吉林省外商投资财产鉴定管理办法
吉林省人民政府令
（第３３号）
《吉林省外商投资财产鉴定管理办法》已经１９９５年９月１４日省政府第３４次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 王云坤
一九九五年九月二十日
吉林省外商投资财产鉴定管理办法
第一条 为保证我省引进外资工作的健康发展，维护中外投资各方的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 中华人民共和国吉林进出口商品检验局（以下简称吉林商检局）是全省外商投资财产鉴定工作的主管机关。吉林商检局及其分支机构（以下简称吉林商检机构）分别管理所负责地区的外商投资财产鉴定工作。
计划、外经、财政、工商、海关、税务、审计、保险等部门应按各自的职责分工，协助吉林商检机构做好外商投资财产鉴定工作。
第三条 本办法适用于外国和香港、澳门、台湾的公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外商）在我省兴办的合资经营企业、合作经营企业、独资企业和各种对外补偿贸易中，外方投资者投入的或者外商投资企业从境外购进或者委托购进的财产鉴定。
第四条 外商投资财产鉴定的内容包括外商投资财产的品种、质量、数量、价值和损失鉴定。
品种、质量、数量鉴定是对外商投资财产的品名、型号、质量、数量、规格、商标、新旧程度及出厂日期、制造国别、厂家等进行鉴定。
价值鉴定是对外商投资财产的现时价值进行鉴定。
损失鉴定是对外商投资财产因自然灾害、意外事故引起损失的原因、程度以及损失清理费用和残余价值的鉴定。
第五条 收货人在外商投资财产进口到货后３日内，应向吉林商检机构申请鉴定。
在申请外商投资财产鉴定时，应填写申请单，列明鉴定目的、对象及要求，同时应向吉林商检机构提供财产目录、报关清单、合同、发票、装箱单、保险单、提单、帐册等必要的证单、资料等。
第六条 吉林商检机构对外商投资财产鉴定时，需根据财产的现实状况、新旧程度、性能指标、技术参数及其重置成本和获利能力等，采用本办法规定的鉴定方法及有关规定进行鉴定。
第七条 外商投资财产鉴定方法包括现场勘查方法、技术检测方法和价值鉴定方法。价值鉴定方法包括：市场法、成本法、收益法和国家规定的其他方法。
（一）用市场法进行外商投资财产价值鉴定的，应当参照相同或类似资产的现行市价，鉴定出财产的价值。
（二）用成本法进行外商投资财产价值鉴定的，应当根据被鉴定财产在全新情况下的重置成本减去按重置成本计算的累计折旧额，考虑其生产能力的变化、成新率等因素，确定其重估价值。或者根据被鉴定财产的现实状况和使用年限，考虑其功能变化等因素，重新确定其成新率，得出其重估价值。
（三）用收益法进行外商投资财产价值鉴定的，应当根据被鉴定财产合理的预期获利能力和适当的折现率，计算出被鉴定财产的现值。
第八条 吉林商检机构对外商投资财产鉴定应遵循科学性、公正性原则，及时、准确、独立进行。鉴定完毕后７日内出具鉴定证书。
第九条 吉林商检机构出具的价值鉴定证书是证明投资各方投入财产价值量的有效依据。
会计师事务所须凭吉林商检机构出具的价值鉴定证书办理外商投资财产的验资工作。无价值鉴定证书，不准办理外商投资财产的验资工作。
工商行政管理部门对于未办理验资手续的，不予颁发营业执照正本。
以外商投资财产作抵押申请贷款时，应当提供吉林商检机构出具的价值鉴定证书。
第十条 吉林商检机构对申请人提供的有关证单、资料负有保密的责任，非经申请人同意，不得向第三方提供。法律、法规另有规定的除外。
第十一条 申请人对鉴定结果有异议的，可申请复鉴。具体方法比照《进出口商品复验办法》的规定办理。
第十二条 申请人应按本办法和有关规定如实申报投资财产。对违反本办法，隐瞒财产真实情况骗取商检鉴定证书或者伪造、变造、涂改商检鉴定证书的，由吉林商检机构处以５０００元以上３万元以下罚款；情况严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 当事人对吉林商检机构的处罚决定不服的，可依据《商检法实施条例》第五十七条的规定，申请复议或者提起诉讼。
第十四条 会计师事务所、注册会计师违反本办法第九条第二款规定，由其主管部门按照《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定处罚。
第十五条 吉林商检机构鉴定人员滥用职权、徇私舞弊、伪造鉴定结果或者玩忽职守延误鉴定出证，造成鉴定失实以及泄漏申请人有关商业秘密并造成不良后果的，由吉林商检机构或者其上级部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 吉林商检机构对外商投资财产进行鉴定，依照国家有关规定收取鉴定费。
第十七条 本办法由吉林商检局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。