广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市利用国家开发银行贷款项目稽察管理办法》的通知
（韶府[2003]122号）

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市利用国家开发银行贷款项目稽察管理办法》发给你们，请认真按照执行。


韶关市人民政府
二OO三年七月六日


韶关市利用国家开发银行贷款项目
稽察管理办法

一、稽察范围
韶关市利用国家开发银行贷款的建设项目 (以下简称建设项目)。
二、稽察内容
(一)对项目审批程序、审批内容、勘察设计和开工条件等前期工作进行稽察；
(二)对工程建设的招标投标、质量、进度、资金使用、概算控制、合同执行情况等方面进行监督检查；
(三)对项目建设的投资环境、参建单位的信誉进行评价，对项目效益进行后评价。
三、稽察工作管理
(一)韶关市发展计划局重点项目稽察办公室(以下简称稽察办，对外工作使用“韶关市重点项目稽察办公室”)负责全市建设项目稽察。
(二)对建设项目的稽察分为稽察检查、专项稽察、全面稽察，实施稽察的内容形式视需要而定，原则上每年均开展一次稽察，至建设项目建成交付使用止。
(三)稽察办适时了解《项目可行性研究报告》的审查情况，在建设项目批准后介入。
(四)稽察办为每一个建设项目建立稽察档案和数据库，及时收集开展稽察工作所需的有关资料和数据，对建设项目稽察材料、凭证、稽察报告、整改通知书，根据档案管理的有关规定进行整理，集中立卷和归档。
(五)建设项目凡需调整概算时，一律先由稽察办对建设项目进行全面稽察。稽察结果报市政府，并向相关部门通报，并可作为调概依据之一。
四、稽察工作程序
(一)制定项目稽察提纲。每次稽察都应制定详细的稽察提纲。稽察提纲应根据每次稽察的重点和任务，逐项列出稽察的具体内容，编制相应的稽察统计表。稽察提纲要求具有较强的可操作性，能够指导实际稽察工作。
(二)现场稽察。稽察办应按照稽察工作计划安排，深入项目现场，根据稽察提纲内容进行实地稽察。
(三)编写和提交稽察报告。每次稽察结束后，稽察办应及时提交稽察报告。稽察报告要求事实清楚、数字准确、依据充分、结论客观公正。
五、稽察结果处理
(一)稽察结果的处理。被稽察的项目，在稽察报告中应提出整改意见和处理建议，由市发展计划局报市政府审定批准，向被稽察单位下达整改通知书，督促被稽察项目单位整改，并向有关部门通报。对项目存在违反建设管理有关规定的问题，稽察办根据情节轻重可提出以下处理建议：
1．责令限期整改；
2．通报批评；
3，暂停拨付建设资金；
4．暂停项目建设；
5．暂停对所在部门、县(市、区)同类新项目的申报、审批。
6．对重大违规违纪问题移交有关部门查处。
(二)复查验收。稽察办公室适时组织稽察人员对项目整改情况进行复查，并提交复查报告，由市发展计划局报市政府。复查验收合格后，终止对被稽察项目的处理。

