最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
最高人民法院
最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定
法释〔2002〕36号
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定》已于２００２年９月１１日由最高人民法院审判委员会第１２４２次会议通过。现予公布，自２００３年１月１日起施行。
二○○二年十一月二十一日
为依法公正地审理反补贴行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律的规定，制定本规定。
第一条 人民法院依法受理对下列反补贴行政行为提起的行政诉讼：
（一）有关补贴及补贴金额、损害及损害程度的终裁决定；
（二）有关是否征收反补贴税以及追溯征收的决定；
（三）有关保留、修改或者取消反补贴税以及承诺的复审决定；
（四）依照法律、行政法规规定可以起诉的其他反补贴行政行为。
第二条 与反补贴行政行为具有法律上利害关系的个人或者组织为利害关系人，可以依照行政诉讼法及其他有关法律、行政法规的规定，向人民法院提起行政诉讼。
前款所称利害关系人，是指向国务院主管机关提出反补贴调查书面申请的申请人，有关出口经营者和进口经营者及其他具有法律上利害关系的自然人、法人或者其他组织。
第三条 反补贴行政案件的被告，应当是作出相应被诉反补贴行政行为的国务院主管部门。
第四条 与被诉反补贴行政行为具有法律上利害关系的其他国务院主管部门，可以作为第三人参加诉讼。
第五条 第一审反补贴行政案件由下列人民法院管辖：
（一）被告所在地高级人民法院指定的中级人民法院；
（二）被告所在地高级人民法院。
第六条 人民法院依照行政诉讼法及其他有关反补贴的法律、行政法规，参照国务院部门规章，对被诉反补贴行政行为的事实问题和法律问题，进行合法性审查。
第七条 被告对其作出的被诉反补贴行政行为负举证责任，应当提供作出反补贴行政行为的证据和所依据的规范性文件。
人民法院依据被告的案卷记录审查被诉反补贴行政行为的合法性。被告在作出被诉反补贴行政行为时没有记入案卷的事实材料，不能作为认定该行为合法的根据。
第八条 原告对其主张的事实有责任提供证据。经人民法院依照法定程序审查，原告提供的证据具有关联性、合法性和真实性的，可以作为定案的根据。
被告在反补贴行政调查程序中依照法定程序要求原告提供证据，原告无正当理由拒不提供、不如实提供或者以其他方式严重妨碍调查，而在诉讼程序中提供的证据，人民法院不予采纳。
第九条 在反补贴行政调查程序中，利害关系人无正当理由拒不提供证据、不如实提供证据或者以其他方式严重妨碍调查的，国务院主管部门根据能够获得的证据得出的事实结论，可以认定为证据充分。
第十条 人民法院审理反补贴行政案件，根据不同情况，分别作出以下判决：
（一）被诉反补贴行政行为证据确凿，适用法律、行政法规正确，符合法定程序的，判决维持；
（二）被诉反补贴行政行为有下列情形之一的，判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出反补贴行政行为：
１、主要证据不足的；
２、适用法律、行政法规错误的；
３、违反法定程序的；
４、超越职权的；
５、滥用职权的。
（三）依照法律或者司法解释规定作出的其他判决。
第十一条 人民法院审理反补贴行政案件，可以参照有关涉外民事诉讼程序的规定。
第十二条 本规定自２００３年１月１日起实施。
国家税务总局关于烟草企业缴纳所得税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于烟草企业缴纳所得税问题的通知
国税发[1994]203号
1994-09-13国家税务总局
根据《中华人民共和国企业所得税暂行条例》，现对烟草企业缴纳所得税问题通知如下:
一、从1994年1月1日起，烟草行业的工业、商业企业，均应以独立核算的企业为纳税人，照章缴纳企业所得税。
二、中国烟草总公司所属企业(即在1993年底前已上划中国烟草总公司的企业)，其所得税一律就地缴入中央金库。
三、未上划中国烟草总公司的烟草企业，其所得税一律就地缴入地方金库。
接此通知后，今年尚未入库的税款，请各地尽快督促入库，不得再拖欠。
