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国家税务总局关于印发《出口货物退(免)税清算管理办法》的通知

时间:2024-05-10 13:33:25 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9279
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国家税务总局关于印发《出口货物退(免)税清算管理办法》的通知

国家税务总局


国家税务总局关于印发《出口货物退(免)税清算管理办法》的通知

1999年1月7日,国家税务总局


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
为了正确贯彻国家出口货物退(免)税政策,加强出口货物退(免)税管理,根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税管理办法〉的通知》(国税发〔1994〕031号)的有关规定,我局制定了《出口货物退(免)税清算管理办法》,现印发给你们,自1999年1月1日起执行。

出口货物退(免)税清算管理办法
根据《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税管理办法〉的通知》(国税发〔1994〕031号)的有关规定,特对出口货物退(免)税清算规定如下:
一、出口货物退(免)税清算是指一个年度(公历1月1日至12月31日,下同)终了后三个月内,主管出口退税的税务机关(以下简称退税机关)按照出口退(免)税政策和出口退(免)税管理办法的规定,对出口企业在上一年度出口货物退(免)税情况进行一次全面、系统的重新审核、计算、清理和检查。
二、清算范围包括出口企业在上一个年度内当年出口货物的退(免)税款,以及以前年度应退未退结转上年办理的退(免)税款。
出口企业是指外贸(工贸)企业、实行“免、抵、退”税办法(或“先征后退”办法)的具有进出口经营权的生产企业(包括1994年1月1日后成立的外商投资企业)、委托外贸企业代理出口自产货物的生产企业、有出口卷烟经营权的烟草进出口公司和卷烟生产企业、国家税务总局〔1994〕031号等文件规定特准退(免)税的企业等。
三、在清算工作中,退税机关应严格按照现行出口退税法规政策的规定,根据附表1至附表9的内容对出口企业出口货物的名称、数量、金额和退(免)税款进行检查,并与出口企业有关帐户进行核对。其中附表1至附表4为清算后退税机关上报国家税务总局的清算表格;附表4至附表9为退税机关对出口企业进行清算的表格,各地可根据本地实际情况对附表4至附表9的内容进行增改。清算核查的重点内容是:
(一)出口货物退(免)税的计税依据适用是否准确;
(二)出口货物退税率适用是否准确;
(三)实行“免、抵、退”税办法的生产企业是否按财税字〔1997〕50号等文件的规定,办理有关“免、抵、退”税的申报、审核、审批手续;有无企业自行“免、抵”税款的情况;出口的货物是否按规定计算并处理“不予抵扣或退税的进项税额”;
(四)出口企业以“进料加工”贸易方式减免税进口原材料、零部件转售给其他企业加工时,对这部分销售材料的应交税款是否在出口企业当期办理的出口退税款中予以抵扣,是否存在漏扣、少扣等问题;
(五)有无非指定出口企业出口贵重货物而办理退税的问题;
(六)有无出口不允许退税货物或免税货物办理退税的问题;
(七)对出口卷烟有无超计划办理免税的问题;
(八)出口企业办理出口货物退(免)税后,发生退关、国外退货时,企业是否向退税机关办理了申报手续并补交或抵扣税款;
(九)出口企业是否按期结汇,远期结汇(180天以上)的出口货物,出口企业申报退税时,是否附送了外经贸主管部门出具的远期结汇证明;
(十)实行A、B类退税管理的企业是否将外汇收汇核销单等退税凭证收齐备查,清算时对未收齐外汇收汇核销单等单证的已退税款应予以扣回;
(十一)出口企业有无从事“四自、三不见”业务涉嫌骗取退税的问题;
(十二)出口企业申报退税所提供的出口货物报关单、增值税专用发票(或普通发票)、专用税票、出口收汇核销单是否规范、真实有效,有无伪造、涂改、非法购买、虚开代开和其他弄虚作假的问题。
(十三)根据出口货物退(免)税政策的调整和变化,其他需要重点清算的内容。
四、退税机关可以采取两种清算方式:一是先由出口企业按退税机关的要求自行进行清算,并将清算自查报告、清算表格等清算资料上报退税机关,由退税机关复核确认;二是由退税机关直接对出口企业进行清算。不论采取那种方式,出口企业的清算面必须达到100%。退税机关对清算中核实出口企业多退(免)税款应限期追缴入库,少退(免)的税款予以补足。
五、每户出口企业清算后,退税机关应向出口企业发出“清算情况通知书”。“清算情况通知书”的内容包括:
(一)出口企业名称、企业性质、清算范围、企业当年出口额、主要出口品种等,清算后出口企业应退税款,已退税款等数据资料;
(二)清算中发现的问题,多退、少退、错退的金额及原因分析;
(三)清算处理结果及意见。
“清算情况通知书”的格式由各地税务机关自行印制。
六、在清算期内(清算期当年3月31日以前,下同),凡出口企业在增值税专用发票、专用税票齐备的前提下(实行“免抵退”税管理办法的生产企业除外)仍未收齐出口货物报关单(退税联)、外汇收汇核销单的出口货物,以及海关、外汇电子信息对审核对不上和对货源有疑问进行函调未回函的出口货物,由出口企业填写“外贸(工贸)企业出口退税清算单证不齐及未回函备案表”(附表7)和“实行‘免抵退’税办法生产企业单证不齐及未回函备案表(附表9)”,并于清算期内向退税机关申报,由退税机关复核确认后予以备案,退税机关依以下情况予以分别处理。对出口企业在清算期内未申报备案的,清算期结束后退税机关不再受理。具体是:
(一)外贸(工贸)企业(包括实行“先征后退”办法的生产企业、特准退税等企业)填写附表7。对列入“备案表”的出口货物在清算期当年6月30日以前补齐退税单证,且海关、外汇电子信息对审核对通过或已收到回函证明无问题的,予以办理退税;对未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上,以及未收到回函而出口企业在此期间又未提供举证材料的,退税机关一律不再办理该笔出口货物的退税;
(二)实行“免抵退”税管理办法的生产企业填写附表9。对列入“备案表”的出口货物,应按“免抵退”税办法的规定,随同生产企业其他出口货物一并计算“免抵退”税额。凡在清算期当年6月30日以后仍未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上,以及未收到回函而企业又未提供举证材料的,对已“免抵退”税额一律由退税机关追缴入库,有关企业不得将已扣税款冲减当年应纳税款。
七、各地清算工作必须于当年3月31日以前结束。清算结束后,退税机关不再受理出口企业提出的上年度出口货物退(免)税款申请和申报备案。上年度出口货物是指出口企业上年1月1日至12月31日报关出口的货物,出口日期以出口货物报关单上的离境时间为准。
八、退税机关遇到下述情况,应对该年度内出口企业出口货物已退(免)税情况进行及时清算:
(一)出口企业经营发生变化,如出口企业因某种原因停业、歇业、破产、迁移、转业、合并、分设等;
(二)出口企业违反国家有关政策规定,被国家有关部门停止或暂停一定时期出口退税权、出口经营权的。
九、出口企业向退税机关报送的清算资料应由企业法人审核签(章)并加盖企业公章。凡发现出口企业上报的清算资料不全、清算资料印章不全、清算表项目漏填、错填等情况的,退税机关应将清算资料退回企业重新填写上报。
十、在清算中,凡出口企业不提供有关财务帐册、清算资料,不配合退税机关清算工作,致使退税机关无法按时完成清算任务的,退税机关应暂缓办理该企业清算期当年的出口货物退(免)税业务,直至该企业清算工作结束。对该企业的清算时间可不受本办法规定的清算结束时间的限制,但退税机关应在向国家税务总局上报的清算报告中加以说明,待今后该企业清算结束后专题上报国家税务总局。
十一、清算中,出口企业应补缴的税款必须按期补缴入库,逾期不缴的,从期满之日起,依未缴税款按日加收2‰滞纳金。
十二、在清算工作中,凡发现出口企业不如实申报清算情况,弄虚作假,在出口退税方面有违法违章行为的,要一查到底,并按有关规定予以严肃处理。
十三、退税机关在清算期办理的上年退(免)税款和“备案表”中出口货物的退(免)税款,应单独审核、审批,单独进行统计,不得与清算期当年新的出口货物退(免)税混淆。
十四、各地退税机关应建立出口退税清算档案管理制度,明确划分出口企业和税务机关应保管的清算资料,装订成册建立档案。
十五、各地退税机关应认真负责地做好清算工作,按时完成清算任务,年度清算工作结束后,国家税务总局将对各地清算工作进行评比。
十六、各地应于清算期结束后一个月内(即4月30日以前)将清算结果的书面报告和本办法附表1至附表4所列内容逐项填写后,一并报送国家税务总局。
附件1:填表说明。
附件2:出口货物退(免)税清算表(附表1--附表9)

