东营市人民政府办公室关于印发东营市乡村之星选拔管理办法的通知
山东省东营市人民政府办公室
东营市人民政府办公室关于印发东营市乡村之星选拔管理办法的通知
二O一O年二月二十五日
东政办发〔2010〕1号
各县区人民政府,市政府各部门、单位:
《东营市乡村之星选拔管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
东营市乡村之星选拔管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实科学人才观,实施人才强市战略,加快我市农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发,充分发挥农村实用人才建设社会主义新农村的重要作用,根据《山东省乡村之星选拔管理暂行办法》,制定本办法。
第二条本办法所称“东营市乡村之星”(以下简称市乡村之星),是指为我市农村经济社会发展作出突出贡献,具有良好道德品质,在农业生产一线直接从事生产、经营、服务活动,起到较大示范带动作用,并得到社会广泛认可的优秀农村实用人才。
第三条市乡村之星的选拔坚持公开、平等、竞争、择优原则,充分考虑生产型、经营型、技术服务型、社会服务型和技能带动型农村实用人才的不同特点,重点从农业特色产业、优势产业中选拔产生。
第四条市乡村之星每2年选拔一次,每次选拔20名,管理期限为4年。
第五条市乡村之星的选拔和管理由市人才工作领导小组统一领导,市委组织部、财政局、人力资源社会保障局、农业局等部门组成市乡村之星选拔管理工作办公室,负责具体实施工作,办公室设在市农业局。
第二章选拔范围和条件
第六条市乡村之星选拔范围是:直接从事一线工作的生产型(包括种植能手、养殖能手、加工能手和捕捞能手)、经营型(企业经营人才、农村经纪人和农民专业合作组织带头人)、技术服务型(从事农业产前、产中、产后技术服务的各类人员)、社会服务型(农村基层组织负责人、公益事业服务人员等各类人员)和技能带动型(各类能工巧匠、科技带头人)农村实用人才。已当选市级以上(含市级)有突出贡献的中青年专家、首席技师、文化英才的人员不再参与市乡村之星选拔。
第七条参加市乡村之星选拔,必须拥护党的路线方针政策,遵纪守法,热心公益事业,积极服务社会,群众公认度高,具有良好的职业道德和社会公德,并符合下列条件之一:
(一)具有一定专业特长,在种植、养殖、农产品加工等行业发展规模较大、科技含量较高、经济效益较好、辐射带动能力突出。
(二)具有较强的市场经济意识,善于捕捉市场信息,在乡镇、村办、民营企业经营管理及农副产品购销中业绩突出,带动当地产业发展,区域影响较大。
(三)具有一定科技创新能力,在农业新产品、新技术的研发和推广方面创造较大经济效益和社会效益,获得国家专利或取得其他重大科技成果,在全市影响较大,经济社会效益显著。
(四)具有一技之长或特殊技艺,善于吸纳和利用现代科技充实自己,不断将民间技艺转化为生产力,技艺精湛,知名度高,属全市同行业技术权威或业内水平领先的农村能工巧匠。
(五)在带领群众实现共同富裕、推动农村集体经济发展壮大等方面取得显著成效的农村基层组织负责人;或在农村公益性社会事业发展中作出突出贡献的农村实用人才。
第三章选拔程序
第八条市乡村之星按照“自下而上、好中选优”的原则,采取逐级推荐的方式进行。推荐市乡村之星需以下材料:(一)《东营市乡村之星申报表》;(二)1000字左右的事迹材料;(三)获奖情况、主要技术成果等证明材料。
第九条市乡村之星人选的选拔,按下列程序进行:(一)推荐。由所在乡镇(街道)或有关协会向县区人才工作领导小组推荐。
(二)初审。县区人才工作领导小组研究提出初步人选,连同有关材料报市乡村之星选拔管理工作办公室。
(三)评审。市乡村之星选拔管理工作办公室成立市乡村之星评审委员会,评审委员会成员不少于13人,其中专家占70%以上。
评审委员会对初步人选进行综合评审,提出市乡村之星考察人选。
(四)考察。市乡村之星选拔管理工作办公室对考察人选进行全面考察,并进行为期3天的公示。
(五)审定。经公示无异议后,市乡村之星选拔管理工作办公室提出建议名单,报市人才工作领导小组审定。
(六)命名。市政府授予“东营市乡村之星”称号,颁发证书。
第四章待遇
第十条市乡村之星在管理期内,每人每月发给市政府津贴800元,每年发放一次。
第十一条市乡村之星纳入全市高层次人才库,每年由市财政安排专项资金组织部分市乡村之星参加政治理论和业务知识培训、市情考察、咨询等活动。
