海南省国有企业经理（厂长）聘任制实施办法
海南省人民政府
海南省国有企业经理（厂长）聘任制实施办法
海南省政府
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的要求，促进现代企业制度的建立，保障企业经营管理优秀人才的选拔，根据公司法、全民所有制工业企业法及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省省、市、县所属的国有企业和控股的企业以及实行企业化管理的事业单位（以下称企业）经理、厂长（以下称经理）的选拔任用，适用本办法。
个别大型企业经理的任职，根据需要并报经省政府批准，可以保留委任制。
第三条 企业经理实行聘任制，并应当公开进行。
第四条 企业经理实行聘任制，可根据企业的实际情况和需要，实行公开选聘、招标聘任或直接聘任。
第五条 企业设立董事会的，经理由董事会聘任或解聘；企业不设董事会的，经理由政府委托监管机构或授权的部门聘任或解聘（上述3种机构以下称有聘任权的机构）。
第六条 企业经理每届任期3年，可以连续聘任。
第七条 企业董事长、执行董事不出任法定代表人的，依据企业章程规定，可由经理担任法定代表人。
第八条 企业经理不再套用行政级别，原有行政级别在其人事档案中予以保留。
第九条 经理人选应具备以下基本条件：
（一）热爱祖国，拥护和贯彻中国共产党的基本路线，品行端正，遵纪守法，廉洁奉公；
（二）具有任职所必需的文化专业知识、经营管理能力和组织领导能力；
（三）具有任职所需要的健康条件和年龄条件。
不同行业、不同规模、不同条件的企业由有聘任权的机构根据前款规定制定具体条件。
第十条 有下列情形之一的，不得担任经理：
（一）因经济犯罪被判处刑罚，或因其他犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（二）担任因经营不善而破产的企业的董事或经理，自该企业清算完结之日起未逾3年的；
（三）担任因违法被吊销营业执照的企业的法定代表人，自该企业被吊销营业执照之日起未逾3年的；
（四）个人负债数额较大到期未清偿的。
违反前款规定聘任经理的，该聘任无效。
第十一条 对原任经理，经民主考评和组织考核，符合条件、胜任工作并有较好的经营业绩的，可以由有聘任权的机构直接聘任或续聘。
第十二条 新设职位或原任经理需要更换的，实行公开选聘，按照平等竞争、择优任用的原则和以下程序进行：
（一）公开报名。采取发通知或刊登广告等形式，公布聘任职位、应聘条件和报名范围。报名范围根据需要可以确定在本企业、本系统、本省或全国范围内。报名可采取组织推荐、群众举荐或个人自荐等方式进行。
（二）业务考试。内容应包括社会主义市场经济的基本理论、企业经营管理基础知识和经济法规政策；方式可采取笔试或口试。担任过相当职务3年以上并有显著经营业绩者可以免试。
（三）公开答辩和民意测验。
1．设立考评委员会作为组织公开答辩的评审机构。考评委员会由领导人员、有关专家和职工代表组成，负责对应聘者的业务素质作出基本评价。
2．考评委员会的领导人员和有关专家由有聘任权的机构聘请；职工代表由企业监事会或职代会组织本企业职工民主推选。
3．答辩大会应有本企业职工参加。小型企业可全员参加；大中型企业应有生产经营第一线的工人代表、技术骨干和管理人员参加。
4．公开答辩结束时，应在参会职工中当场进行一次民意测验，了解职工对应聘者的信任度。
（四）组织考察。由有聘任权的机构对应聘人员的思想品德、业务能力和工作实绩进行考察，综合业务考试、公开答辩、民意测验和组织考察的结果，按1∶3至5的比例，拟定预备人选，并按管理权限报请组织人事部门进行任职资格审查，经审查合格的人选，即为待聘人选。
（五）决定聘任。由有聘任权的机构从待聘人选中确定经理人选，发给聘书。
也可以由有聘任权的机构授权考评委员会通过公开答辩和民意测验，从待聘人选中直接确定经理人选。采取此种方式的，应先进行任职资格审查确定待聘人选，再进行公开答辩和民意测验。
第十三条 招标聘任的程序参照公开选聘程序进行。
第十四条 企业经理受聘后，应当与聘任机构签订经营合同。
经营合同的内容应当包括经营指标和奖罚条款。经营指标主要包括国有资产增值指标、资产负债比率指标、资本金利润率指标以及行业经营指标；奖罚条款在每年年终进行一次考核和兑现。
签订经营合同的办法，国家另有规定的，按规定办理。
第十五条 企业副经理、副厂长（以下称副职）的人选应具备以下条件：
（一）本办法第九条所规定的基本条件；
（二）与经理不存在配偶关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系和近姻亲关系。
第十六条 企业副职聘任程序：
（一）由经理提名；
（二）企业组织人事部门考察；
（三）征求企业党组织意见；
（四）提请董事会决定聘任，不设董事会的企业经政府委托监管机构或授权部门同意后由经理直接聘任。
第十七条 副职的任期与经理相同。