附件1:填表说明
一、附表1至附表9相同项目填表说明
(一)“上报单位”:指主管出口退税和“免、抵、退”税工作的国家税务局。
(二)“企业名称”:指出口企业营业执照登记的企业名称全称。
(三)“企业代码”:指出口企业在海关注册登记的海关代码。
(四)“所属期”:指出口货物退(免)税所属年度。
(五)“外贸(工贸)企业”:指外经贸部及其授权单位批准的有进出口经营权的外贸(工贸)企业。
(六)“内资生产企业”:指外经贸部及其授权单位批准的有进出口经营权的内资生产企业。
(七)“新外商投资企业”:指1994年1月1日以后成立的外商投资企业。
(八)“先征后退”生产企业:指根据财税字〔1996〕92号等文件规定,实行“先征后退”办法的生产企业(包括新外商投资企业)和委托外贸企业代理出口自产货物的生产企业(不包括小规模纳税人)。
(九)“其他企业”:指根据国税发〔1994〕031号等有关文件规定,特准退(免)税的企业等。
二、附表1、附表5、附表7填表说明
(一)上述第一项第八、九条的“先征后退”生产企业和“其他企业”比照外贸(工贸)企业进行清算,并按附表1、附表5、附表7的内容填写。
(二)“户数”:指本年办理过出口退税业务的出口企业户数。
(三)“本年出口总额”:指出口企业全年出口货物的出口额,包括退税出口货物、免税出口货物、不退税出口货物等,出口额以离岸价计算。
(四)“本年退(免)税出口额”:指准予退(免)税的出口货物出口额,出口额以离岸价计算。
(五)“本年当期出口货物已退税款”:指本年1月1日至12月31日报关出口货物已退税款。
(六)“以前年度应退未退结转本年退税款”:指本年清算期所退上年税款和本年“备案表”中已退上年税款。
三、附表2、附表8、附表9填表说明
(一)“户数”:指本年办理过“免抵退”税的生产企业。
(二)“进料加工进口额”:指根据进料加工贸易来认定,从国外进口原料、材料、辅料、元器件、配套件、零部件和包装材料等进口货物到岸价。
(三)“不予免抵税额”:指按“免抵退”税办法计算的本年“不予免征、抵扣和退税的税额”。
四、附表3、附表6填表说明
(一)“进口料件名称”、“计量单位”、“当年进口料件”栏,依海关《进料加工登记手册》所列项目填写。
(二)“上年结转进口料件”:指上年进口料件中未进行加工复出口而结转当年的进口料件。
(三)“委托加工进料金额(数量)”:指外贸(工贸)企业将进口料件委托加工时,该批进口料件的进口金额(数量)。
(四)“作价加工”中的“销售金额”:指销售进口料件金额。
(五)“抵扣税率”:指进口加工复出口货物的退税率。
(六)“进口料件进价金额”:指关税完税价格+关税+消费税。
(七)“进项税额”(海关实征税):指进口料件减免税进口时,海关实征增值税。
五、附表4填表说明
1栏:以出口货物报关单所列出口货物名称为准。
2栏:指国家税务总局下达的全年免税出口卷烟计划。
3栏:指退税机关批准企业购进免税出口卷烟的数量。
4栏:指企业实际出口的卷烟数量。
5栏:指退税机关实际核销企业出口卷烟免税数量。
6栏:指企业将免税购进的出口卷烟转内销的数量,以销售发票所列数量为准。
7栏:销售发票所列销项金额。
8栏:指转内销免税出口卷烟已补交增值税和消费税合计。
9栏:指转内销免税出口卷烟少补交增值税和消费税合计。
10栏=4栏--5栏--6栏。

