云南省人民政府


云南省人民政府令第63号


　　《云南省拥军优属规定》已经１９９８年７月１６日省人民政府第７次常务会议通过，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年七月二十日
　　　　　　　　　　　　　 云南省拥军优属规定



　　第一条　为了加强拥军优属工作，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　凡在本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位、个体工商户及其他经济组织、城乡基层群众性组织和公民，都必须依照本规定履行拥军优属的职责和义务。


　　第三条　各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，及时协调解决拥军优属工作中的问题，保证拥军优属工作的落实。


　　第四条　各级人民政府民政部门主管本行政区域内的拥军优属工作。
　　各级人民政府的人事、劳动、教育等主管部门，应当按照各自的职责，配合民政部门做好拥军优属工作。


　　第五条　各级人民政府应当把拥军优属教育纳入爱国主义教育、国防教育计划，加大宣传教育力度，增强全民爱国拥军意识和国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。


　　第六条　各级人民政府应当组织开展创建拥军优属模范单位活动，对拥军优属模范单位予以表彰和奖励。
　　拥军优属模范单位分为省级、地方级和县级，具体评比条件和命名办法由省民政部门另行规定。


　　第七条　驻军在战备、训练和国防施工中需要征用土地或者临时使用土地的，各级人民政府及其土地管理部门应当依法及时予以办理。


　　第八条　各级人民政府及其有关部门应当保障驻军的粮油、副食品、水电、燃料及其他所需物资供应，依照国家有关规定由地方财政补贴的，应当予以补足。


　　第九条　任何部门和单位不得向驻军摊派物资或者费用。


　　第十条　本省行政区域内的公路、桥梁、隧道、城市道路、公共停车场，免收军用机动车辆通行费和停放费。


　　第十一条　革命伤残军人、革命烈士家属、军队离休干部，进入公园、风景名胜区、纪念馆、博物馆，凭有效证件免购门票；现役军人在国家法定节假日进入上述场所，凭有效证件免购门票。


　　第十二条　公路、铁路客运站应当设立“军人优先”售票标志，有条件的应当设立军人售票窗口和候车室。


　　第十三条　机关、团体、企业事业单位必须按时完成军队转业干部的接收安置任务。企业事业单位接收安置军队转业干部，非本人原因，３年内不得解聘、辞退或者解除劳动合同。


　　第十四条　有关单位必须接收按规定分配的城镇退伍义务兵、转业志愿兵。对拒不接收的，当地人民政府应当责成接收单位自安置部门开具分配介绍信之日起，按接收单位职工平均工资标准，承担应安置人员的工资，直至上岗工作。
　　对国家规定应当安排工作的因战因公伤残退伍军人，接收单位应予安排力所能及的工作，其工资、保险、福利等，按照国家的有关规定与本单位职工享受同等待遇，无法定理由不得辞退。


　　第十五条　有关部门和单位应当按照国家和省的规定，做好移交地方管理的军队离退休干部和无军籍退休、退职职工的接收安置工作。


　　第十六条　部队随迁随调家属，由调入地人事、劳动部门在半年内妥善安置。


　　第十七条　义务兵在服役期间，其家属依照国家和省的规定享受义务兵家属优待金和其他优待。


　　第十八条　在地方的现役军人配偶，符合地方分房、购房条件的，由其所在单位按双职工对待或者实行照顾军属的其他方法，在同等条件下优先安排住房；无工作单位的，由当地房管等部门优先解决住房。
　　现役军人配偶在农村的，当地人民政府在安排宅基地指标时，应当优先安排和照顾，并帮助解决建房中的实际困难。


　　第十九条　两地分居的现役军人妻子，其所在单位应当在工作、生活上给予照顾，子女在３周岁以前，一般不予安排上夜班。


　　第二十条　现役军人子女按照就近入托（园）、入学的原则，由户籍所在地或者部队营区所在地的托儿所、幼儿园、中小学接收入学，接收单位不得收取国家规定以外的费用。
　　革命烈士的子女，在升学考试中应当给予照顾录取。
　　革命伤残军人的子女，在升学考试中应当给予优先录取。
　　革命烈士子女考入省内高等院校的，免收学费；对家庭经济确有困难的，优先享受助学金。