浙江省丽水市人民政府


丽水市人民政府文件
丽政发[2002]173号

丽水市人民政府关于印发丽水市重点档案管理办法的通知

　
丽水市重点档案管理办法
　　
第一章 总 则
　　
　　第一条 为了积累丽水市的历史文化资料，有效地保护、管理和利用档案，更好地为丽水的经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的重点档案，指过去和现在的国家机关、社会团体、企事业单位以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的，对国家和社会具有重要保存价值的，列入本办法管理范围的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
　　第三条 列入市级重点档案范围的档案管理，适用本办法。
　　第四条 丽水市档案局是市档案行政主管部门，负责本办法的组织实施。
丽水市档案馆是档案管理机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用重点档案工作。
　　第五条 市党政机关、社会团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，并按规定向市档案管理机构移交重点档案。
　　
第二章 重点档案的范围
　　
　　第六条 重点档案的范围分为人物档案、重大节庆档案、重大事件档案、重要人物来访视察档案、实物档案等五类。
　　第七条 人物档案是指历代丽水籍或曾在丽水地区活动并对丽水的政治、军事、经济、科学、技术、文化和社会发展有过较大影响的官员、专家、学者、社会贤达及其他重要人物的生平、成就，以及从事活动过程中形式的各种文字、图表、声像等材料。
　　列入市级重点人物档案范围的标准由市档案局另行制定。
　　第八条 重大节庆档案是指以市委、市政府名义或丽水市名义主办或承办的各种节庆、展销（示）会、招商会、联谊会、恳谈会等重大活动，从筹备到结束全过程形成的各种文字、图表、声像等材料。
　　第九条 重大事件档案是指对全市的政治、经济和社会发展造成重大影响的自然灾害、人为事件、重大疫情等重大事件从发生到处置结束全过程形成的各种文字、图表、声像等材料。
　　第十条 重要人物来访、视察档案是指正省、部级以上领导来丽水视察、调研或外国有较大影响的领导人、代表团来丽水参观访问等活动形成的各种文字、图表、声像、字画等材料。
　　第十一条 实物档案是指国（境）内外代表团来丽访问、交流赠送的具有重要保存价值的纪念品，市领导外出访问、交流带回的具有重要保存价值的纪念品；市直行政事业单位和个人荣获全国性先进称号的荣誉证书、奖牌、奖杯等实物。
　　
第三章 重点档案的收集与移交
　　
　　第十二条 凡列入重点人物档案管理范围，现仍在从事职务活动的人物，由所在单位或相关部门为主负责收集，完成后移交给市档案馆保管，也可由有关单位提供信息，市档案馆直接收集。
第十三条 以市委、市政府名义主办或承办的各种节庆活动，在活动筹备阶段起可以抽调市档案馆人员专门负责收集工作，主办单位、协办单位和新闻单位予以配合。
第十四条 重大事件档案由事件归属的主管部门负责收集，其他部门和新闻单位予以配合，事件处置结束后移交市档案馆。
第十五条 重要人物来访、视察档案由为主接待单位负责收集，其他部门和新闻单位予以配合。在重要人物来访、视察活动结束后移交给市档案馆。也可抽调市档案馆工作人员直接从事收集工作。
第十六条 凡获得全国性先进称号的市直行政事业单位，在取得证书、奖牌、奖杯后1个月内由主管部门向市档案馆报送所获证书、奖牌、奖杯情况备案表，实物由原单位保存一定时期后送交市档案馆收藏保管。企业、个人获得全国性荣誉证书、奖牌、奖杯的，可向市档案馆捐赠或寄存。
外来代表团赠送的和市领导外出访问带回的具有重要保存价值又需要归档保存的纪念品由接待单位和组团单位负责收集，并及时移交给市档案馆。
第十七条 凡列入重点档案管理范围，属公务、职务活动形成的文字、图表、照片、胶片、磁带、题字、题辞、光盘、软盘等各种档案资料属国家所有，原件移交市档案馆，任何个人不得据为己有。个人要求保存的，可复制留存。
不属于公务、职务活动形式的重点档案资料，可采取捐赠、寄存、出售等形式向市档案馆移交。
第十八条 凡向市档案馆移交、捐赠、寄存、出售重点档案的，均由市档案馆与移交单位或个人办理移交、捐赠、寄存、出售等相关手续。
第十九条 对国家、社会具有重要保存价值的非国家所有的重点档案，经协商同意，市档案馆可以采取代为保管、收购等方式，确保档案的完整和安全。
　　
第四章 重点档案的管理与利用
　　
第二十条 市档案馆应设置重点档案专门库房，对重点档案实行分类分专题管理，确保重点档案的安全。
第二十一条 人物档案实行动态管理，对新发现或新形式的有价值的材料，随时收集纳入管理。
人物档案除内容不宜公开的以外，一般可以向社会开放，具有合法身份证明的单位和个人均可利用。不宜公开的内容由市档案馆组织专门人员依法鉴定。
人物档案中涉及知识产权内容的利用和公布，如本人健在的应当征求本人意见，如本人已故应当征求其继承人的意见，得到同意后才能提供利用和公布。
向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单位和个人，对其档案享有优先利用权，并可对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
第二十二条 重大节庆或重大事件结束市档案馆接收到档案资料后，应当立即组织人员进行清理。发现缺损，由档案馆向主办（牵头）单位补充收集，有关单位应当将有关资料补充齐全。档案馆在收集齐全的基础上，经规范整理后，按每次活动（或事件）建立单独专题进行管理。
重大节庆、重大事件档案的利用，除涉及秘密的内容外，单位和个人均可凭有效证明到档案馆查阅利用。
第二十三条 档案馆在接收到重要人物来访、视察的有关档案资料后，应当及时组织人员严格按有关规定整理和保管。
重要人物来访、视察档案的利用从严掌握，在《中华人民共和国档案法》规定的未开放期限内，一般不向社会提供利用。如遇特殊需要，须经市委、市政府分管领导或主管部门同意后，档案馆方可提供利用。
第二十四条 档案馆在收集到实物档案后，应当立即进行分类编目并进行专题管理。
移交者在特定的时间和场合需要展览、展示实物档案的，可以向档案馆办理借用手续。
档案馆可以在一定的时间和场合内，举办有关实物档案的展览、展示活动。
第五章 附 则
　　
第二十五条 违反本办法规定的单位和个人，按照《中华人民共和国档案法》等有关法律、法规规定进行处理。
第二十六条 本办法自2002年11月1日起施行。