附件2:
附表1
出口企业出口货物退税清算汇总表
上报单位(公章): 所属期: 年度 单位:万元
----------------------------------------------------------------------------------
| 企业性质 |户数|本年出口 |本年退税 | 本年退税情况 |
| | | 总额 | 出口额 |----------------------------------|
| | |(万美元)|(万美元)| 合 计 |本年当期出|以前年度应|
| | | | | |口货物已退|退未退结转|
| | | | | | 税 款 |本年退税款|
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 1 |2 | 3 | 4 |5=6+7| 6 | 7 |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
|外贸(工贸 | | | | | | |
| 企 业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
|“先征后退”| | | | | | |
| 生产企业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 其他企业 | | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|----------|
| 合 计 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
清算期情况 | 清算后未退税情况 |备注|
--------------------------|----------------------------------------| |
本年应退未退结转|清算期办| 合计 |“备案表”中|不予办理| |
清算期应退税款 |理退税 | | 应退税款 |退税款 | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
8=9+10 | 9 |10=11+12| 11 | 12 |13|
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
----------------|--------|----------------|------------|--------|----|
| | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
填报日期: 年 月 日
附表2
实行“免、抵、退”税办法生产企业清算汇总表
上报单位(公章): 所属期: 年度 单位:万元
------------------------------------------------------------------------------
| 企业性质|户数|本年出口总额|本年“免抵退”税出|进料加工进口额|不予免|
| | | | 口货物出口额 | | |
| | |------------|------------------|--------------|抵税额|
| | |美元|人民币| 美元 |人民币 |美元 |人民币| |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
| 1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
|内资生产 | | | | | | | | |
| 企业 | | | | | | | | |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
|新外商投资| | | | | | | | |
| 企业 | | | | | | | | |
|----------|----|----|------|--------|--------|------|------|------|
| 合 计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------
本年已办理“免抵退”税额|清算办理“免抵退”税额|“备案表”中应|备 |
| |“免抵退”税额| |
------------------------|----------------------| 合 计 |注 |
总计 |免抵额|退税额 |总计 |免抵额|退税额| | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
10 |11 | 12 |13 |14 |15 | 16 |17|
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
------|------|--------|------|------|------|--------------|----|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
填报日期: 年 月 日
附表3
进料加工复出口业务清算汇总表
上报单位(公章): 所属期: 年度 单位:万元
----------------------------------------------------------------------
| 企业性质 |户数| 全部进 |上年结转进|本年进口料|委托加工料|
| | | 口料件 | | | |
| | | 合 计 |口料件金额| 件金额 | 件金额 |
| | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 1 |2 |3=4+5| 4 | 5 | 6 |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
|外贸(工贸)| | | | | |
| 企 业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 内资生产 | | |-------- | |----------|
| 企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 新外商 | | |-------- | |----------|
| 投资企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 其他企业 | | | | | |
|------------|----|----------|----------|----------|----------|
| 合计 | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------
作 价 加 工 | 结转下年 |备注|
----------------------------------------------------------| | |
进料金额|销售金额| 进项税额 |应抵扣|已抵扣|未抵扣| 库存金额 | |
| |(海关实证税)|税 款|税 款|税 款| | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
7 | 8 | 9 |10 |11 |12 |13=3--6--7|14|
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
--------|--------| -------- |------|------|------| -------- |----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
--------|--------| -------- |------|------|------| -------- |----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
--------|--------|--------------|------|------|------|----------------|----|
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
填报日期: 年 月 日
附表4
卷烟出口企业清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元;万支/箱
------------------------------------------------------------------------------------
|产品名称|本年免税|准予免税|已出口|已免税| 转内销情况 |
| |出口卷烟| | | |----------------------------------|
|(品牌)|计划数量| 数量 |数 量|数 量|数量|金额|已补交税款|少不交税款|
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |6 |7 | 8 | 9 |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|------|------|----|----|----------|----------|
| 合计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------
----------------
库存数量|备注|
| |
| |
--------|----|
10 |11|
--------|----|
| |
--------|----|
| |
--------|----|
| |
----------------
企业法人代表(签字): 财务负责人(签字): 填报日期: 年 月 日
附表5
外贸(工贸)企业出口货物退税清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
----------------------------------------------------------------------------
|商品|退税出|本年退| 本年退 |本年当期出口货物退税|以前年度应退未退|
| |口货物|税出口| 税合计 | |结转本年退税款 |
|代码|名称 |额 | |--------------------|----------------|
| | | | |小计|已 退|已 退|合计|已退|已退|
| | | | | |增 值|消 费| |增值|消费|
| | | | | |税 |税 | |税 |税 |
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
|1 | 2 | 3 |4=5+8|5 | 6 | 7 |8 |9 |10|
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
|----|------|------|----------|----|------|------|----|----|----|
|合计| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------
清 算 情 况 |
|