第十二条积极支持市乡村之星进入各级人大、政协参政议政,优先推荐为村“两委”干部人选、劳动模范人选等。
第十三条市乡村之星被选拔为山东省乡村之星的,不再享受市乡村之星待遇。
第五章管理
第十四条对市乡村之星实行目标管理。市乡村之星选拔管理工作办公室建立市乡村之星档案,制定年度、任期工作目标,定期对责
任目标完成情况进行考核。管理期满后,符合选拔条件的可重新参与选拔。
第十五条对市乡村之星实行动态管理。管理期内有违法违纪行为,或因个人过失给国家、集体、群众造成重大损失和严重后果,以及其他原因不宜继续作为市乡村之星的,经市乡村之星选拔管理工作办公室核实,报市人才工作领导小组批准,取消其称号,停止相应待遇。
第十六条加强对市乡村之星的宣传。充分利用各种新闻媒体,广泛宣传他们的创业精神和工作业绩,营造市乡村之星发挥作用的良好舆论环境和社会氛围。
第六章附则第十七条本办法由市乡村之星选拔管理工作办公室负责解释。
第十八条本办法自印发之日起施行。
江门市关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干规定(暂行)》
广东省江门市人民政府
江门市关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干规定(暂行)》
江府［２００1］18号
市府直属各单位：
《江门市关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干规定(暂行)》业经市政府十一届三十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
江门市人民政府
二○○一年八月三十一日
江门市关于鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干规定(暂行)
根据《 国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》精神，为引导资金、人才等资源投向我市软件产业和集成电路产业，发展电子信息产业并带动我市产业结构的升级，促进我市国民经济快速发展，特制定以下规定。
第一部分 软件产业优惠规定
一、投融资扶持措施
第一条 鼓励外来投资者投资我市软件产业，市政府规划建设江门市软件园实体区域，支持软件企业的生产和发展。
凡在市软件园区创办的软件企业，需使用土地的，其土地使用权出让价格
可优惠至当期园区标准价的50%。
鼓励国内外投资者在我市投资开办软件企业及与 我市有关企业 、高等院校、科研机构合作发展软件产业，凡在我市投资软件产业的外来投资者，投资额在1000万元(或外资100万美元)以上的，可申请为江门市荣誉市民。
第二条 加大政策资金扶持力度，促进软件产业发展壮大。
“十五”期间，市财政每年安排一定数量的资金专项用于市软件园软件企业贷款贴息、重点软件项目开发补助、软件产业化项目扶持，并可通过中小企业担保基金优先支持软件企业向金融机构贷款。使用该专项资金的项目由软件园内企业向市计划局申报 ，由市计划局会科技局、信息产业局、财政局审核后列入年度计划报市政府批准实施。软件开发项目列入省以上技改和科研计划的，优先给予适当的贷款贴息。
第三条 为软件企业在境内外证券市场上市融资创造条件，对具有良好市
场前景及人才优势的软件企业，凡符合证券市场主板和创业板上市条件的，有
关部门应优先予以推荐。
二、规费优惠
第四条 鼓励软件企业在市软件园聚集，对在市软件园开设的软件企业，
实行各项规费优惠。
电话及专线材料安装费、有线电视初装费优惠50%，通讯电路租用费比园
区外降低30%，电力增容费分两年缓交。
堤围防护费按省定最低标准征收 。免收软件企业生产场地市政建设配套
费、人防工程配套费、市区车辆价格调节基金。
根据园区内软件企业规模，政府免费提供合理面积(250平方米以内)的开
发办公用房3年。新软件企业创办后3年内 ，为主要管理人员和软件开发人员
在软件园生活区免费提供住房 ，期满后购置开发用房及生活配套用房的企业
免收房产交易手续费和产权登记费。
三、税收优惠
第五条 对增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产品(含对进口
的软件进行转换等本地化改造后对外销售)，2010年底前，按17%的法定税率征
收增值税，对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品