副职不称职的，经理有权按程序予以解聘；解聘程序与聘任程序相同。
第十八条 有聘任权的机构有权监督经理对副职的聘任与解聘，有权责令经理撤销违反本办法规定的聘任或解聘副职的决定。
第十九条 本办法由省组织人事部门负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
1994年4月14日
西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例
陕西省西安市人大常委会
西安市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项条例
（2003年10月30日西安市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 2003年12月23日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 2004年1月8日西安市人民代表大会常务委员会公告第33号公布 自2004年3月1日起施行）
第一条 为了保障市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)依法行使讨论、决定重大事项的职权，促进决策的民主化、科学化、制度化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 市人大常委会讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面工作的重大事项，适用本条例。
第三条 市人大常委会讨论、决定重大事项，应当坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，集体行使职权。
第四条 下列重大事项，应当提请市人大常委会决定或者批准：
(一)保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市的遵守和执行所采取的重大措施；
(二)推进依法治市、加强社会主义民主法制建设的重大事项；
(三)市和区县、乡镇人民代表大会代表选举的有关事项；
(四)本市国民经济和社会发展计划的部分变更；
(五)市本级预算的调整方案和决算；
(六)城市总体规划编制方案和涉及城市性质、规模、发展方向与总体布局的重大变更方案；
(七)教育、科学、文化、卫生和民政、民族工作的重大事项；
(八)人口与计划生育、环境和资源保护、土地利用方面的重大措施；
(九)撤销区、县人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定；
(十)撤销市人民政府的不适当的决定和命令；
(十一)同外国城市缔结友好关系；
(十二)授予西安市荣誉市民等荣誉称号；
(十三)市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的决定而报请市人大常委会决定的事项；
(十四)市人民代表大会交由市人大常委会决定的事项；
(十五)法律、法规规定应当由市人大常委会决定的其他重大事项。
第五条 下列重大事项，应当向市人大常委会报告，由市人大常委会提出审议意见，必要时可以作出相应的决议或者决定：
(一)贯彻法律、法规和上级、本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
(二)本市国民经济和社会发展计划的执行情况；
(三)本市预算执行、预算外资金的收支和管理情况，市本级预算超收收入安排使用情况；
(四)市本级预算执行和其他财政收支的审计情况；
(五)经济建设布局和经济结构调整情况；
(六)对外开放、改善投资环境、吸引外资和对外投资、对外贸易的重要情况；
(七)财政性资金投资的重大建设项目的立项和实施情况；
(八)国有资产的管理和运营的重要情况；
(九)城市总体规划的执行情况；
(十)涉及农村经济发展和农民利益的重要情况；
(十一)教育、科学、文化、卫生、体育、旅游事业等发展情况；
(十二)民政、民族、宗教等方面工作的情况；
(十三)贯彻人口与计划生育、环境和资源保护、土地利用基本国策的情况；
(十四)涉及人民群众切身利益的重大改革方案及实施情况；
(十五)就业和社会保障工作的重要情况；
(十六)特大安全事故和社会影响大的突发性、灾害性事件的处理情况；
(十七)维护社会稳定、加强社会治安方面的工作情况；
(十八)市中级人民法院审判工作、市人民检察院检察工作的有关重要情况；
(十九)市人大常委会组成人员提出的质询案，市人大代表或者公民、法人和其他组织就重大案件依法向市人大常委会提出的控告、申诉的办理情况；
(二十)法律、法规规定和市人大常委会认为需要报告的其他重大事项。
第六条 重大事项议案、报告的提出和市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照《西安市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定进行。