--------------------------------------------------------------------------|
本年应退未退结转清算期应退税款|清算期办理退税 |清算后不予退税 |
------------------------------|--------------------|--------------------|
合计 |应退增值税|应退消费税|合计|已退增|已退消|合计|增值税|消费税|
| | | |值税 |费税 | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
11 | 12 | 13 |14|15 |16 |17|18 |19 |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
------|----------|----------|----|------|------|----|------|------|
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
附表6
外贸(工贸)企业进料加工复出口业务清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
------------------------------------------------------------------
|海关商品|进口料件|计量|上年结转 |本年进口料件|委托加工 |
| 代码 | 名称 |单位|进口料件 | | |
| | | |----------|------------|----------|
| | | |数量|金额|数量|金 额|数量|进料|
| | | | | | | | |金额|
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| 1 | 2 |3 |4 |5 |6 | 7 |8 |9 |
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| | | | | | | | | |
|--------|--------|----|----|----|----|------|----|----|
| 合计 | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------
作 价 加 工 |结转下年库存|备 |
| 进口料件 |注 |
------------------------------------------------------------|------------| |
数量|进料|销售|抵扣| 进项税额 | 应抵扣 |已抵扣|数量|金额 | |
|金额|金额|税率|(海关实证税)| 税额 |税额 | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
10|11|12|13| 14 |15=12×|16 |17|18 |19|
| | | | |13--14 | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----|----|----|----|--------------|------------|------|----|------|----|
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
注:1.17栏=4栏+6栏--8栏--10栏。
2.18栏=5栏+7栏--9栏--11栏。
附表7
外贸(工贸)企业出口退税清算单证不齐及未回函备案表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
--------------------------------------------------------------------------------------
|出口发|海关商|出口货|出口|出口|计量|出口额 |出口货|增值税|应 退|应 退|
|票号码|品代码|物名称|时间|数量|单位|(美元)|物进项|退税率|增值税|(免)|
| | | | | | | |金 额| | |消费税|
| | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| 1 | 2 | 3 |4 |5 |6 | 7 | 8 | 9 |10 |11 |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
| | | | | | | | | | | |
|------|------|------|----|----|----|--------|------|------|------|------|
|合 计| | | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------
应 退 税 | 单证不齐情况 | 海 关 | 外汇核 |未回函暂 |
|----------------------| | | |
合 计 |报 关 单|外汇核销单|电子信息 |销单信息 | 不退税 |
|----------|----------|----------|----------|----------|
|有 |无 |有 |无 |有 |无 |有 |无 |是 |否 |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
12=10+11|13|14|15|16|17|18|19|20|21|22|
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
附表8
实行“免、抵、退”税生产企业清算表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
----------------------------------------------------------------------
|产品名称|出口销售额 |进料加工进口额|出口货物| 不 予 免 |
| |------------|--------------| | |
| |美元|人民币|美 元|人民币|退税率 | 抵 税 额 |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| 1 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 |8=(4--6)×|
| | | | | | |(征税率--7) |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| | | | | | | |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| | | | | | | |
|--------|----|------|------|------|--------|----------------|
| 合计 | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------
本年已办理“免抵退”税额|清算办理“免抵退”税额|
------------------------|----------------------|
总 计|免抵额|退税额 |总 计|免抵额|退税额|
------|------|--------|------|------|------|
9 |10 |11 |12 |13 |14 |
| | | | | |
------|------|--------|------|------|------|
| | | | | |
------|------|--------|------|------|------|
| | | | | |
------|------|--------|------|------|------|
| | | | | |
--------------------------------------------------
企业法人(签字): 企业财务负责人(签字): 填表日期: 年 月 日
附表9
实行“免抵退”税办法生产企业单证不齐及未回函情况备案表
企业代码:
企业名称(公章): 所属期: 年度 单位:元
------------------------------------------------------------------------
|出口发|产品|本年出口总额|本年“免抵退”税|进料加工进口额|退税率|
|票号码|名称| |出口货物出口额 | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | |------------|----------------|--------------| |
| | |美元|人民币|美 元|人民币 |美 元|人民币| |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
| 1 |2 |3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| | | | | | | | | |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
| | | | | | | | | |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
| | | | | | | | | |
|------|----|----|------|------|--------|------|------|------|
|合 计| | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------
不予免抵 | 应“免抵退” | 单证不齐情况 |海 关 电| 外汇核 |
税 款 | 税额合计 |----------------------|子 信 息| 销单信 |
| |报 关 单|外汇核销 | | 息 |
| | |单 | | |
| |----------|----------|----------|----------|
| |有 |无 |有 |无 |有 |无 |有 |无 |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
10=(6--8)×|11=(6--8)|12|13|14|15|16|17|18|19|
(征税率--9) | ×9 | | | | | | | | |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | |
------------------|----------------|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
------------
未回函暂 |
不退税 |
|
|
----------|
是 |否 |
----|----|
20|21|
| |
----|----|
| |
----|----|
| |
----|----|
| |
------------
企业法人代表(签字): 企业负责人(签字): 填表日期: 年 月 日


