教育部


中共教育部党组关于向吴玲、马祖光、陈学求同志学习的决定


教党〔2004〕26号


　　吴玲同志生前是河南省郑州市第22中学高级教师。她自1977年参加教育工作至2004年7月因病逝世，数十年如一日，呕心沥血，勤奋工作，将毕生精力献给了党和人民的教育事业。在长期的教育工作中，她始终怀着“要为祖国和人民炼一炉好钢，一粒钢渣都不能剩下”的信念，给予每名学生平等的教育和关爱，尽心尽力把每名学生都培养成才；她对学生有着深厚的感情和炽热的爱心，将全部心血都献给了学生；她一心扑在教育教学事业上，从不追求个人名利，从不计较个人得失，直到生命最后一刻，仍念念不忘自己的学生；她刻苦钻研教学业务，不畏艰难，积极进取，勇挑重担，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩；她严于律己，乐于助人，模范地实践了共产党员全心全意为人民服务的根本宗旨。

　　马祖光同志生前是哈尔滨工业大学教授，中国科学院院士，全国五一劳动奖章获得者、黑龙江省特等劳动模范、优秀共产党员。他自1950年参加教育工作至2003年7月因病逝世，为我国的教育科研事业殚精竭虑，贡献了自己毕生的力量。他信念坚定，立志报国，为国家培养了一大批优秀人才；他德高望重，治学严谨，学识渊博，教书育人，不仅教授科学知识，而且注重教育学生树立科学精神和奉献祖国的高尚情操；他孜孜不倦，勇于探索，在科研难题面前从不退缩，取得了一系列处于国际领先水平的重大科研成果，为我国国防科技事业做出了突出贡献；他克己奉公，淡泊名利，谦逊质朴，始终践行自己“共产党员贡献要处处走在前面，利益面前不能伸手”的诺言。

　　陈学求同志生前是吉林农业大学研究员。他自1959年参加教育工作至2004年2月因病逝世，献身农业教育科研事业，夜以继日，辛勤工作，直至生命最后一刻。他于20世纪50年代冲破重重阻力从马来西亚回国，后来多次放弃到国外定居的机会，始终心系祖国，奉献人民；他长期奋斗在农业教学和科研第一线，勇于承担培养人才、科学研究的重任，兢兢业业，无私奉献；他坚持面向社会，深入基层，艰苦创业，不懈探索，创建了大量高粱、玉米育种材料，选育出多个高粱新品种，为农业增产增收做出了突出贡献；他热情关心农民群众的生产生活，常年工作在田间地头，指导农民学习先进农业技术，有31个春节在育种基地渡过，未能与家人团聚。陈学求同志逝世后，被追授全国五一劳动奖章。

　　吴玲、马祖光、陈学求同志是新时期人民教师的光辉楷模，是教育战线共产党员的杰出代表。他们的模范事迹和人格力量感人至深、催人奋进，是教育战线广大教师和教育工作者的骄傲。为进一步学习宣传吴玲、马祖光、陈学求同志的模范事迹，弘扬新时期人民教师的高尚师德和奉献精神，努力开创教育工作的新局面，教育部党组决定在全国教育系统开展向吴玲、马祖光、陈学求同志学习的活动。

　　教育部党组号召全国广大教师和教育工作者向吴玲、马祖光、陈学求同志学习，学习他们热爱祖国，热爱人民，忠诚于人民教育事业的崇高思想；学习他们关爱学生、教书育人、辛勤耕耘、无私奉献的高尚师德；学习他们鞠躬尽瘁、艰苦奋斗、勇于探索、开拓创新的敬业精神。希望广大教师和教育工作者以吴玲、马祖光、陈学求同志为榜样，牢记人民教师的神圣使命，学为人师，行为世范，做为人民服务的教师，做让人民满意的教师，为办好让人民满意的教育，实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省煤矿重特大安全事故行政责任追究暂行规定的通知

黑政发 〔2005〕7号


《黑龙江省煤矿重特大安全事故行政责任追究暂行规定》已经第四十九次省长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



2005年2月6日

黑龙江省煤矿重特大安全事故行政责任追究暂行规定


第一条 为落实各级政府及其有关部门和煤炭生产企业安全生产责任制，防止煤矿重特大安全事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政监察法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


第二条 各级地方政府主要负责人、分管煤矿安全工作的负责人，政府有关部门主要、主管领导和黑龙江龙煤矿业集团有限责任公司（以下简称龙煤集团）及所属各矿业集团主要及主管领导，对煤矿重特大安全事故的防范、发生，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按照本规定给予行政处分。


