江西省人民政府


江西省人民政府办公厅转发《江西省文化厅关于全省对外及港澳台地区文化交流工作归口管理办法》的通知
江西省人民政府



《江西省文化厅关于全省对外及港澳台地区文化交流工作归口管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

江西省文化厅关于全省对外及港澳台地区文化交流工作归口管理办法


根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈文化部关于全国对外文化交流工作归口管理办法〉的通知》（厅字〔1993〕30号）和文化部《关于重申赴台文化交流立项和审批管理规定的通知》（文台发〔1993〕51号）及有关文件精神，结合我省实际，制订本办法。
一、归口管理职责
（一）省文化厅负责全省对外及港澳台地区文化交流工作归口管理，其职责是：
1．贯彻执行国家和省委、省政府对文化交流的方针政策。
2．研究制订全省文化交流的各项规章制度。
3．统筹安排和组织实施全省文化交流计划。
4．按规定权限审核申报全省文化交流事项。
5．协调和指导各地市、各部门文化交流工作。
6．会同有关部门监督和检查各地市、各部门执行文化交流政策和实施计划的情况。
7．会同有关部门查处在文化交流工作中违反政策和外事纪律的事件。
（二）各地、市文化局在行署、省辖市人民政府的领导下，按照本办法，管理本地区对外及港澳台地区文化交流工作。
（三）省直各部门、各单位、企业、各人民团体按本办法向省文化厅申报本部门、本单位的对外及港澳台地区文化交流项目。
二、归口管理事项
组织实施国家委派的对外及港澳台地区文化交流项目和经文化部或省政府批准的我省对外及港澳台地区文化交流项目。各类对外及港澳台地区文化交流项目包括：
（一）访问、考察、讲学、无偿、有偿艺术表演、艺术展览等。
（二）文物和考古领域的往来事项。
（三）友好城市间的文化艺术交流事项。
（四）参加或退出国际性、区域性文化艺术组织，举办、参与举办或参加双边、多边国际文化艺术会议、比赛、展览、各类艺术节等。
（五）对外交往活动中含有的文化艺术交流项目。
（六）属于对外及港澳台地区文化交流的其他事项。
三、申报程序及要求
（一）各类对外及港澳台地区文化交流项目，应在每年10月底前申报下年度计划。计划外的临时项目须提前2个月申报。
（二）全省对台文化交流项目，商省台办后由省文化厅审核呈报文化部立项。
（三）各地市对外及港澳文化交流项目，报经行署、省辖市政府审核同意后，由地、市文化局报省文化厅审核并报文化部或省政府审批。
（四）省直各部门及所属单位（个人）各类对外及港澳文化交流项目，由主管部门同意后由省文化厅审核上报。
（五）中央和国家机关各部委驻赣单位经办的涉外文化艺术往来事项，如涉及或动用本单位以外的省文化艺术团体或艺术品，须征得我省文化主管部门的书面确认后上报。
（六）各类对外及港澳文化交流项目，凡涉及跨地区、跨单位的有关事宜，应事先征得有关单位和主管部门的同意并取得书面确认后再行申报。
（七）全省对外及港澳台地区文化交流项目经省文化厅审核申报，同时报省委宣传部和省政府办公厅备案。
（八）申报件的附件应齐全
1．省内艺术表演团体（个人）出国（境）访问演出，有偿演出或商业演出的申报附件包括：邀请函、邀请单位（个人）的资信证明以及演出内容、计划、意向书或合同草案、演员名单、演出节目单、演出报酬、费用承担方式等。
2．国（境）外艺术表演团体（个人）来赣演出的申报件附件包括：演出合同草案、表演团体和个人名单、简况（包括政治背景、艺术水平等），拟定演出节目内容、录像带、费用承担方式等。
3．文化艺术品出国（境）或来赣展览的申报件附件包括：邀请函、展览内容和数量、展品估价、展品作者简历以及展出时间、地点、随展人员等。对于文物出国（境）展览，除上述附件外，还须有国家文物局的批件。有偿展览和展销项目，除文化艺术品出国（境）展览所须附件外，
还应提供展品价格、保险金额、酬金数额、售款分成比例、付款方式、违约索赔等。
4．邀请国（境）外文化艺术、文物考古等人员来赣访问考察、讲学、参加国际文化艺术会议等，其申报件附件包括：被邀请人简历（政治背景、专业水平）以及来赣时间、地点、目的、经费承担方式等。
四、审批工作程序
（一）省文化厅根据中央和省有关规定，审核呈报全省对外及港澳台地区文化交流项目。
（二）经文化部或省政府批准的项目，由省文化厅出具《江西省对外及港澳台地区文化交流项目复函》（以下简称复函件，下同）。
（三）出国、赴港澳地区的文化交流项目，须凭复函件经有出国（境）团组及人员审批权以及有邀请外国人来赣审批权的部门批准或确认，再按规定向有关部门申办出国、赴港澳任务批件。
五、归口管理要求
（一）各类涉外文化艺术往来，在未取得复函件之前，不得对外做出最终承诺。
（二）严格按照国家有关规定办理出、入境证件。
1．出访的文化艺术团组、个人，须持有省政府或省政府授权单位办理的《出国、赴港澳任务批件》、《出国人员政审批件》和省文化厅的复函件，申报护照签证和其他证件。否则，外事部门不予颁发护照和出具其他证件。
2．邀请外国文化艺术团组、个人来赣，须持省政府授权单位办理的邀请外国人来赣审批件和省文化厅的复函件，向有权通知我驻外使馆签发来华入境签证的部门申办入境手续，否则不予受理。
（三）各类涉外文化艺术往来事宜，均须在取得复函件后开始实施，并按复函件的要求办理。
1．所有演出、娱乐、展览等场所的涉外文化艺术活动，在未接到复函件前均不得接待、宣传、赠票、售票。
2．新闻单位对未获复函件的涉外文化艺术活动，不得进行报道、刊播广告。
（四）任何部门、单位、团体及其派驻国（境）外的机构、企业等，均不得利用劳务形式组织或承办对外及港澳台地区文化交流活动。
（五）对外文化艺术交流活动要加强保密和国家安全意识教育，维护国家安全、荣誉和利益。项目活动结束后15天内，由主办单位书面总结送省文化厅，同时抄送省外办。



