国家测绘局


关于印发《国家测绘局干部双向挂职锻炼管理暂行办法》的通知

国测人发〔2009〕40号


局所属各单位，机关各司（室）：


　　《国家测绘局干部双向挂职锻炼管理暂行办法》已经局党组会审议通过，现予印发，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家测绘局


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月十日

　　

国家测绘局干部双向挂职锻炼管理暂行办法
　　

第一章 总 则

　　第一条 为进一步加强我局干部队伍建设，丰富干部阅历，提高干部素质，培养干部作风，根据中央关于加强培养选拔年轻干部和干部挂职锻炼的有关要求，结合我局实际，制定本办法。


　　第二条 干部挂职锻炼工作坚持注重实效、灵活多样的原则，根据工作需要和干部培养计划统筹安排。


　　第三条 本办法适用于国家测绘局机关和直属单位之间干部双向挂职锻炼的管理工作。


　　第四条 各级党委（党组）及其人事部门，按照干部管理权限履行干部挂职锻炼的管理职责。


　　

第二章 挂职锻炼干部的选派

　　第五条 挂职锻炼干部选派范围：国家测绘局机关副司级以下干部；直属单位副局级领导干部和处级及以下干部（含专业技术人员）。


　　第六条 挂职锻炼干部选派对象主要是政治素质好，业务能力强，精神状态好，具有发展潜力和培养前途的中青年干部，其基本条件：


　　（一）坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和国家测绘局党组的决策部署，思想作风端正，清正廉洁。


　　（二）具有较强的工作能力，表现突出。


　　（三）司局级干部年龄一般在50岁以下；处级及以下干部（含专业技术人员）年龄一般在45岁以下，其中科级干部年龄一般在35岁以下。


　　（四）身体健康。


　　第七条 副司局级干部的挂职锻炼，由人事司提出建议，经局党组审定后组织实施；处级及以下干部（含专业技术人员）的挂职锻炼，由人事司听取机关各司（室）和各直属单位的意见后提出建议，经局党组审定后统一组织实施。


　　第八条 干部挂职锻炼时间一般为1至2年。


　　第九条 派出单位需认真负责地向挂职单位提供挂职锻炼干部的基本情况和现实表现，填写《挂职锻炼干部推荐（登记）表》。


　　

第三章 挂职锻炼干部的管理

　　第十条 局机关副司级干部一般到正局级直属单位副职领导岗位挂职；正处级及以下干部一般到局级直属单位行政领导助理岗位或相应级别岗位挂职。


　　直属单位副局级领导干部一般到局机关副司长职位挂职；处级及以下干部（含专业技术人员）一般到局机关相应职位挂职。


　　第十一条 挂职锻炼干部由派出单位和挂职单位共同管理，以派出单位为主。


　　第十二条 干部挂职锻炼期间，不占挂职单位的编制和领导职数，一般只转党员组织关系，派出单位要保留其原职务，有关工资发放、职级晋升、职称评定和住房分配等福利待遇仍由派出单位负责。


　　第十三条 派出单位要加强与挂职单位的联系沟通，及时了解挂职锻炼干部的思想和工作状况。


　　第十四条 挂职单位要为挂职锻炼干部提供必要的工作、生活条件，支持挂职锻炼干部大胆开展工作，使他们在实际工作中经受锻炼，进一步提高组织领导能力和思想、工作水平。


　　第十五条 挂职锻炼干部要自觉遵守各项规章制度，严格要求自己，自觉接受挂职单位的监督管理，不要随带人员和家属，不得擅自离开挂职锻炼岗位。


　　第十六条 干部挂职锻炼期满后，干部本人要做好思想工作总结；挂职单位要对挂职锻炼干部的表现作出鉴定；派出单位要会同挂职单位对干部进行认真、全面地考核，写出考核材料。


　　第十七条 挂职锻炼干部的考核材料及《挂职锻炼干部推荐（登记）表》均存入本人档案，作为今后选拔任用干部的参考。对挂职锻炼期间表现突出、成绩显著、群众公认的优秀干部，应予以优先提拔使用。


　　

第四章 附 则

　　第十八条 国家测绘局机关和测绘系统单位之间干部双向挂职锻炼参照本办法执行。


　　第十九条 本办法由局人事司负责解释。


　　第二十条 本办法自印发之日起施行。


　　


　　挂职锻炼干部推荐（登记）表
http://www.sbsm.gov.cn/accessory/Dec25,2009104625AM.doc

国家计委


国家计委关于印发《城市房产交易价格管理暂行办法》的通知
1994年11月11日，国家计委

为加强对城市房产交易价值的调控和引导，规范房产交易价格行为，维护正常的价格秩序，促进房地产业健康发展，现将《城市房产交易价格管理暂行办法》印发给你们，请结合当地实际情况贯彻实施。

附：城市房产交易价格管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为适应城市房产交易市场的发展，规范价格行为，维护交易价格的正常秩序，保护交易双方的合法权益，依据国家有关法律、法规制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于城市规划区范围内公民、法人和其他组织拥有产权的房屋的买卖、租赁、抵押、典当和其它有偿转让房屋产权等经营活动中的价格及房产交易市场各类经营性服务收费的管理。
第三条 国务院价格主管部门负责全国房产交易价格管理工作；县级以上地方各级人民政府的价格主管部门负责本行政区域内房产交易价格管理工作。
各级政府价格主管部门应会同有关部门加强对房产交易价格的监督。