最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》的通知

最高人民检察院


最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》的通知

2003年6月5日
高检发[2003]3号


各省、自治区、直辖市人民检察院,军事检察院,新疆生产建设兵团人民检察院:
当前,面对全面建设小康社会的新形势和保障在全社会实现公平正义的新任务,检察工作总的要求,是要履行法律职责,加大工作力度,提高执法水平和办案质量.提高执法水平和办案质量,是检察机关履行好法律监督职责、加大工作力度的重要保证。近年来,检察机关在这方面下了不少功夫,取得了很大成效,但仍然存在不少问题,有的检察院办案程序不规范,执法随意性大,办案质量不高。出现这些问题的一个重要原因,是案件管理工作薄弱,不能有效地发现和解决执法活动中遇到的问题和办案质量方面的问题,突出表现:一是一些检察院对办案中存在的倾向性问题和有关重大典型案件的办理情况,没有及时向上级检察机关报告,检察业务统计工作存在上报不准确、不全面甚至弄虚作假的问题;二是上级检察院对检察业务工作信息的分析和综合利用不够,影响了对下指导力度;三是案件管理工作缺乏系统化和规范化,信息化程度不高。为了进一步加强检察机关的案件管理工作,规范办案活动,提高执法水平,保证办案质量,最高人民检察院制定了《关于加强案件管理的规定》。这个《规定》已经最高人民检察院第十届检察委员会第4次会议讨论通过,现印发你们,请认真贯彻执行。在执行中要强调以下几点:
一、要坚持实事求是。各地在上报办案工作情况时,要坚持及时、准确、全面的原则,保证上报信息的真实性,做到数字准确、情况清楚、内容确实。既要如实上报工作的进展和成绩,更要如实上报工作中出现的问题和困难,不得迟报、漏报、瞒报重要信息。
二、要明确责任,严肃纪律。案件管理工作要实行责任制,从办案情况的收集、分析、报送到审查、督办,每一个环节的责任都要落实到人。对于违反有关规定的,要予以批评,情节严重的要给予处分。修改统计资料、编造虚假情况或者强令、授意有关人员篡改统计资料或者编造虚假情况的,要严肃追究有关责任人员或领导人员的责任。
三、要加强信息化建设。各地要积极采取措施,推进案件管理工作的信息网络建设,逐步实现办案情况收集、传输、存储、处理的计算机网络化,充分运用信息网络技术,加强对办案情况的宏观管理、跟踪监督、质量评估和问题预警,提高案件管理工作的现代化水平。



