株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法》的通知
湖南省株洲市人民政府办公室
株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法》的通知
株政办发〔2009〕17号
各县市区人民政府，市政府各局委办、各直属机构：
《株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○九年四月十六日
株洲市依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施处置办法
第一条为规范我市国土资源行政主管部门对依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施的处置，防止国有资产流失，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》等法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法所称依法没收的违法用地上的建筑物和其他设施，是指市国土资源局在行政执法中依法没收的违法用地当事人在违法使用土地上新建的符合土地利用总体规划的建筑物及其他设施。
第三条市人民政府委托市国土资源局对没收的建筑物及其他设施进行处置。
第四条没收的建筑物作（变）价款、拍卖处置的拍卖款作为国有资产处置收益，按规定上缴市财政。处置所需工作经费由市财政按20%的比例在没收的建筑物作（变）价、拍卖处置的拍卖收入中予以安排。
第五条市政府成立由主管副市长任组长，市法制办、市财政局、市国土资源局、市规划局、市发展和改革委员会、市建设局、市房产局、市城管局、市公安局为成员的领导小组，负责协调解决依法没收违法用地上的建筑物及其他设施处置过程中的具体问题。
第六条依法没收的建筑物，国土资源部门在处置前交由规划部门出具是否符合城市规划的意见。对符合城市规划的则纳入处置范围。对不符合城市规划的依法予以拆除。
第七条依法没收的建筑物处置具体操作方式。
依法没收的违法用地上的建筑物及其他设施，按以下方式进行处置：
（一）作（变）价出售。当事人申请以作（变）价方式购回的，经市国土资源局审查符合政策规定的，严格按照《株洲市没收的违法建筑物及其他设施作（变）价标准》予以作（变）价处置。
（二）拍卖出售。当事人未申请回购，另有申请购买者达两人以上的，由市国土资源局按照国有资产拍卖有关程序确定拍卖底价和保留价后，具体组织实施。
（三）出租。当事人除此建筑物外无其他住所，有回购意愿而经济困难付不起回购款的，当事人可申请租赁依法没收的建筑物用于居住，年租金按《株洲市没收的违法建筑物出租年租金标准》收取，具体由土地资产经营公司管理。待能够补办用地手续或者当事人付款回购时，再予作（变）价处置。出租期限一般为一年，最长时间不超过五年。期满后需续租的，重新签订出租合同。
第八条对没收后的建筑物，当事人既不申请回购又不腾空房屋的，市国土资源局发出限期腾房通知书，对仍不按期腾房的，申请人民法院强制执行。
第九条采取回购或拍卖方式获得的建筑物及其他设施需办理土地使用权、房屋产权手续的，当事人凭回购协议书或拍卖成交书、缴款凭证到规划、国土、房产部门办理规划许可，建设用地审批、土地出让、土地登记和房屋产权登记手续。土地出让价款和相关税费由当事人承担。
第十条违法建筑物所占用的土地系集体土地上的，在办理新的土地审批、登记手续前须征得所在集体经济组织三分之二以上成员签字同意。
第十一条凡阻碍市国土资源局进入现场执行公务，查验被没收建筑物和其他设施的，视情节轻重，由公安机关给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条故意破坏没收的建筑物和其他设施，包括配套和安全设施的，依法追究相关责任人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条市国土资源局工作人员要严格按照有关规定对违法用地上的建筑物及其他设施实施没收。对因人为因素造成国有资产流失的相关责任人，应给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条各县市区人民政府可参照此办法执行。
第十五条本办法自发布之日执行。
关于组织开展《中华人民共和国药品管理法》宣传月活动的通知
国家药监局