　　第二十一条　在农村的下列人员，免除负担村提留、乡统筹以及农村义务工和劳动积累工：
　　（一）二等乙级以上革命伤残军人；
　　（二）６０岁以上的复员军人；
　　（三）革命烈士家属；
　　（四）因公牺牲、病故军人家属。


　　第二十二条　在国有企业工作的革命烈士家属、革命伤残军人，不安排下岗；在国有企业工作的军属，暂时不能上岗的，应当保障其生活待遇不低于当地政府规定的最低生活保障线，再就业时优先安排。


　　第二十三条　革命伤残军人乘坐民航飞机、火车、客运汽车，购票时按照国家和省的有关规定实行减免。


　　第二十四条　教育、劳动、人事、科技等部门应当组织开展智力和科技拥军活动，帮助部队搞好各类教育，培养军地两用人才。


　　第二十五条　鼓励复员、退伍军人和军属从事个体私营经济，工商、税务、金融、卫生、文化、公安等行政主管部门。对符合条件的，优先办理有关手续。


　　第二十六条　民政、人事部门应当对当年度军队转业干部、复员退伍军人、军队离退休人员的安置情况，向社会张榜公布。


　　第二十七条　各级人民政府和有关部门对在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，予以表彰和奖励。


　　第二十八条　对违反本规定的行为，由当地人民政府或者民政部门责令改正；情节严重的，由有关部门对直接负责的主管人员及其他直接责任人员，依法给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十九条　国家工作人员在拥军优属工作中，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　本规定自１９９８年８月１日起施行。

中国人民银行 中国银行业监督管理委员会


中国人民银行 中国银行业监督管理委员会关于全力做好地震灾区金融服务工作的紧急通知

(第1号)

银发〔2008〕152号



中国人民银行成都分行、西安分行、重庆营业管理部，兰州中心支行、昆明中心支行，四川、陕西、重庆、甘肃、云南省银监局，各政策性银行，国有商业银行，股份制商业银行，邮政储蓄银行：

当前，抗震救灾工作进入关键阶段，为尽快向灾区群众提供最急需的金融服务，满足灾区居民基本生活需求，并为灾后重建做好准备，人民银行和银监会决定对受到地震灾害影响的四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市实施恢复金融服务的特殊政策。现将各项特殊金融服务政策紧急通知如下：

一、切实履行“六项服务承诺”，保证各项捐赠和救助资金及时到位。银行业金融机构都要切实履行“六项服务承诺”，特事特办，确保抗震救灾捐款、汇款通道顺畅运行；做好救灾款项的支付清算服务，确保救灾款项第一时间到达指定收款人账户；做好资金调运和汇划，保障灾区客户提取现金的需求，保证救灾款项及时入账和拨付；在保证安全的基础上，设法恢复受灾地区网点的正常营业，特殊情况下可设临时营业点，以保证客户办理业务的需求；对有关抗震救灾的国际救助资金快速办理，并尽可能减免费用；开启抗震救灾绿色授信通道，积极做好抗震救灾贷款投放，支持抗震救灾物资的及时采购和流通，对电力、通讯、公路、铁路等受灾害影响大的行业和企业采取特殊的金融服务支持，保证信贷审批效率，确保救灾贷款及时到位。

二、紧急布设服务网点，确保受灾群众在安置点就近获得银行服务。由当地银监会派出机构和人民银行分支机构协调指定，在每个受灾群众集中安置区域，至少要有一家银行业金融机构设立网点，只要技术条件具备的，其他银行业金融机构应全力支持与合作，加紧改造相关系统，实现上述网点可受理其他银行业务，并免收客户各类相关跨行费用。同时，其他各金融机构要抓紧修复受损较小的营业网点，在保证员工人身和财产安全的前提下，及时恢复对外营业。对损毁严重、伤亡较重，不能正常营业的网点，各银行业金融机构总行要从全系统调配专业人员支援灾区，满足灾区网点正常营业的人员需求。根据灾区需要，安排充足的业务运作机具和相关设备，确保ATM机、电脑、发电机、不间断电源和保险箱等支持设备及时到位。要及时公告通知客户网点变更情况，确保受灾群众能够就近获得金融服务。当地人民银行分支机构要采取一切措施确保灾区现金供应和支付结算渠道畅通，帮助受损机构特别是当地农村信用社开展支付业务；当地银监会派出机构可以执行简便快捷、易行易控的特殊准入政策安排，同时做好临时银行营业网点非营业时间的安全管控。

