建设部办公厅


关于大力宣传优先发展城市公共交通的通知



建办城函[2005]612号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市交通委员会、上海市城市交通管理局、重庆市交通委员会：

　　《国务院办公厅转发建设部等部门关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发[2005]46号，以下简称《通知》）已于2005年9月下发，这是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的一项重要举措。为更好地宣传贯彻优先发展城市公共交通思想和战略，现将有关事项通知如下：

　　一、充分认识《通知》的重要意义。城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通有了较快发展，但随着经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益突出，严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。我国土地资源稀缺，能源紧缺、城市人口密集，优先发展城市公共交通是符合我国城市发展和交通发展的正确战略思想，是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段、各地建设主管部门要充分认识《通知》的重大意义，要把宣传与贯彻实施《通知》作为节约能源、构建和谐社会的一项重要工作，切实加强领导，认真履行职责，一级抓一级，层层抓落实。

　　二、加大对优先发展城市公共交通的宣传力度。各地建设行政主管部门要制定宣传优先发展城市公共交通的实施计划，要明确专人负责宣传贯彻工作。要通过新闻媒体等多种方式广泛宣传优先发展城市公共交通的重大意义和丰富内涵。要通过多种方式，鼓励群众支持和参与优先发展城市公共交通工作。要做到人员、计划、宣传重点三落实，切实把宣传优先发展城市公共交通工作落到实处。

　　三、抓好《通知》的学习贯彻工作。各地建设行政主管部门要在当地政府的统一领导下，结合本地区实际，会同发展改革（物价）、财政（税收）、规划、国土、公安、科技等部门建立协调工作机制，认真制定贯彻落实《通知》的实施意见和工作方案，做好社会宣传工作。要通过宣贯会、座谈会等多种方式，组织开展学习贯彻活动，深入领会《通知》的有关内容，认真加以贯彻落实。各地要尽快完善城市公共交通地方性法规体系，充分发挥规划调控作用，加强城市公共交通规划工作，加快公共交通场站等基础设施建设，优化公共交通运营结构，保障公共交通的道路优先使用权。要加强组织领导和监督检查，积极稳妥地推进行业改革，进一步加大政策扶持力度，引导各地做好优先发展公共交通工作，促进城市健康发展。

　　四、组织开展专题宣传月活动。各地要在今年11月份开展优先发展城市公共交通专题宣传月活动。活动期间要充分利用各城市所有公共汽车、电车等交通工具、设施，如公共汽电车主要换乘站、停车场、换乘枢纽等开展宣传活动，向广大群众广泛宣传优先发展公共交通思想和战略，使“公交优先”理念深入人心，成为社会共识，得到全社会的响应，争取社会舆论的支持。

　　请你们在2005年11月30日前，将本地区宣传贯彻《通知》的情况报我部城市建设司。

　　联系人：兰荣　　胡云忠

　　电　话：010—58934653

　　传　真：010—58934664

中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年十月十三日


山西省人民政府


山西省农业特产税征收管理办法
山西省政府
第４８号


第一条 为了合理调节农林牧渔各业生产收入，公平税负，促进农业生产全面发展，根据《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 凡从事农业特产品（不含烟叶）生产，取得农业特产品收入的单位和个人，均为农业特产税的纳税人，均应按本办法缴纳农业特产税。
生产烟叶的单位和个人，应依法缴纳农业税。
第三条 凡收购烟叶、水产品、林水产口、牲畜产品、银耳、木耳、贵重食品等农业特产品的单位和个人，应按照收购金额和规定的税率缴纳农业特产税。
第四条 下列农业特产品收入征收农业特产税：
（一）烟叶收入，包括晾晒烟、烤烟收入；
（二）园艺收入：
1、水果收入，包括：苹果、梨、桃、杏、葡萄、红枣、红果、柿予及其他水果收入；
2、干果收入，包括：核桃、板栗、松籽等产品收入；
3、果用瓜收入，包括西瓜、甜瓜、打瓜子等产品收入；
4、其他园艺收入，包括蚕茧、花椒、花卉、药材、苗木等产品收入。
（三）水产收入，包括水生植物、滩涂养殖、淡水养殖及捕捞品收入；
（四）林木收入，包括原木、原竹及其他林木产品（如小径木、亲木杆等）收入；
（五）牲畜产品收入，包括牛猪羊皮、羊毛、兔毛、羊绒、驼绒等牲畜产品收入；
（六）食用菌收入，包括黑木耳、银耳、香菇、蘑菇等食用菌收入；
（七）贵重食品收入，包括甲鱼收入等；
（八）其他农业特产品收入，包括莲藕、芦苇、小茴香收入等。
第五条 农业特产税实行全省统一比例税率，依照本办法所附的农业特产税税目、税率表执行。
除全省统一规定的农业特产税税目、税率外，其它农业特产税税目、税率的确定和调整，由省财政部门决定。
第六条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入和规定的税率计算征收。农业特产品实际收入以人民币计算。
农业特产品实际收入，由当地征收机关按照农业特产品实际产量和国家规定的收购价格或者市场收购价格计算核定（农业特产品实际收入＝实际产量X收购价格）。个别实际产量不好确定为农业特产品，可按实际销售收入计算征收。
第七条 收购农业特产品的单位和个人应按规定缴纳或者代扣代缴农业特产税。
经省财政部门决定或批准，可以委托有关单位代征农业特产税，并发给委托代征证书。
第八条 农业特产税的减税、免税：
（一）农业科研机构和农业院校进行蝌学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税；
（二）对在新开发的荒山，荒地、滩涂，水面上生产农业特产品的，自有收入时起一至三年内准予免税；
（三）对温饱问题尚未解决的贫困农户，纳税确有困难的，准予减税、免税；
（四）对自然灾害造成农业特产品歉收的，酌情准予减税、免税。
农业特产税的减税、免税，由纳税人提出申请，经县级财政机关审核，报上级财政机关审查批准后执行。
第九条 农业特产品的纳税义务发生时间为农业特产品收获、出售或收购的当天。
第十条 约税人应及时向当地征收机关申报纳税，具体缴纳税款期限由当地征收机关确定。
第十一条 农业特产税在农业特产品生产或收购当地缴纳。
第十二条 纳税人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征税。
第十三条 农业特产税由地方财政机关征收。
第十四条 本办法由山西省财政厅负责解释。
第十五条 本办法自1994年纳税年度起施行。1993年4月9日省政府发布的《山西省农林特产税征收管理办法》和省政府及有关部门关于对农林牧水产品征税的有关规定同时废止。

农业特产税税目税率表
税 目 生产环节税率 收购环节税率
一、烟叶产品
晾晒烟叶 31％
烤烟叶 31％
二、园艺产品
苹果、梨 12％
其他水果 干果 10％
果用瓜 8％
蚕茧、花卉、花椒 8％
药材、苗木 5％
其他园艺产品 5％
三、水产品 8％ 5％
四、林木产品
原木 原竹 8％ 8％
其他林木产品 8％ 8％
税 目 生产环节税率 收购环节税率
五、牲畜产品
牛皮、猪皮、羊皮 10％
羊毛、兔毛 10％
羊绒、驼绒 10％
六、食用菌
黑木耳、银耳 8％ 8％
香菇、蘑菇 8％
七、贵重食品
甲鱼 8％ 25％
八、其他农业特产品 5％



1994年5月6日