关于组织开展《中华人民共和国药品管理法》宣传月活动的通知
国药监办[2001]465号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
新修订的《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)实施在即，为了
落实我局提出的《药品管理法》宣传工作意见（国药监办［2001］第134号文件），面向广
大人民群众宣传药品监督管理法规和安全科学用药知识，经研究，定于2001年11月，组
织各级地方药品监督管理部门及有关社会团体，在全国范围内大张旗鼓地开展《药品管理
法》宣传月活动，使广大消费者了解新修订的《药品管理法》与自己切身利益的密切关系，
了解药品监督管理的有关政策法规和安全、合理用药的科技知识，增强用法律维护自身权
益的意识，把学习宣传《药品管理法》的工作推向高潮。
一、按照我局3月14日发出的国药监办［2001］第134号文件中，提出了《药品管理
法》宣传工作意见，在2001年11月，以“《药品管理法》和我”为题，开展《药品管理法》
宣传月活动，把学习宣传《药品管理法》的工作落到实处。
我们要从贯彻落实江泽民同志“三个代表”的思想和十五届六中全会精神的高度来看
待《药品管理法》的宣传工作，认真落实国家药品监督管理局的统一部署，加强领导，统
一组织，动员各方面的积极力量，采取多种形式，面向广大人民群众和医药工商企业及药
品使用单位，大力宣传药品监督管理法规和安全科学用药知识，为《药品管理法》的实施
营造良好的舆论氛围。
二、活动期间，国家药品监督管理局将组织力量编撰、印制、分发有关药品监督管理
政策法规以及安全、合理用药科技知识的宣传材料，包括法规宣传手册、安全购药指南、
科学用药常识等几方面的内容。同时根据条件，与新闻单位等有关方面配合，组织举办《药
品管理法》知识竞赛、专题晚会、建立药品打假基金和组织宣传小分队深入基层开展各种
宣讲、展览、咨询等全国性活动。
三、各级地方药品监督管理部门，应按照国家药品监督管理局统一安排，结合各地的
实际情况，因地制宜，开展各具特色的宣传活动，如举办法律和科技知识展览及讲座、开
展现场咨询答疑、刊播宣传专题节目或专题文章、发放宣传普及材料等。要千方百计扩大
受众面，组织力量深入基层，深入农村，使活动开展得既有广度，又有深度。在活动中，
除充分利用统一印发的宣传材料外，各地药品监督管理部门也可根据实际情况的需要，自
行组织力量，编印各种宣传材料。
四、在宣传月活动中，我们要看到药品监督管理工作蓬勃发展的新形势，利用新修订
的《药品管理法》颁布实施的契机，在大力宣传《药品管理法》和科学用药知识的同时，
与新闻单位密切配合，加大正面宣传力度，多方面、多层次的反映加强药品监督管理工作
给社会生活和医药经济发展带来的积极影响，宣传药品监督管理工作的地位和作用，树立
药品监督管理部门的权威性，形成有利于药品监督管理工作发展的舆论攻势，重大宣传活
动和重要题材的宣传报道要及时上报。
五、人民群众对《药品管理法》的认知程度是这部法律实施的社会基础，各级药品监
督管理部门一定要高度重视这次宣传月活动，切实加强组织领导，抽调专门力量，统一安
排，统一行动，创造声势，突出实效，并注意为今后的宣传教育活动创造和积累经验。宣
传月活动结束后，请各地药品监督管理部门写出活动总结上报我局办公室。
特此通知
国家药品监督管理局
二○○一年十月三十日
关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制意见的通知
国务院 中央军委 民政部 等
关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制意见的通知
国务院、中央军委、民政部、劳动部、总参谋部
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、
各直属机构，各大军区、省军区、集团军，军委各总部、各军兵种、军事科学院、国防大学：
国务院、中央军委同意民政部、劳动部、总参谋部《关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
退伍义务兵的安置工作，政策性强，关系到社会和部队的稳定。各级人民政府、各有关部门要从巩固国防，支持部队建设，维护改革和稳定的大局出发，严格执行有关法律、法规和政策规定，切实加强退伍安置工作的领导，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保退伍安置