上海市人民政府关于修改《上海市渡口管理办法》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于修改《上海市渡口管理办法》的决定
上海市人民政府
市人民政府决定对《上海市渡口管理办法》作如下修改：
一、第十条第一款修改为：
乡镇渡口和乡镇范围内的企业专用渡口的设置、迁移和撤销，由设置单位提出申请，经当地乡镇人民政府或其上级主管部门同意，由港航监督机构审查签署意见后，报所在县（区）人民政府或其授权的交通运输主管部门审批。
二、第十三条修改为：
城市渡口的渡运收费标准，由市物价局会同市交运局另行规定。
乡镇渡口的渡运收费标准，由所在地乡镇人民政府提出，县（区）交通运输主管部门审核，县（区）物价管理部门批准。
对渡运收入较低且收不抵支的乡镇渡口，由县（区）、乡财政给予补贴。
三、第二十二条修改为：
渡口所有人或经营人应根据乘客、车辆的流量和渡运管理的需要，配备相应的管理服务人员，维护渡运秩序，保障正常渡运。
公安部门应加强对渡口内外的治安管理和道路交通秩序的维护，依法处理抢渡、强渡等危害渡运安全，扰乱社会秩序的肇事者。
四、第二十六条修改为：
乘客和机动车随车人员在过渡时，必须遵守渡口规则和交通运输、公安等管理部门制订的有关乘客、机动车过渡和携带或载运化学危险品过渡的管理制度。
五、第二十九条修改为：
城市渡口出入口之外五十米以内、乡镇渡口出入口之外三十米以内的道路、人行道或者区域，分别为城市渡口、乡镇渡口的安全隔离区。安全隔离区内严格控制建筑物或构筑物的建造，禁止设摊、堆物、停放车辆及机动车通行。在专供车辆过渡的渡口安全隔离区内，机动车的车速限制
在每小时五公里。
六、第三十六条修改为：
对违反本办法的行为，由交通运输主管部门或港航监督机构视情节轻重，按下列规定给予处罚：
（一）未经批准擅自设立渡口或者使用无证、无照的渡船经营渡运的，责令停止渡运，没收非法收入，并处以非法收入一至三倍的罚款。
（二）未经批准擅自迁移或者撤销渡口的，责令限期改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。
（三）将不适航状态的渡船用于渡运的，责令停止渡运，限期改正，并处以五百元以上一千元以下的罚款。
（四）渡船超员或者超载的，责令停止渡运，并处以五十元以上五百元以下的罚款。
（五）渡船驾机人员、渡工无证或者未携带有关渡运证件上岗的，责令限期改正，并处以五十元以上二百元以下的罚款。
（六）渡船驾机人员或者渡工酒后驾船或者违章操作的，扣留有关渡运证件，并处以一百元以上二百元以下的罚款。
有前款所列行为情节严重的，交通运输主管部门或港航监督机构可提请工商行政管理部门吊销渡口经营者的营业执照。
本决定自一九九四年九月一日起施行。
附：《上海市渡口管理办法》第十条、第十三条、第二十二条、第二十六条、第二十九条、第三十六条修改前的条文：
第十条 乡镇渡口和乡镇范围内的企业专用渡口的设置、迁移和撤销，由设置单位或个人提出申请，经当地乡镇人民政府或其上级主管部门同意，由港航监督机构审查签署意见后，报所在县人民政府或其授权的交通运输主管部门审批。
在黄浦江或市级内河上设置乡镇渡口和乡镇范围内的企业专用渡口，还须经市规划局同意。
第十三条 营业性渡口的收费标准按照价格分级管理的权限，分别报市或县的物价、交通运输主管部门批准。
乡镇渡口中属于义务渡运或收入较低、经费确有困难的，由县乡财政给予补贴。
第二十二条 渡口所有人或经营人应根据乘客、车辆的流量和渡运管理的需要，配备相应的管理服务人员，维护渡运秩序，保障渡运的正常进行。
第二十六条 乘客和机动车随车人员，在过渡时必须遵守交通运输、公安等管理部门制订的有关机动车过渡和乘客、机动车携带或载运化学危险品过渡的管理制度；具体制度由交通运输、公安管理部门制订。
第二十九条 公安部门应加强对渡口的治安管理和道路交通秩序的维护，依法处理抢渡、强渡、危害渡运安全等扰乱社会秩序的肇事者。
第三十六条 违反本办法有下列情况之一的，交通运输主管部门或港航监督机构可视其情节轻重，给予扣留或吊销渡运证件、罚款、没收非法所得等处罚。情节严重的，可提请工商行政管理部门吊销营业执照：
（一）擅自设立、迁移、撤销渡口的；
（二）无证、无照渡运或有证不带的；
（三）渡船漏损不及时修理、使用报废船舶渡运或渡船的工属具、救生设备配备不齐的；
（四）船员配备不齐的；
（五）超员、超载渡运的；
（六）酒后驾船、冒险航行或违章操作的。
1994年7月20日