第二章 管理原则
第四条 国家对房产交易价格实行直接管理与间接管理相结合的原则，建立主要由市场形成价格的机制。保护正当的价格竞争，禁止垄断、哄抬价格。
第五条 房产交易价格及经营性服务收费，根据不同情况分别实行政府定价和市场调节价。
向居民出售的新建普通商品住宅价格、拆迁补偿房屋价格及房产交易市场的重要的经营性服务收费实行政府定价。
房产管理部门统一经营管理的工商用房租金，由当地人民政府根据本地实际情况确定价格管理形式。
其他各类房屋的买卖、租赁价格，房屋的抵押、典当价格及房产交易市场的其他经营性服务收费实行市场调节。
第六条 实行政府定价的房产交易价格和经营性服务收费，由政府价格主管部门会同有关部门按照价格管理权限制定和调整。
房产交易价格和经营性服务收费的管理权限，除国务院价格主管部门另有规定外，由省、自治区、直辖市政府价格主管部门确定。
第七条 实行政府定价的房产交易价格和经营性服务收费，政府价格主管部门应根据房屋价值、服务费用、市场供求变化及国家政策要求合理制定和调整。
第八条 对实行市场调节的房产交易价格，城市人民政府可依据新建商品房基准价格、各类房屋重置价格或其所公布的市场参考价格进行间接调控和引导。必要时，也可实行最高或最低限价。

第三章 价格评估
第九条 实行市场调节价的房产交易，交易双方或其中一方可委托有关评估机构进行房产价格评估，双方可依据评估的价格协商议定成交价格。
第十条 房产价格评估业务，由经依法设立的具有房地产估价资格的机构办理。
房产价格评估，应遵循公正、公平、公开的原则，遵守国家有关的法律、法规，执行规定的估价办法、标准和程序。
第十一条 房产价格评估，应以政府制定、公布的各类房屋的重置价格为基础，结合成新折扣，考虑房屋所处环境、楼层、朝向等因素，参照当地市场价格进行评估。
第十二条 房屋评估重置折扣价格计算公式：
评估价格＝房屋重置价格×成新折扣×（1±环境差价率±楼层差价率±朝向差价率）
计价单位为建筑面积平方米。
第十三条 房屋重置价格以当地政府届时公布的价格为准。
房屋成新折扣以不同建筑结构房屋的耐用年限为基础，考虑因维修和保养不同而实际新旧程度不同的情况评定。
第十四条 环境差价根据整幢房屋的日照、通风以及周围的绿化、污染等因素综合评定。
整幢房屋交易的楼层、朝向差价免计；整幢房屋各部位的楼层、朝向差价按整幢房屋各部位楼层、朝向差价的代数和分别趋近于零的原则视具体情况评定。
第十五条 按房屋重置折扣价方法所评估出的价格，可参照当地可比市场价格补充修正。
由于评估条件的限制或其它原因不宜采用重置折扣价方法评估的，也可选择其它评估方法评估房产价格。
第十六条 房产价格评估中涉及地价评估的，执行地价评估的技术标准和程序。
第十七条 房产价格评估中出现的价格纠纷，由政府价格主管部门负责仲裁。
第十八条 房产价格评估的具体办法由省、自治区、直辖市政府价格主管部门制定。

第四章 监督与监测
第十九条 各级政府价格主管部门负责房产交易价格及经营性服务收费的监督检查工作。
第二十条 房产交易价格和经营性服务收费实行明码标价制度。
进入房产交易市场交易的房屋，应在交易场所挂牌出示其座落位置、建筑结构、规格、面积、计价单位和销售（出租）价格。
经营性服务收费，应在服务经营场所的醒目位置公布项目名称、规格、服务内容、计费单位、收费标准。
第二十一条 国家实行房产交易成交价格申报制度。房产权利人应当向县级以上人民政府如实申报成交价格，不得瞒报或者作不实申报。
第二十二条 各级政府价格主管部门应认真做好房产交易价格变化的监测工作，及时对房产交易价格情况进行分析、汇总，定期制定公布市场参考价格，并向上一级政府价格主管部门报送情况。

第五章 罚 则
第二十三条 凡违反本暂行办法，有下列行为之一的，由政府价格主管部门依照国家有关规定给予处罚。
（一）越权定价和擅自设立收费项目、提高收费标准的；
（二）虚置成本，短给面积，进行价格欺诈的；
（三）垄断、哄抬房价严重干扰市场秩序的；
（四）不按规定的估价办法、标准和程序估价和故意抬高、压低被估房价的。
（五）不执行规定的明码标价制度的；
（六）不按规定申报成交价格的；
（七）其他违反本暂行办法的行为。
第二十四条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，依据《中华人民共和国价格管理条例》规定申请复议；对复议决定不服的，可向人民法院起诉。

第六章 附 则
第二十五条 房产管理部门直管公房和机关、团体、企事业单位自管公房向职工出售、出租住宅的价格不适用本办法。
房产管理部门直管的公房和机关、团体、企事业单位自管的公房向职工出售、出租住宅的价格评估可参照本暂行办法执行。
第二十六条 房产交易及管理中涉及行政事业性收费的，由政府价格主管部门、财政部门按规定权限制定。
第二十七条 各省、自治区、直辖市政府价格主管部门可根据本暂行办法制定实施细则，并报国家计委备案。
第二十八条 本暂行办法发布前有关规定凡与本办法抵触的，以本办法为准。
第二十九条 本暂行办法由国家计委解释。
第三十条 本暂行办法自1994年12月1日起施行。