工作的顺利进行。
附件：关于退伍义务兵安置工作随用工单位改革实行劳动合同制的意见
意见
国务院、中央军委：
一九八六年国务院发布改革劳动制度等四个规定后，经国务院、中央军委批准，对符合安排工作条件的退伍义务兵仍实行固定工制度。一九八七年十一月，国务院在讨论通过《退伍义务兵安置条例》时又强调“从国防建设和经济建设的大局出发，对退伍义务兵安置的优待政策不变”，
并指出“从用工制度改革的方向看，在退伍义务兵的安置工作中，将来最终也要实行合同制，由于这个问题比较复杂，涉及面广，必须有计划、有步骤地进行，逐步过渡”。几年来，对符合安排工作条件的退伍义务兵实行固定工制度，为稳定部队、促进征兵、巩固国防起到了积极作用。但
是，随着国家经济体制改革的不断深化，特别是国务院发布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》后，企业劳动用工制度发生了变化，改革了固定工制度，逐步实行全员劳动合同制。如继续对退伍义务兵实行固定工制度，致使企事业两种用工制度并存，则难以适应企事业改革发展的需
要。因此，改革退伍义务兵固定工制度势在必行。用工制度的改革，必须有与之相适应的优待政策。
本着既要有利于国家经济建设，又要有利于国防建设的原则，经研究，现就符合安排工作条件的退伍义务兵实行劳动合同制等问题提出如下意见：
一、随用工单位改革实行劳动合同制。凡分配到实行全员劳动合同制企事业单位的，可实行劳动合同制；对分配到尚未实行全员劳动合同制企事业单位的，仍按现行规定执行。
二、依法保障退伍义务兵的第一次就业。符合安排工作条件的义务兵退出现役后，仍按《中华人民共和国兵役法》和《退伍义务兵安置条例》的规定，由当地政府负责安排工作，实行“按系统分配任务，包干安置”的办法，保证退伍义务兵的第一次就业。同时，对自愿到劳务市场竞争
就业和自谋职业的应予支持和鼓励。各级政府的安置部门要根据企事业单位的实际情况，合理制定安置计划，各级劳动部门要积极予以协助；各部门、各企事业单位对当地政府分配的任务，要作为一项应尽的国防义务保证完成，不得拒绝。
三、在签订合同、培训等方面给予优待。分配到实行全员劳动合同制企事业单位的退伍义务兵，与用工单位签订无固定期限合同。如退伍义务兵自愿签订有期限合同，则应当允许。在合同期内，用工单位不得随意辞退。鉴于义务兵在部队服役几年，退伍后转换职业需要有一个适应过程
，因此应给予一年以上熟悉业务、技术的时间。在此期间内，接收单位不得以优化劳动组合为由使其离岗，应组织他们进行技术培训，提高他们的劳动技能；退伍义务兵的工资、福利和其他待遇不得低于他们入伍时参加工作的同工龄、同工种职工的平均水平；退伍义务兵自愿终止合同或合
同期满后需要再就业时，劳动部门在同等条件下，应优先介绍就业。
四、妥善安置伤病残退伍义务兵。对按国家政策规定需要安排工作的伤病残退伍义务兵，中央和地方各企事业单位要按照《退伍义务兵安置条例》、《军人抚恤优待条例》和《国务院、中央军委批转民政部、总参谋部等部门关于进一步做好伤病残义务兵退伍和安置工作意见的通知》(?
ⅰ?992〕4号文件)精神，自觉接受当地政府分配的安置任务，为伤病残退伍义务兵安排力所能及的工作，他们的工资、福利和其他待遇应视同本单位因公致残的职工，无特殊理由不得辞退。对拒不接收伤病残退伍义务兵的单位，当地政府要依法追究其领导者的责任。
五、妥善解决养老、待业保险、住房等待遇。退伍义务兵的军龄连同待分配时间应一并计算为所在单位的连续工龄和待业、养老保险投保年限，并在工资、住房和其他方面享受同工龄、同工种职工待遇。
六、加强领导，做好思想政治工作。退伍义务兵的安置工作，事关社会的稳定和部队的稳定，政策性强，各级政府要切实加强对这项工作的领导，严格执行政策规定，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。各部队要加强宣传教育，认真做好服现役战士的思想工作，教育他们理
解改革、支持改革，顾全大局，安心服役，退役后自觉服从政府的安排。退伍义务兵回到地方后，各级政府及安置部门也要进行这方面的宣传教育。有条件的地区，可由政府拨出专款，对待分配期间的退伍义务兵进行培训，提高他们的就业能力。各有关部门要积极支持和协助安置部门共同
做好安置工作，帮助退伍义务兵解决工作、生活中的实际问题，为他们提供良好的服务。
以上意见如无不妥，请批转各地、军队各单位贯彻执行。
1993年7月21日