和扩大再生产。
第六条 软件企业享受企业所得税优惠政策。新创办软件企业经认定后，自获利年度起，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。
第七条 对软件企业进口所需的自用设备 ，以及按照合同随设备进口的
技术(含软件)及配套件、备件，除列入《外商投资项目不予免税的进口商品目
录》和《国内投资项目不予免税的进口商品目录》的商品外，均可免征关税和
进口环节增值税。
第八条 对于软件企业的管理人员和专业技术人员可在个人所得税税前
每月扣除4000元的各类补助及开支。经有关部门认定和省地税局确认的软件企
业和项目，奖励或分配给员工的股份红利，直接再投入企业生产经营的，不列
为个人所得税计税所得额。
第九条 软件企业人员薪酬和培训费用可按实际发生额在企业所得税税
前列支。
四、出口贸易及出入境优惠
第十条 各有关部门要为软件企业的生产开发业务提供便捷的服务 ，外
经贸部门要优先安排软件企业软件自营出口权。
第十一条 为适应软件企业参与国际交往的需要 ，凡到我市投资创办软
件企业的投资者、企业高级管理人员和高级技术人员可给予免费办理往返港澳
特别通行证，并优先办理出境考察、学习、学术交流等签证。
第十二条 创办软件企业及受聘于软件企业的外籍人士 、留学人员，公
安、外事、劳动等部门优先办理出入境及居留、劳动就业手续。
第十三条 鼓励软件出口型企业通过GB/T19000-ISO9000系列质量保证体系认证和CMM(能力成熟度模型)认证 ，外经贸部门要积极争取中央外贸发展基金支持其认证费用 。市软件园区内 出口型软件企业认证费用除争取上述支持外，市财政另给予适当补助。
五、收入分配及奖励
第十四条 软件企业可按照国家有关法律规范，根据本企业的经济效益
和社会平均工资，自主决定企业工资总额和工资水平。
第十五条 软件企业可允许专利技术和科技成果发明者及贡献者作价入
股，企业科技成果转化形成的利润可按规定比例折股分配。
第十六条 建立软件企业科技人员收入分配激励机制，鼓励企业对作出
突出贡献的科技人员给予重奖;市政府每年在用于科技奖励的资金中，专项安
排对通过评审确认的重大软件成果主要研制人员直接给予奖励。
六、人才吸引与培养
第十七条 根据市场需求进一步扩大软件人才培养规模，鼓励市属高校、中等专业学校开办软件专业和软件技术培训班，教育部门在专业设置、招生 、管理上提供服务，并在教学设施配备等方面给予适当补助。鼓励国内外高等院校、科研院所、企业和社会力量在我市建立软件人才培养基地。
第十八条 进入我市从事软件开发的软件系统技术人员，凡经市科技局、信息产业局组织认定拥有实际应用前景的软件成果的，经用人单位推荐，人事部门审核，安排本人、配偶及子女在我市落户，并一律免收入户费用，其子女优先安排进入我市重点中小学就读。
国外留学生和外籍人员在我市创办软件企业的 ，享受国家及本市对软件
企业的各项优惠政策。公安、外事等部门简化其出国手续，保证其来去自由。经公安部门批准入籍的外籍人员及 中国籍留学生在我市从事软件行业者如需
入户本市，参照对国内软件人员优惠规定执行。
第十九条 凡到我市从事软件开发工作的高级技术人员 ，可享受市委、
市政府关于做好高层次人才引进工作的意见中制定的优惠政策 ，对其中成绩
特别显著、贡献突出的，可作个案处理，给予更大的重奖。
七、采购事项
第二十条 企事业单位所购软件，凡购置成本达到固定资产标准或构成
无形资产的，可以按固定资产或无形资产进行核算 ，经税务部门批准，其折
旧或摊销年限可以适当缩短，最短可为2年。
第二十一条 政府或有关部门投资的工程(含网络工程等)，如需外购应
用软件或系统 ，在同等性能价格比条件下，优先采购市软件园软件企业的产
品及服务。
八、软件企业认定和行业管理
第二十二条 市信息产业局负责我市软件产业的管理监督工作，组织建
立软件行业协会及软件企业认定机构。
第二十三条 软件企业实行认定和年审制度，由软件行业企业认定机构
提出初选名单或年审结果报市信息产业局审核 ，并由信息产业局会市财政、
税务部门审核并按规定权限批准后 ，软件企业可持有效证书向有关部门办理
手续并正式享受有关的优惠政策。
第二部分 集成电路产业优惠规定
第二十四条 鼓励境内外企业在我市设立合资和独资的集成电路( 含基
础元件)生产企业，凡符合条件的，除比照享受我市鼓励在台商工业园、高新
技术工业园投资若干规定及本规定中软件产业优惠外 ，市政府将视个案给予
更大的优惠。