最高人民检察院关于加强案件管理的规定

(2003年5月27日最高人民检察院第十届检察委员会第4次会议通过)


为了进一步规范检察机关的执法活动,提高执法水平,保证办案质量,现就加强案件管理作如下规定:
一、实事求是地做好统计月报工作。地方各级人民检察院要按月向上级检察机关报送检察业务工作的统计资料,提出统计分析报告,强化统计咨询和监督功能。要坚持实事求是,确保统计资料的及时性、准确性和完整性,严禁弄虚作假以及各种违反统计法规和统计制度的行为。上报的统计资料,必须经本院主要领导审核签发。省级人民检察院每年要组织一次统计执法检查。对单位领导人或统计人员篡改统计资料或编造虚假数据的,要通报批评,情节严重的要依法依纪给予处分。
二、完善重大典型案件专报制度。地方各级人民检察院在办理重大典型案件时,应将办理情况和结果及时向上级人民检察院报告。对于下列五类案件,省级人民检察院要向最高人民检察院报告办理进展情况或结果:
(一)有关案件备案和报告制度中规定的需要向最高人民检察院备案和报告的案件;
(二)最高人民检察院列为重点督办的案件;
(三)在全国或本地区有重大影响、新闻媒体关注的案件;
(四)人民检察院直接受理立案侦查的县处级以上干部犯罪案件中,作出撤销案件、不起诉决定的案件,以及人民法院判决无罪的案件;
(五)最高人民检察院要求报告的其他案件。
三、建立办案情况定期分析和上报制度。地方各级人民检察院每季度要就本地区检察机关办案的总体情况进行总结分析,并向上一级人民检察院报告。报告内容主要包括办案的一般情况、办案质量分析、发案特点和规律分析、办案机制和执法问题分析、对办案中倾向性问题的对策和建议。
四、完善办案信息审查和对下指导工作机制。上级人民检察院研究室负责对下级人民检察院报送的办案总体情况进行综合分析,向检察长或检察委员会提交分析报告。最高人民检察院和省级人民检察院要把主要精力用于宏观业务指导。检察委员会应每季度听取一次办案总体情况或有关业务工作情况的报告,研究解决办案工作中存在的问题,对下级检察机关反映的带有普遍性的问题,要及时作出有关规定或提出指导性意见。
五、加强重大案件督办工作。各级人民检察院要加强对重大案件的督办工作,健全督办机制,完善督办制度。上级人民检察院对列入督办范围的案件要做好备案,加强督促检查,定期向主办单位了解情况。省级人民检察院对最高人民检察院列为重点督办的案件,一般要每两个月专报一次办理进展情况或结果,重要案件的进展情况和结果要随时报告。最高人民检察院办公厅要及时汇总督办案件的办理情况,定期向各省级人民检察院通报。
六、进一步加强案例编纂工作。最高人民检察院和省级人民检察院每年要组织业务交流和案例研讨,对带有普遍意义的案件进行深入分析,及
时编纂和印发对办案工作具有指导意义的案例。各级人民检察院对本院办结的刑事案件,要按照有关规定和要求,及时录入《中国刑事案件数据库》。
七、积极推行办案流程管理。各级人民检察院要根据法律规定的诉讼程序,建立科学的办案流程管理机制。对受理控告举报、初查、立案侦查、审查逮捕、审查起诉、抗诉、办理申诉案件等各个办案环节,都要制定明确的操作规范。上级人民检察院要及时总结各地实行办案流程管理的经验,适时制定本地区统一的办案流程管理办法。最高人民检察院要在总结各地经验的基础上,就一些重要业务工作制定全国检察机关统一的办案流程。
八、加强案件管理工作的信息网络建设。各级人民检察院要积极建设计算机局域网和专线网,运用信息网络技术对办案进行科学管理。已经建成计算机局域网的单位,要加强案件管理方面的数据库和软件系统建设,充分运用局域网对办案流程实行动态管理,对办案质量进行动态监督,建立办案质量预警机制,逐步实现案件管理工作的规范化和现代化。
九、进一步完善办案工作考核办法。各级人民检察院都要结合实际,从认真履行职责、依法办案、准确适用法律、规范制作法律文书、遵守办案纪律等方面,制定或完善办案工作考评标准。办案考评结果要作为检察官年度考评的重要组成部分和晋职、晋级的主要依据。
十、加强对案件管理工作的领导。各级人民检察院领导同志要高度重视案件管理工作,检察长要亲自抓,并确定一位院领导专门分管案件管理工作。要定期对案件管理工作进行总结,督促下级检察机关和各业务部门,做好办案情况分析、报送等有关工作。省级人民检察院要根据本地实际,制定具体的案件管理办法,对市、县两级人民检察院的案件管理工作作出相应规定。