前款规定以外的其他国家工作人员和行政机关任命的企事业单位行政负责人，需要给予行政处分的，以及发生重特大安全事故单位和责任人员的刑事责任、行政处罚和民事责任的追究，依照有关法律、法规和规章的规定执行。


第三条 重特大煤矿安全事故发生后，发生事故当事人、现场有关人员和事故单位应立即向当地政府及有关部门报告；当地政府及有关部门接到事故报告后，必须在发生事故6小时内上报至省政府及省有关部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告。各级政府及其有关部门应当按照国家规定的程序和时限履行而未履行的，对有关责任单位的领导和责任人员分别给予警告直至撤职处分。


第四条 重特大煤矿安全事故发生后，按照国家和省有关规定组成调查组对事故进行调查。由调查组提出对有关责任人员追究行政责任和其他法律责任的意见和建议。


第五条 事故调查完成后，调查组提出的事故调查报告要按照国家和省有关规定进行上报。事故调查报告批复后，涉及事故的各级政府及其有关部门、单位应当按照批复认真组织落实，监察部门应当对责任人员处理的落实情况进行监督检查。


第六条 重特大煤矿安全事故的行政责任处分结果应当及时通报，并向社会公开。


第七条 地方煤矿发生安全生产责任事故的，按照下列规定追究责任：


（一）发生一次死亡3至9人事故的，给予乡（镇）长行政记大过以上处分，乡（镇）主管煤矿安全生产工作的副乡（镇）长行政降级或者撤职处分；给予县（市、区）政府主管煤矿安全工作负责人行政警告以上处分，给予有关管理部门主要领导行政记过以上处分。性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级政府主管负责人和主管部门主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政警告以上处分。


（二）发生一次死亡10至29人事故的，给予县（市、区）长行政记过以上处分，给予市政府（行署）主管煤矿安全工作负责人行政警告以上处分，给予市政府（行署）有关管理部门主要领导行政记过以上处分。性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级主管部门主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政记过以上处分。
>

（三）发生一次死亡30人以上（含30人）事故的，由国家有关部门组织进行事故处理。


第八条 县（市、区）行政区域内地方煤矿年度内连续三次发生3至9人重大事故的，根据情节轻重，对县（市、区）长给予降级或者撤职的处分；地市行政区域内年度内连续两次发生10至29人特大煤矿安全事故的，根据情节轻重，对专员、市长给予降级或者撤职的处分。


第九条 年度内因矿井无采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、矿长资格证和工商营业执照（以下简称“四证一照”）而非法生产的，依照下列规定追究责任：


（一）发现有1处矿井无证非法生产的，给予乡（镇）长行政降级或者撤职处分。


（二）发现有2处及2处以上矿井无证非法生产的，给予县（市、区）长行政记大过以上处分；给予主管副县（市、区）长行政降级或者撤职处分。


（三）发现5处及5处以上矿井无证非法生产的，给予专员、市长行政警告以上处分；给予主管副专员、副市长行政记大过以上处分。


对不符合安全生产条件而发放“四证一照”的矿井发生重特大煤矿安全事故的，根据情节轻重，给予负责行政审批部门或机构的主要领导和主管领导行政记过以上处分。


第十条 国有重点煤矿发生重特大煤矿安全责任事故的，对龙煤集团和鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河矿业集团公司的责任追究如下：


（一）各矿业集团公司发生一次死亡3至9人事故的，给予主管副矿长行政撤职处分，矿长行政记大过以上处分；性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级主要领导、主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政警告以上处分。


（二）各矿业集团公司发生死亡10至29人事故的，给予矿长行政撤职处分，给予矿业集团公司分管的副总经理行政记大过以上处分，矿业集团公司董事长、总经理行政记过以上处分；性质特别严重或者产生重大影响的，同时追究上一级主要领导、主管领导的责任，可视情节轻重，给予行政警告以上处分。


（三）各矿业集团公司发生死亡30人以上（含30人）事故的，由国家有关部门按规定处理。


第十一条 煤矿安全监察和地方煤矿安全监管人员在履行职责过程中，对煤矿事故隐患或者影响煤矿安全的违法行为应当发现而未发现或者已经发现但未及时处理，发生重特大煤矿安全事故的，按照国家煤矿安全行政责任处分的有关规定，追究有关煤矿安全监察和地方煤矿安全监管人员、主管领导、主要领导的行政责任。


第十二条 各级政府及其有关部门对重特大煤矿安全事故的防范、发生直接负责的主管人员和其他直接责任人员，比照本规定给予行政处分。


第十三条 违反煤矿安全生产及其他有关安全生产法律、法规规定，除按照本规定给予政纪处理外，还应当依法承担行政、民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第十四条 本规定未尽事宜或者国家有新规定的，按照国家有新规定执行。


第十五条 本规定自公布之日起施行。