国家安全生产监督管理局


安监管政法字［2003］16号

2003年安全生产宣传教育工作要点


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处:

现将《2003年安全生产宣传教育工作要点》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

二00三年二月十七日



2002年，全国各级安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构，按照全国安全生产宣传教育工作会议精神和国家局《2002年全国安全生产宣传教育工作要点》（安监管政法字[2002]6号）的要求，宣传党的安全生产方针和国家安全生产法律、法规，认真组织开展了“全国安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”等一系列安全生产宣传教育活动。尤其是《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）颁布后，采取多种形式大力宣传，形成强大的宣传声势，对营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，提高全民的安全意识，推动安全生产专项整治，促进全国安全生产稳定好转，提供了有力的思想保证和舆论支持。

2003年，全国安全生产宣传教育工作要继续高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传贯彻十六大精神，统一思想，振奋精神，坚定信心。全年宣传教育工作要以实施《安全生产法》为主线，坚持“安全第一，预防为主”的方针，着眼于建立安全生产的长效机制，继续深化专项整治，依法强化监督、监察，巩固发展全国安全生产总体稳定、趋于好转的形势，在继承中创新，在创新中发展，把宣传工作提高到一个新水平。重点工作如下：

一、抓住精髓，把握灵魂，深入宣传贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神。要认真贯彻国家局党组《关于认真学习贯彻党的十六大精神的通知》，积极、全面、准确、深入地学习宣传十六大精神，在贯彻落实上下功夫。要紧密联系实际，坚持用十六大精神指导实践，将搞好安全生产与实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会紧密联系起来，充分认识十六大报告中提出的“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”要求的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，全面推动安全生产工作。

二、围绕中心，突出重点，做好宣传教育工作。围绕全国安全生产工作会议提出的2003年安全生产工作重点和建立安全生产长效机制的总体目标，大力宣传抓好完善安全监管工作机制、健全安全生产法律体系、建设安全监管监察队伍为主要内容的“三件大事”，加快安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和矿山应急救援“六个支撑体系”的建设，积极推进安全生产思想观念、监管体制和机制、监管手段、科技、文化的“五项创新”，为实现2003年安全生产工作的具体目标提供思想保证和精神动力。

三、继续搞好《安全生产法》的宣传，加强安全生产法制教育。《安全生产法》是安全生产的基本法，全面学习宣传和贯彻实施《安全生产法》是今年工作的主线，也是“四五”普法的重要内容，要采取多种形式，将其贯穿到全年工作中去，贯穿到安全生产的各个方面、各个环节中去。要提高安全监管、监察人员的执法水平。要从上到下强化安全法律意识，规范安全生产行为，切实履行《安全生产法》规定的法定责任和义务，努力提高全民的安全生产法制观念和守法的自觉性。

四、继续配合安全生产专项整治做好宣传教育工作。安全生产专项整治作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要内容，今年要在重点行业、重点地区和重点企业继续推进和深化。要结合安全监察、专项督查和事故查处，搞好安全警示教育，与新闻媒体加强联系与协作，对那些有法不依、安全隐患严重、管理不善并导致重大事故的典型进行揭露和批评。通过舆论引导，强化“安全第一，预防为主”的思想，强化安全生产法律意识，促进安全生产状况的稳定好转。

五、精心组织开展好“全国安全生产月”、“安全生产万里行”等宣传活动。在总结借鉴以往经验的基础上，2003年的活动要搞得有声有色，丰富多采，注重实效，更有针对性。积极倡导安全生产和安全生活方式，提高全民的安全意识，进一步推动全年的安全生产工作。

六、宣传先进，争创先进，加强队伍建设。国家局在年初召开的全国安全生产工作会议上命名表彰了2002年度全国安全生产监督管理先进单位、煤矿安全监察先进办事处、模范安全生产监察员及先进个人。要大力宣传他们的先进事迹，在全系统培育“五种精神”：热爱事业忠于职守的敬业精神；不计名利、公正无私的奉献精神；不怕困难、吃苦耐劳的奋斗精神；解放思想、与时俱进的创新精神；团结战斗、密切配合的协作精神，形成学习先进、崇尚先进、赶超先进的良好风气，建设一支适应新形势、新任务要求的特别能战斗的安全执法队伍。

七、大力倡导安全文化，提高全民安全素质。树立“以人为本”的理念，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的基本出发点，运用各种方式，传播安全文化，营造安全文化的环境，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，进而提高全民的安全文化素质。