淮北市市本级公共财政预算管理办法

安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市市本级公共财政预算管理办法的通知

淮政办〔2011〕9号



濉溪县、各区人民政府,市政府各部门,各直属机构:

  《淮北市市本级公共财政预算管理办法》已经市政府研究同意,现印发给你们,请遵照执行,抓好落实。


二○一一年一月三十日



淮北市市本级公共财政预算管理办法


第一章总则

  第一条为规范市本级政府公共财政预算管理,强化预算监督,硬化预算约束,全面提升财政科学化精细化管理水平,切实提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省预算审查监督条例》等法律法规,结合我市实际,制定本办法。

  第二条市本级公共财政预算由部门预算和非部门预算两部分组成,严格遵循先有预算后有支出的原则。

  部门预算由政府各部门、各单位负责实施,反映政府各部门所有收入和支出情况。

  非部门预算由本级财政部门负责实施,反映未编入部门、由财政统筹安排的专项资金情况。

  第三条财政部门要按照相关法律法规,根据预算年度财政经济形势,市委、市政府工作目标等,制定市本级年度预算编制方案,明确预算编制指导思想、基本原则、编制流程和主要内容,报市政府批准执行。

  第四条 各部门、各单位按照市政府批准的预算编制方案,认真编制预算;按照市人大批准的预算计划,严格执行预算,维护预算的严肃性。

  第五条 各县区、各部门、各单位在制发本级政府、本部门、本单位的文件或代政府拟文中,凡涉及市本级财政减收增支内容的,应当事先征求市财政部门的意见。

第二章预算编制

  第六条 预算编制的基本原则

  (一)依法理财原则。按照相关法律、法规,建立科学的预算决策和分配机制。依法组织收入,努力实现应收尽收。科学合理安排支出,基本支出打满打足,不留资金缺口;重点支出优先安排,全力保障,实现法定增长;一般支出量力而行,从紧从严,择优扶持。

  (二)积极稳妥原则。预算编制坚持量入为出,确保收支平衡,预算安排要与全市经济社会发展相协调;与部门履行职能相适应;与财力状况相匹配。

  (三)结构优化原则。按照公共财政的支出方向,有效整合财政资金,调整优化财政支出结构。大力培育新兴产业,积极服务城市转型;支持城乡一体化建设,实现城乡统筹发展;加大民生及强农惠农投入,推进公共服务均等化。

  (四)真实完整原则。强化综合预算,各项收入、支出全口径纳入预算管理,统筹安排;硬化零基预算,预算单位要提供准确可靠的基本支出和项目支出基础数据,据实列报;细化项目预算,项目支出内容要编报到执行单位的明细支出项目,具体清晰。

  (五)注重绩效原则。加强部门预算绩效管理,强化预算支出跟踪问效,将预算支出绩效考评结果与预算编制有机结合,提高资金分配的科学性,强化部门的绩效意识。对于绩效优良的项目优先安排,从源头控制无绩效、低绩效的财政支出,逐步建立预算支出绩效激励与约束机制。

  (六)公开透明原则。加大法律法规宣传力度,明确预算编制原则,确保部门预算政策制度公开透明;规范预算编制流程,明确各阶段编制重点工作,做到编制规程公开透明;健全预算公开制度,明确预算单位和财政的职责,有序推进预算信息公开透明。

  第七条 预算编制期限

  坚持早编细编预算,提高预算编制质量和效率。各部门预算要从基层单位编起,逐级汇总。原则上每年6月份开始编制下年度预算,在预算年度开始前编制完毕,按照规定程序报批。

  第八条收入预算编制

  市本级收入预算包括税收收入和非税收入。

  税收收入预算的编制,要按照依法治税的要求,以实际税源预测为基础,按照现行财政体制,分税种测算。

  非税收入预算的编制,要根据国家有关政策规定,参照近三年收入完成情况,分项目测算。

  第九条 支出预算编制

  市本级支出预算的编制应在当年可用财力的范围内统筹安排,做到收支平衡,不列赤字。

  第十条 市本级预算草案,应根据相关法律法规要求,在规定的时间内提交市人民代表大会审议批准。

第三章预算执行

  第十一条财政部门应在市人民代表大会批准市本级预算之日起30日内,批复市直各部门、各单位预算。市直各部门、各单位应当自财政部门批复本部门预算之日起l5日内,批复所属各单位预算。

  第十二条 各执收部门和单位应当按照有关法律、法规,加强收入征管,规范入库级次,及时足额征收应缴的各项收入,确保年度收入目标任务完成。

  第十三条预算安排的基本支出和项目支出,应当按照规定的用途使用,不得随意变更项目,挪作他用;属于政府采购范围内的支出,一律通过政府采购程序办理。

  第十四条市直各部门、各单位预算资金拨付,严格执行国库集中支付制度。项目资金原则上均要通过直接支付方式办理,以提高直接支付比重。特殊情况确需授权支付的,部门或单位要作具体说明,并报财政部门批准执行。授权支付的比重原则上控制在30%以内。全面推行公务卡制度,坚持厉行节约,严格执行财经纪律。