第二十五条 对增值税一般纳税人销售其自产的集成电路产品(含单晶硅
片) ，2010年底前按17%的法定税率征收增值税，对实际税负超过6%的部分即
征即退，由企业用于研究开发新的集成电路和扩大再生产。
第二十六条 集成电路生产企业引进集成电路技术和成套生产设备 ，单项进口的集成电路专用设备与仪器，按《外商投资产业指导目录》和《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的有关规定办理，免征进口关税和进口环节增值税。
第二十七条 集成电路生产企业的生产性设备 ，经主管税务机关核准，其折旧年限最短可为3年。
第二十八条 集成电路设计产品视同软件产品，集成电路设计企业比照
软件企业享受我市优惠措施。
第二十九条 我市集成电路企业的认定，由项目审批部门征求市税务部
门意见后确定。
附 则
第三十条 凡在我市设立的软件企业和集成电路企业 ，不分所有制性
质，均可同时享受国家软件产业和集成电路产业发展政策和本规定 ，凡进入
江门市软件园的软件企业享受本规定划定的园区特有优惠。
第三十一条 各市、区可参照本规定制订相应的优惠措施。
第三十二条 本规定由江门市政府负责解释，自发布之日起实施。
洛阳市一日游管理办法
河南省洛阳市人民政府
洛阳市一日游管理办法
（2000年5月28日洛阳市人民政府第45号令发布 根据2005年7月26日洛阳市人民政府第79号令公布的《洛阳市人民政府关于修改<洛阳市一日游管理办法>的决定》修订）
第一条 为加强对一日游的管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进旅游事业的发展，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事一日游经营活动的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称一日游，是指旅游经营者以组织团队或者集中散客的形式，乘坐旅游汽车在本市行政区域及周边地区的旅游景点观光游览，并于当日或者多日返回出发地的旅游活动。
第四条 市旅游行政主管部门对一日游实行行业管理；交通、公安、物价、税务、工商行政管理等部门根据各自职责共同做好一日游的管理工作。
第五条 从事一日游的车辆必须证照齐全、统一标志、车况性能良好，车箱内应当悬挂（张贴）游客须知、一日游线路图、旅游区（点）门票价格、线路价目表和投诉电话号码。
第六条 从事一日游经营的车辆驾驶员应当符合《中华人民共和国道路运输条例》规定的客运驾驶员条件；导游人员应当持有有效的导游证件。驾驶员、导游员和其他服务人员在提供服务时，应当配戴相关证件和胸卡标志，规范服务。
第七条 一日游经营者对旅游者就其服务项目、价格和服务质量提出的询问，应当做出真实、明确的答复，为旅游者提供的服务不得低于国家标准和行业标准。
第八条 一日游经营者不得有下列行为：
（一）擅自改变旅游线路或者减少旅游区（点）；
（二）途中售票上下旅客或者以旅游客车的名义开行客运班车；
（三）擅自加价、提价；
（四）不经旅游者同意，擅自将旅游者转给其他经营者；
（五）带领或者强迫旅游者到非旅游定点单位就餐、购物、娱乐；
（六）以任何方式或者理由收受回扣、索要小费（包括券证、实物或者其他报酬）；
（七）不按规定时间、地点候客和强行拉客。
第九条 旅游行政主管部门应当设置投诉电话，及时受理旅游者的投诉。
第十条 违反本办法的，由旅游行政主管部门按下列规定予以处罚：
（一）违反本办法第五条规定的，责令限期改正，逾期不改的，处以200元以下罚款；
（二）违反本办法第六条、第七条规定的，责令限期改正，并处以200元以上500元以下罚款；
（三）违反本办法第八条（一）、（二）、（四）、（五）、（七）项规定的，处以500元以上1000元以下罚款；违反第（三）、（六）项规定的，责令退还非法所得，并处以违法所得3倍，但最高不得超过3万元的罚款。
第十一条 违反本办法涉及到工商、税务、物价、交通、公安等部门管理权限的，旅游行政主管部门应当配合相关部门按规定予以处罚。
第十二条 实施行政处罚时，行政执法部门应当下达处罚决定书；实施罚没处罚，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。
第十三条 当事人对处罚不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第十四条 本办法自公布之日起施行。