第七条 提请市人大常委会决定、批准和向市人大常委会报告的重大事项议题，一般应当在每年年初提出。
提请市人大常委会决定、批准的重大事项议案，应当在常委会会议举行一个月前送交常委会办事机构。
向市人大常委会提出的重大事项报告，应当在常委会会议举行十日前送交常委会办事机构。
在特殊情况下提出的重大事项议案或者报告，经市人大常委会主任会议同意，可以不受本条规定的时限限制。
第八条 市人大常委会主任会议对本条例第四条所列重大事项，应当自收到有关议案之日起，两个月内提交市人大常委会会议审议批准或者决定。
市人大常委会主任会议对本条例第五条所列重大事项，应当在收到有关报告后，决定提交市人大常委会会议听取和审议或者书面印发常委会会议审议。
第九条 提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，应当真实准确，内容包括基本情况、需要解决的问题、解决的方案。并提供有关参阅资料。
第十条 市人大常委会关于重大事项的有关决议或者决定，由市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院贯彻执行，并按要求向市人大常委会报告执行情况。
第十一条 市人大常委会关于重大事项报告的审议意见，由常委会办公厅在常委会闭会后七日内印送报告机关。报告机关应当按照市人大常委会的审议意见及时报告办理结果。
第十二条 市人大常委会和市人民代表大会专门委员会，应当对市人大常委会作出的有关重大事项的决议或者决定的执行情况进行检查。
第十三条 按照本条例规定，对应当报请市人大常委会决定、批准的重大事项，有关国家机关擅自作出决定的，市人大常委会责令限期改正；逾期不改正的，市人大常委会依法予以撤销，并依法追究责任。
第十四条 按照本条例规定，应当向市人大常委会报告的重大事项，有关机关不报告的，市人大常委会责令限期报告；对报告不实或者隐瞒实际情况的，市人大常委会依法追究责任。
第十五条 按照本条例规定，有关机关对市人大常委会关于重大事项的决议、决定拒不执行或者拖延不办的，市人大常委会依法追究责任。
第十六条 本市区、县人大常委会讨论、决定本行政区域内的重大事项，可以参照本条例执行。
第十七条 本条例自2004年3月1日起施行。
财政部关于企业缴纳矿产资源补偿费会计处理规定的通知
财政部
财政部关于企业缴纳矿产资源补偿费会计处理规定的通知
1994年5月19日，财政部
国务院各有关主管部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地矿局（厅）：
《矿产资源补偿费征收管理规定》已经国务院发布，并于1994年4月1日起施行，现对企业缴纳矿产资源补偿费会计处理办法规定如下：
一、缴纳矿产资源补偿费的企业，在“管理费用”科目下增设“矿产资源补偿费”明细科目，在“其他应缴款”科目下增设“应缴矿产资源补偿费”明细科目（外商投资企业在“其他应付款”科目下增设“应缴矿产资源补偿费”明细科目，下同）进行核算。
二、企业销售矿产品和对矿产品自行加工的，应按照《矿产资源补偿费征收管理规定》的有关规定，定期计算缴纳矿产资源补偿费。为了均衡各会计期间的费用，企业应在缴纳矿产资源补偿费之前，根据各月矿产品销售收入和开采回采率系数（对矿产品自行加工的，根据国家规定价格计算的销售收入，国家没有规定价格的，根据征收时矿产品的市场价格计算的销售收入）等资料，按月计提矿产资源补偿费，计提时，借记“管理费用－－矿产资源补偿费”科目，贷记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目。
企业按规定实际缴纳时，借记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目，贷记“银行存款”等科目。
三、收购未纳矿产资源补偿费矿产品的企业，收购时，按实际支付的收购款项，借记“材料采购”等科目，贷记“银行存款”等科目，按代扣代缴的矿产资源补偿费，借记“材料采购”科目，贷记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目。代缴矿产资源补偿费时，借记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目，贷记“银行存款”等科目。
四、企业按照《矿产资源补偿费征收管理规定》中的有关规定缴纳的滞纳金、罚款，应在“营业外支出”科目核算，缴纳时，借记“营业外支出”科目，贷记“银行存款”等科目。
五、企业向境外销售矿产品的，涉及有关外币业务的核算，应按照财政部印发的（94）财会字第05号文关于《印发〈关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定〉的通知》中的有关规定执行。