  第十五条规范支付程序,及时拨付资金,确保发挥资金使用时效性。

  部门支出预算,由财政部门按照序时进度或根据项目实施情况,审核资金需求,及时拨付各部门、各单位使用。

  对上级转移支付资金,按资金性质、用途和有关管理规定,及时拨付。

  第十六条各部门、各单位要强化预算执行主体责任,加快项目实施进度,加快预算支出进度,提高预算执行效率和均衡性,确保完成年度支出目标。

  第十七条加强财政资金结转结余管理。项目支出资金原则上应在当年使用完毕。对本级预算安排的项目支出结余,指标全部收回,用于平衡预算。对确需结转使用的,由各部门、各单位提出申请,按规定程序批准后结转下年继续安排使用。

第四章预算调整

  第十八条预算执行中,确需进行预算调整的,须按照有关法律、法规编制预算调整方案,提请市人大常委会审议批准。

  第十九条 预算执行中,各部门、各单位必须严格按照项目用途执行预算。确需改变项目支出用途的,由部门或单位提出申请,经财政部门审核后,按规定程序在该部门或单位年度预算定额内,相应做出调整。资金量较大的需报市政府批准。

  第二十条预算执行中,因机构、人员变动等涉及基本支出预算调整的,由财政部门按照有关工资、津补贴政策以及预算供给政策统一安排调整。

  第二十一条预算执行中,因政策性调资增加支出,按照相关规定,依据市工资管理部门审批结果,财政部门按照单位供给性质审核确定,安排支出。

  第二十二条当年预算超收收入,原则上纳入预算稳定调节基金。年内市委、市政府新增重点项目,确需动用超收收入安排调整的,应按照法定程序办理,并报同级人大常委会审议批准。

第五章预算追加

  第二十三条市本级预算经市人民代表大会批准后,各部门、各单位严格预算,从严控制预算追加。

  第二十四条 预算执行中,因年度内发生防汛、抗旱、救灾、防疫等难以预见的重大因素,必须追加支出的,由部门或单位向财政部门提出申请,经财政部门审核并报市政府审批后,从市本级预备费中安排。

  第二十五条 预算执行中,对上级政策要求,需市本级财政安排配套资金的,由财政部门根据政策规定和财力情况,提出意见,报市政府审批。

  第二十六条 预算执行中,对已明确用途和使用部门的统筹项目支出,由财政部门根据项目实施进展情况,据实审核,拨付资金。

  对预算中暂时无法明确到部门的项目资金,由财政部门按照有关规定细化安排,或由财政部门与相关部门联合制定资金使用方案,报市政府批准后执行。

  第二十七条 对上级财政补助、未明确具体项目需要二次分配的资金,由财政部门根据资金性质、用途,提出使用意见,报市政府审批。重大项目须向市人大报告。

  第二十八条各部门、各单位申请的临时项目支出追加,原则上不予审批,确需追加的支出,每月研究一次,集中办理。先由有关部门、单位提出申请,报市政府研究。财政部门根据市政府批示,审核论证,提出资金使用方案,按照下列权限和程序办理:

  (一)1万元以下,由财政部门审批;

  (二)1万元以上10万元以下,由分管财政副市长审批;

  (三)10万元以上100万元以下,由市长审批;

  (四)100万元以上,报市政府常务会议研究决定。

  第二十九条在办理支出预算追加审批和审核中,对社会关注度高,专业性和技术性较强,且对全市经济和社会事业发展有较大影响以及预算追加数额不易确定的项目,财政部门应组织实施预算追加听证。

第六章预算监督

  第三十条 财政部门在预算实施过程中,依法接受市人大的监督,按照法定程序向市人大报告预算执行情况、预算调整事项等。

  第三十一条财政部门要强化预算编制管理,严格执行市政府批准的年度预算编制工作方案,强化预算单位的编制责任和财政部门的编审责任。

  第三十二条财政部门要强化预算执行监督,督促各部门、各单位规范管理,切实加快支出进度,保证财政资金使用安全高效。对监督中发现的问题,依据《财政违法行为处罚处分条例》予以处理。

  第三十三条财政部门要建立健全预算支出绩效考评体系,完善预算资金跟踪问效制度,对部门、单位的预算支出实行绩效考评,并将考评结果作为当年及以后年度预算安排的重要参考依据。

  第三十四条按照信息公开的有关规定,对市本级预算和部门预算实施公开,自觉接受社会的监督,由财政部门和各部门、各单位负责实施。

  第三十五条审计、监察等部门应加强对财政预算执行情况的监督,依法共同做好财政预算执行监督工作。

第七章 附 则

  第三十六条 本办法由市财政部门负责解释。自发布之日起施行。原《淮北市本级预算管理办法(试行)》(淮政〔2006〕43号)停止执行。