1996年12月9日
广东省委省委省府办公厅


广东省关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的规定
省委省府办公厅



第一条 为保持领导干部廉洁从政，倡导清廉的社会风气，遏制并惩治违规收受和赠送“红包”的行为，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》、《中华人民共和国刑法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称“红包”是指以赠予方式给予或获得的现金、有价证券、支付凭证、信用卡、购物卡等。
第三条 党和国家机关及其工作人员在国内交往和对外交往中，不准接受下例单位或个人的“红包”：
（一）管理和服务的对象；
（二）主管范围内的下属单位和个人；
（三）外商、私营企业主；
（四）其他与行使职权有关系的单位和个人。
对于不能判断是否与行使职权有关系的“红包”，包括亲友赠送的与行使职权有关系的“红包”，应一律予以拒绝。
对不能拒收的“红包”要按规定及时登记上交。
第四条 党和国家机关工作人员违反规定接受“红包”，超过一个月不登记上交的，由其所在的党组织、行政部门或纪检监察机关责令上交，并视情节给予党纪政纪处分，或者给予责任辞职、免职、解聘、辞退等组织处理。接受“红包”不满1000元的，给予党内警告或严重警告，行政警告或记过处分；接受“红包”1000元以上（包括本数，下同）不满5000元的，给予党内严重警告或撤销党内职务，行政记大过、降级或撤职处分；接受“红包”5000元以上不满10000元的，给予撤销党内职务或留党察看，行政降级或撤职处分；接受“红包”10000元以上的，给予留党察看或开除党藉，行政撤职或开除处分。
多次接受、赠送“红包”未经处理的，按累计金额计算给予党纪政纪处分。
第五条 党和国家机关工作人员的父母、配偶、子女利用该工作人员的职权和职务上的影响，接受与该工作人员行使职权有关系的单位和个人赠送的“红包”，应当依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第六十五条的规定，追究该工作人员的责任。
查实本人知道的，依照本规定第四条处理。
第六条 党和国家机关及其部门违反规定接受有关单位和个人“红包”的，追究负直接责任的主管人员和其他直接责任人员的责任，数额不满10000元的，给予党内警告或严重警告，行政警告或记过处分；数字在10000元以上的，给予撤销党内职务，行政降级或撤职处分。
将赠送给单位或部门的“红包”隐瞒私分的，以贪污论处，根据个人所得数额和所起的作用，依照《中国共产党纪律处分条例（试行）》第五十七条处理。
第七条 党和国家机关工作人员违反规定送“红包”的，按接受“红包”论处，依照本规定第四条处理。
介绍或代为赠送“红包”的，按送“红包”行为处理。
第八条 党和国家机关及其部门不得利用任何时机和名义向上级机关、主管部门及其工作人员送“红包”。违反规定的，按接受“红包”论处，依照本规定第六条处理，并责令有关责任人追回公款。
集体作出决定的，按共同违纪处理。
第九条 违反本规定涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第十条 有下列情节之一的，可从轻或者减轻处分：
（一）在实核期间、立案之前，主动如数上交所收“红包”，如实报告组织或单位的；
（二）在立案检查期间，主动交代组织尚未掌握的问题的；
（三）主动追回当作“红包”送出的公款的。
第十一条 有下列情节之一的，可从重或者加重处分：
（一）用公款送“红包”的；
（二）索要“红包”的；
（三）赠送和收受“红包”数额巨大，影响恶劣的；
（四）屡犯不改的。
第十二条 本规定适用于党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其工作人员。事业单位、人民团体、国有企业及其中按法律规定从事公务的人员参照本规定执行。
第十三条 本规定由省纪委、省监察厅负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发〈关于严禁党和国家机关及其工作人员接受和赠送“红包”的暂行规定〉的通知》（粤办发[2000]21号）同时废止。


2001年6月12日