位，是指四川省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、其他组织和个体经营户。
第三条 本办法适用于四川省地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门组织实施的名录库工作。
第四条 全省建立统一规范的名录库管理体系，实行统一领导、分级管理。
第五条 县级以上地方人民政府统计机构是名录库的主管部门，负责依法组织、协调和指导本行政区域内的名录库工作。
县级以上地方人民政府有关部门应当协助、配合人民政府统计机构共同做好名录库管理工作。
第六条 地方各级人民政府和有关部门应当加强对名录库工作的组织领导，为名录库工作提供必要条件，保证名录库工作正常进行。
地方各级人民政府应当将名录库工作所需经费列入部门综合预算。
第七条 全省进行统一规划，按照统一标准和工作流程，建立地方各级人民政府和有关部门互联互通的网络平台，实行名录库资源共享。
第八条 县级以上地方各级人民政府对下级人民政府、本级人民政府统计机构和有关部门执行本办法情况实施监督。
第二章 名录库管理分工与职责
第九条 名录库管理工作，按照县级以上地方人民政府统计机构主管、部门协管，乡镇（街道）具体实施的原则进行分工，各负其责。
第十条 县级以上地方人民政府统计机构履行下列职责：
（一）组织完成上级人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务；
（二）制订本行政区域内的名录库建设规划、管理制度；
（三）审核、整理部门提供的行政登记基本单位资料；
（四）对名录库进行维护更新；
（五）建立名录库信息共享平台，依法公布和提供有关信息；
（六）对部门名录库管理工作进行指导，开展业务培训。
第十一条 县级以上地方人民政府各部门配合同级人民政府统计机构开展基本单位调查工作,履行下列职责：
（一）完成人民政府统计机构布置的基本单位统计调查任务；
（二）制订本部门名录库管理制度；
（三）按照人民政府统计机构的要求，提供本部门行政登记的基本单位资料；
（四）加强部门名录库基础建设，开展有关业务培训。
第十二条 乡镇人民政府、街道办事处明确具有统计从业资格的名录库管理人员，负责基本单位统计调查工作，管理和维护本行政区域名录库。
第三章 名录库资料来源与提供
第十三条 名录库资料来源于普查、行政登记和基本单位调查。
普查年份，名录库所需资料由人民政府统计机构从普查资料中取得；非普查年份，名录库所需资料由人民政府统计机构从部门行政登记资料中取得。行政登记资料缺口部分，先由部门按统计标准提供基本单位名录，再由人民政府统计机构根据基本单位名录组织调查取得。
第十四条 有关部门向同级人民政府统计机构提供以下行政登记资料：
（一）工商行政管理部门提供企业和个体经营户登记资料；
（二）机构编制管理部门提供纳入本级机构编制管理范围内的党政群机关统计和事业单位登记资料；
（三）民政部门提供社会团体登记资料；
（四）税务机关提供税务登记资料；
（五）质量技术监督部门提供组织机构代码登记资料；
（六）行业主管部门提供行业及其他行政登记资料。
第十五条 普查资料和基本单位调查资料，由人民政府统计机构提供。
第四章 名录库资料整理与更新
第十六条 从普查中取得的基本单位资料，由人民政府统计机构直接整理；从部门行政登记中取得的基本单位资料，由登记部门整理；从基本单位调查中取得的资料，由人民政府统计机构直接整理。
第十七条 整理后的基本单位资料，需要纳入统计调查的企业，按照国家和省有关规定进行核定。有关部门负责企业入库申报的资格审查、资料审核等基础工作。
第十八条 名录库的维护更新，按分级负责的原则，由人民政府统计机构负责。
鼓励和支持社会组织、公众参与名录库维护更新及质量监督工作。
第五章 名录库使用与保密
第十九条 各地、各部门进行统计调查和社会管理应当使用统一的名录库，确保准确性和一致性。
第二十条 各地、各部门进行社会管理使用的基本单位资料，应当以统一的名录库资料为准。
第二十一条 县级以上人民政府统计机构定期向部门反馈对应的名录库资料，供部门使用；定期向社会公布名录库综合资料，供社会公众使用。
第二十二条 单位、个人对名录库资料有特殊需要的，可以向人民政府统计机构申请查询；需要对名录库资料进行再加工的，可以通过有偿方式委托人民政府统计机构进行再加工。
第二十三条 部门不得将人民政府统计机构反馈的名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的，也不得转给第三方使用。
第二十四条 统计机构和统计人员对在名录库工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息，应当予以保密。
第二十五条 名录库中能够识别或者推断某个基本单位的资料，任何单位和个人不得对外提供、泄露。
第二十六条 违反保密规定，擅自对外提供名录库资料，或将名录库资料用于除政府统计和部门管理以外的目的，人民政府统计机构将依据有关法律法规追究法律责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自2013年3月1日起施行，有效期5年。1996年四川省人民政府发布的《四川省统计登记办法》同时废止。
四川省人民政府
2013年1月21日
中华人民共和国海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（四）项有关问题的解释
海关总署
中华人民共和国海关总署关于适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》第十一条第（四）项有关问题的解释
1997年2月5日，中华人民共和国海关总署
近年来，海关在行政执法中经常遇到当事人将特定减免税进口的货物、物品用于非特定减免税地区、企业、用途或转让他人、数量短少、去向不明等情事发生，一些海关就当事人上述违法行为能否适用《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）第十一条第（四）项予以处罚请示总署。为规范对违反海关监管规定将特定减免税进口的货物、物品移作他用案件的查处，根据《细则》第三十五条的规定，特作如下解释：
（一）《细则》第十一条第（四）项规定的“未经海关许可，将特定减税或者免税进口的货物、物品移作他用的”是指：当事人未经海关许可并补缴进口税费将用于特定地区、特定企业、特定用途的减税或者免税进口货物、物品用于非特定地区、特定企业或改变特定用途的行为。
（二）当事人用于特定地区、特定企业、特定用途减税或者免税进口的货物、物品，在海关监管年限内，有关记录不真实不能提供正当理由的，应视为《细则》第十一条第（四）项规定的“移作他用”。
（三）当事人对用于特定地区、特定企业、特定用途减税或者免税进口的货物、物品数量短少、去向不明能够提供正当理由并经海关认可的，可以免除行政处罚，但应当补缴短少或去向不明货物、物品的进口税费；当事人对于上述货物、物品的短少、去向不明不能提供正当理由的，应视为《细则》第十一条第（四）项规定的“移作他用”。