八、构建安全生产宣传教育体系，调动各方面的积极性。各级安全生产监管部门和煤矿安全监察机构要高度重视安全生产宣传教育工作，进一步加强领导，逐步建立健全宣传教育队伍，还要善于借助社会上的各种宣传力量，共同构筑安全生产宣传教育网络，全面提升安全生产宣传教育水平。

做好安全生产宣传教育工作十分重要，任重道远，新的一年，面临极好机遇。我们要不辱使命，振奋精神，扎实工作，努力开创安全生产宣传教育工作的新局面。

　

山西省晋城市人民政府办公厅


晋城市人民政府办公厅关于批转《晋城市优秀企业家评选办法》、《晋城市优秀企业评选办法》（试行）的通知


晋市政办[1995]42号
1995年4月25日


各县（市、区）人民政府、市直各企业主管部门、各有关单位：

为认真落实市政府晋市政发[1994]62号文件精神，切实推动我市企业深化改革，强化管理，提高整体素质和经济效益，培养和壮大我市的企业家队伍。市政府决定从1994年度起设立全市企业界最高奖——晋城市优秀企业家、晋城市优秀企业奖。并委托市经委、市企业管理协会、市企业家协会具体负责承办此项工作，现将市经委、市企协、市企业家协会制定的《晋城市优秀企业家评选办法》（试行）、《晋城市优秀企业评选办法》（试行）批转给我们。首届推荐评选工作从现在开始，望你们接通知后，按照《办法》要求，认真组织好推荐评选工作。

附：《晋城市优秀企业家评选办法》（试行）

《晋城市优秀企业评选办法》（试行）

晋城市优秀企业家评选办法

（试行）

为了深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动，总结、宣传优秀企业经营者的成功经验，提高他们的社会地位，在我市培养和建立一支职业化的企业家队伍，根据市政府“晋市政发[1994]62号”文件精神，从1994年度起设立全市企业经营者最高奖——晋城市优秀企业家奖，并委托晋城市经委、晋城市企业管理协会，晋城市企业家协会具体负责承办此项工作，为此，特制定本办法。

一、评选标准

1、在所经营企业中模范贯彻执行党和国家经济工作的方针、政策，本人和企业均无重大违纪行为。

2、有较宽的知识面，具有较高的领导艺术和组织管理能力。担任企业厂长（经理）任职一般在三年以上。本人的贡献和经营之道已在企业界产生了一定影响。

3、推动企业深化改革，实行以三项制度改革为主要内容的内部改革。实行和正实行适合本企业的有效改革形式。

4、所经营企业每年能完成或超额完成上级下达的经营责任目标和企业计划经营目标。

5、所经营企业实现利税达100万元以上，或者所经营亏损企业能通过深化改革、强化管理、推进技术进步等实现扭亏为盈。

6、所经营企业主要产品质量、物质消耗、经济效益等经济技术指标居全市同行业先进水平以上。

7、所经营企业现场管理达到普及型以上。

8、积极推进技术进步，在企业的技术改造、技术开发、新产品开发、新技术推广、新工艺运用等方面取得明显成效。

9、所经营企业无重大人身、设备、火灾、质量事故。

10、所经营企业党、政、工关系协调。

二、推荐范围

全市范围内所有工业、交通、商业、粮食、供销、外贸、金融、饮食服务、旅游、建筑、城市公用、农机、物资、煤运、医药、邮电等行业国有、二轻、乡镇集体、个体、中外合资、股份制各种性质具有独立法人资格的企业厂长（经理），达到上述标准者均可推荐参加评选。

三、推荐方式

县（市、区）所属企业由各县（市、区）经委（企业管理协会、企业家协会）牵头组织推荐。市直企业由市直企业主管部门牵头组织推荐，驻晋企业由市经委推荐，推荐名额不限。确定候选人后，填报《晋城市优秀企业家评选登记表》一式两份，并附主要事迹一式两份，征求所在企业党组织和职代会等有关部门意见后，推荐单位在推荐意见栏简要注明意见。推荐日期截止每年五月底。