三、千方百计做好资金调度，采取灵活有效措施，确保受灾群众方便提取存款。根据受损的实际情况，尽一切力量保障受灾群众的存款支取。对于持有效存款凭证的，银行业金融机构应及时办理。对于有效存款凭证缺失，但存款人可以提供其他有效证明信息的，银行业金融机构可向其先行支付5000元以下的现金。对于其他可能出现的各类特殊情况，当地人民银行分支机构和银监局要及时组织商业银行迅速做出反应，提出安全可行的解决办法。对短期内恢复营业有困难的金融机构，当地银监局可协调其他银行业金融机构提供必要的技术和业务支持。

四、妥善安排好灾害发生前已发放贷款的管理。各银行业金融机构要充分考虑到受灾地区群众和企业的实际困难，对灾区不能按时偿还各类贷款的单位和个人，不催收催缴、不罚息，不作不良记录，不影响其继续获得灾区其他救灾信贷支持。对借款人主动还款的，应及时周到地做好相应的服务工作。在条件许可的情况下，及时将上述措施以信函或公告等方式通知借款人。

五、尽快做好受灾群众金融权益调查、跟踪和确认工作，尽力保障客户存款和银行资金等重要信息的安全。银行业金融机构在开展抗震救灾的同时，及时摸清各类财产，包括营业场所（如营业大楼、金库）、业务运作设备（如电脑、ATM机、POS机）、各类档案资料（如档案、合同、账册）等受灾情况，对各类财产损失要分门别类，准确评估登记；要保护好客户和银行机构各类业务数据和交易信息，尽快恢复备份数据；实时跟踪当地政府主管部门确认的罹难和失踪人员名单，严格确认客户身份信息，并及时核对其与本行相关债权债务基本信息，耐心妥善地处理好其家属和直接相关人员的查询核实工作。

六、切实做好抗震救灾和灾区重建的信贷工作。银行业金融机构要加大资源调配力度，优先保证抗震救灾急需物资生产与流通的信贷需求。要抓紧制订灾区重建的信贷支持计划，合理调整信贷资源地区配置，从信贷总量、信贷资金和授信审查等多方面优先支持灾区重建。

七、加强安全保卫，严防金融欺诈。确保重灾致损营业网点的安全，在保证人员搜救通道的前提下维护好划定的警戒线，设定专人轮流守护损毁的金库、保险箱、现金尾款箱等现场，确保现金安全。其他部分受损的网点和临时网点要做好金库守护和运钞安全工作，严格实施安全控制，保证网点安全运营。严防各类针对受灾地区银行服务的违法犯罪行为，发现问题应及时报告当地公安部门和监管部门，采取有效措施及时加以制止，同时保障银行员工人身和银行财产安全。

八、加强协调，密切合作，为灾区恢复金融服务提供有力支持。有条件的重灾省市人民银行分支机构和银监会派出机构应适时公布服务热线电话或设置呼叫中心，及时了解灾区人民金融服务需求，并做好灾区金融服务政策等相关咨询工作；各银行业金融机构总行应尽全力对受灾地区网点提供支持，在可能和急需的情况下，积极协助受灾地区分支机构，配合当地人民银行分支机构和银监会派出机构对其他金融机构提供必要的帮助，共同做好恢复灾区金融服务工作。

本通知相关内容适用四川、甘肃、陕西、重庆、云南等重灾省市，具体灾区范围由当地人民银行分支机构和银监局以县为单位进行划定。本通知从发文之日起施行，直至救灾工作基本结束，具体时间由当地人民银行和银监局根据实际情况确定。

请人民银行分支机构和银监局联合将本通知迅速转发辖内银行业金融机构贯彻执行。



中国人民银行 中国银行业监督管理委员会

二〇〇八年五月十九日