劳动和社会保障部


关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限的答复意见


黑龙江省劳动和社会保障厅：

你厅《关于复转军人军龄及有关人员工龄是否作为计算职工经济补偿金年限
的请示》（黑劳社呈〔2001〕45号）收悉。经研究，答复如下：

一、关于退伍、复员、转业军人的军龄是否作为计发经济补偿年限问题。按
照《中华人民共和国兵役法》和中共中央、国务院、中央军委《军队转业干部安
置暂行办法》（中发〔2001〕3号）第三十七条以及国务院、中央军委《关于退
伍义务兵安置工作随用人单位改革实行劳动合同制度的意见》（国发〔1993〕54
号）第五条规定，军队退伍、复员、转业军人的军龄，计算为接收安置单位的连
续工龄。原劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发〔1994〕481
号）规定，经济补偿金按职工在本单位的工作年限计发，因此，企业与职工解除
劳动关系计发法定的经济补偿金时，退伍、转业军人的军龄应当计算为“本单位
工作年限”。

二、关于组织调动、企业分立、合并后，经济补偿金年限计算问题，原劳动
部办公厅《对〈关于终止或解除劳动合同计发经济补偿金有关问题的请示〉的复
函》（劳办发〔1996〕33号）中第四条已有明确规定：“因用人单位的合并、兼
并、合资、单位改变性质、法人改变名称等原因而改变工作单位的，其改变前的
工作时间可以计算为在本单位的工作时间。由于成建制调动、组织调动等原因而
改变工作单位的，是否计算为在本单位的工作时间，在行业直属企业间成建制调
动或组织调动等，由行业主管部门作出规定，其他调动，由各省、自治区、直辖
市作出规定”。对企业改制改组中已经向职工支付经济补偿金的，职工被改制改
组后企业重新录用的，在解除劳动合同支付经济补偿金时，职工在改制前单位的
工作年限可以不计算为改制后单位的工作年限。



二○○二年一月二十八日
住房和城乡建设部


关于2010年9月全国城镇生活垃圾处理设施在建项目进展情况的通报

建城容函[2010]158号


各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市市政市容管理委员会，天津市市容和园林管理委员会，上海市绿化和市容管理局，重庆市市政管理委员会，新疆生产建设兵团建设局：

　　为了确保完成今年政府工作报告中提出的“2010年新增城镇生活垃圾日处理能力6万吨”的任务要求，我部在每月通报各地生活垃圾处理设施建设进度的基础上，组织有关专家对部分在建设施建设情况进行了实地暗访，进一步督促各地项目建设进度。根据“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”（以下简称“系统”）的统计和暗访情况，现将全国城镇生活垃圾处理设施建设情况通报如下：

　　一、已建成设施情况

　　根据系统显示，2010年1～9月，全国城镇新建成生活垃圾无害化处理设施67座，其中卫生填埋场61座，焚烧厂2座，综合处理厂4座。新增处理能力23582吨/日，其中卫生填埋12350吨/日，焚烧1800吨/日，综合处理7432吨/日。新增能力主要由在建设施转入运营和直接转入运营的两部分项目组成（如下表）。

2010年1～9月新增无害化处理能力情况


总新增无害化处理能力
（吨/日） 之前未上报系统，直接转入运营的项目能力
（吨/日）
在建转入运营项目

计划今年1月份前竣工未竣工，实际竣工时间在1-8月份的项目能力（吨/日）
今年1-8月份计划竣工并已经竣工的项目能力（吨/日）
计划今年9-12月份竣工，但提前竣工的项目能力（吨/日）

23582
12308
7634
1660
900


　　截至2010年9月26日，全国设市城市、县及部分城镇共建成生活垃圾无害化处理设施849座，其中卫生填埋场676座，堆肥厂7座，焚烧厂90座，综合处理厂76座。无害化处理能力399702吨/日，其中卫生填埋281927吨/日，堆肥1950吨/日，焚烧68865吨/日，综合处理46960吨/日。

　　二、1～9月应建成但未建成设施情况

　　2010年1～9月，各省均不同程度存在未按计划完工情况（见附表1）。全国城镇计划建成但未建成的生活垃圾无害化处理设施155座，其中卫生填埋场120座，焚烧厂10座，综合处理厂25座。总处理能力29650吨/日，其中卫生填埋17937吨/日，焚烧5700吨/日，综合处理6013吨/日（见附表2）。

　　三、10～12月设施建设计划情况

　　根据系统显示， 2010年10～12月，全国设市城市、县及部分城镇计划建成生活垃圾无害化处理设施278座，其中卫生填埋场234座，焚烧厂18座，堆肥厂1座，综合处理厂25座。总处理能力68855吨/日，其中卫生填埋46525吨/日，焚烧13805吨/日，堆肥500，综合处理80255吨/日。

　　同时，另有10座计划10～12月竣工的生活垃圾处理在建项目，于10月前提前竣工，总处理能力3840吨/日。

　　四、下一步工作要求

　　根据系统上报情况，截至今年9月底完成的新增生活垃圾无害化处理能力23582吨/日，仅完成今年政府工作报告中提出的“2010年新增城镇生活垃圾日处理能力6万吨”任务的39.3%，部分省份10～12月设施建设任务将十分繁重，应引起高度重视。

　　（一）加快在建项目建设进度。各省、自治区、直辖市住房城乡建设（市容环卫）行政主管部门要责成辖区内项目所在地政府行政主管部门对1～9月计划竣工但未竣工的项目，要深入查找项目建设滞后原因，细化工作计划和措施，加快项目建设进度，确保完成项目建设任务。

　　（二）加大项目监督检查力度。各省、自治区、直辖市住房城乡建设（市容环卫）行政主管部门要加强对辖区内项目建设工作的监督、检查，对进度滞后项目定向督查，并于10月30日前向我司报告进展情况。连续通报两次，仍未采取有效措施的省份，我司将进行直接督查。

　　附表：1、各省生活垃圾处理在建设施建设情况表

　　　　　2、1～9月应建成但未建成生活垃圾处理设施情况表



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国住房和城乡建设部城市建设司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月三十日

附件下载: 1.各省生活垃圾处理在建设施建设情况表
2.1～9月应建成但未建成生活垃圾处理设施情况表