四、评选方式

1、由市经委、市企协、企业家协会牵头聘请有关部门权威人士、新闻单位的代表组成评选委员会，评委办公室设在市经委企业科。

2、推荐单位将候选人登记表和主要事迹上报市评办、评办组织企协对候选人所在企业进行咨询、评价，对其经济效益指标、管理情况核实后，提出评价意见。

3、评选委员会根据评价意见，进行综合测评后，提出优秀企业家名单，报市政府同意后，公布发奖。

五、评选名额与奖励

晋城市优秀企业家每年评选一次，每次评选优秀企业家20名左右。凡被评为晋城市优秀企业家的，由市政府命名，颁发证书、奖杯。

推荐评选晋城市优秀企业家是一项社会影响较大的活动，各单位一定要严肃认真，坚持高标准，根据本人业绩、依靠组织推荐、实事求是，择优推荐评定，不得凑数，不搞县（市、区）行业平衡。

本办法从发文之日起执行，其解释权在市经委、市企协、市企业家协会。

附：《晋城市优秀企业家评选登记表》（略）

晋城市优秀企业评选办法

（试行）

为了深入开展“转机制、抓管理、练内功、增效益”活动，推动企业深化改革，转换机制，强化管理，适应社会主义市场经济要求，积极探索建立现代企业制度的有效途径，不断提高我市企业的管理水平和整体素质，提高经济效益，以保证国民经济持续、稳定、协调发展，根据市政府晋市政发[1994]62号文件要求，从1994年度起设立全市企业界最高奖——晋城市优秀企业奖，并委托晋城市经委、晋城市企业管理协会、晋城市企业家协会具体负责承办此项工作，为此，特制定本办法。

一、评选标准

1、坚持四项基本原则，模范执行党和国家的方针、政策、法规、法令，在建设社会主义物质文明和精神文明方面取得显著成效。

2、深化企业改革，推行三项制度改革，实行和正在实行各种有效的改革形式。推动现代企业制度的建立，企业内部经营机制有效运行。

3、产品（服务）质量高，物质（资金）消耗低，经济效益好，上述主要经济技术指标居全市同行业先进水平以上。

4、实现利税在100万元以上。

5、每年能完成或超额完成上级下达的经营责任目标或本企业计划经营目标。

6、现场管理达到先进型以上。

7、无重大人身、设备、质量、火灾安全事故和违纪行为。

8、积极学习、推广、运用国内外先进管理经验、方法、手段。

9、推动技术进步，在技术改造、新产品开发、新技术推广、新工艺运用方面成效显著。

10、领导班子团结，党、政、工关系协调。经营作风端正，并受到用户和顾客的好评。

二、推荐范围

凡我市范围所有工业、交通、商业、粮食、供销、外贸、金融、饮食服务、旅游、建筑、城市公用、农机、物资、煤运、医药、邮电等行业国有、二轻、乡镇集体、个体、私营、中外合资、股份制各种经济类型具有独立法人资格达到上述标准的企业均可推荐参加评选。

三、推荐方式

县（市、区）所属企业由各县（市、区）经委（企业管理协会、企业家协会）牵头组织推荐。市直企业由市直企业主管部门牵头组织推荐，驻晋企业由市经委推荐，推荐名额不限。确定候选人后，填报《晋城市优秀企业家评选登记表》一式两份，并附主要事迹一式两份，征求所在企业党组织和职代会等有关部门意见后，推荐单位在推荐意见栏简要注明意见。推荐日期截止每年五月底。

四、评选方式

1、由市经委、市企协、企业家协会牵头聘请有关部门权威人士、新闻单位的代表组成评选委员会，评委办公室设在市经委企业科。

2、推荐单位将候选企业登记表和主要业迹上报市评办、评办组织市企协对候选企业进行咨询，对其经济技术指标，管理情况核实后提出评价意见，评价时要看企业连续三年的实际情况，以当年为主，兼顾上两年经营情况。

3、评委根据评价意见进行综合测评后，提出优秀企业名单，报市政府同意后公布发奖。

4、晋城市优秀企业奖、每年评选一次，每次授奖单位10个，凡获得优秀企业奖的由市政府命名，颁发牌匾，并在有关新闻媒介上给予表扬宣传。推荐评选优秀企业是一项对企业和社会影响较大的活动，各有关单位一定要严肃认真，坚持高标准，实事求是，择优推荐、评定，尽量扩大评选面，在水平相等的情况下，多考虑扩大一些行业面。

本办法从发文之日起执行，其解释权在市经委、市企协、市企业家协会。

附：《晋城市优秀企业评选登记表》（略）