北京市人民政府关于加强垃圾、渣土管理的规定
北京市政府
北京市人民政府关于加强垃圾、渣土管理的规定
市政府
为进一步贯彻《北京市市容环境卫生管理规定》，维护市容整洁，保障人民健康，特作如下规定。
一、凡本市城区和郊区的城镇地区垃圾、渣土的收集、清运和消纳，均按本规定管理。
二、居民居住区的垃圾站（以下简称居民垃圾站），由区、县环境卫生管理部门同街道办事处或乡镇人民政府统筹设置。垃圾站的设施，由环境卫生管理部门购置和维修。垃圾站的管理由街道办事处、乡镇人民政府负责。
居民垃圾站主要供居民倾倒垃圾之用。机关、部队、企业事业单位、个体工商户和农贸市场的管理单位（以下统称单位），应自备（购置或租用）垃圾容器，收集本单位的垃圾。垃圾较少的单位，经当地环境卫生管理部门批准，可以就近在居民垃圾站倾倒垃圾。经批准在居民垃圾站倾
倒垃圾的单位，应向垃圾站管理单位交纳管理费。
三、垃圾站和垃圾容器的管理单位，应建立保洁管理责任制，保持垃圾站的整洁和垃圾容器的完好。损坏或破旧的垃圾容器，应及时维修或更新。
四、垃圾站、垃圾容器的设置，应当便于使用和清运，不妨碍交通，不影响市容。城区和近郊区的居民垃圾站应全部实行容器化，并创造条件逐步改建成密闭式集装箱垃圾站。新建、改建居民区应同时配套建设密闭式集装箱垃圾站。
五、在居民垃圾站倾倒垃圾，必须遵守下列规定：
1、必须将垃圾倒入垃圾容器内，倒后盖好容器盖，保持容器周围清洁；在没有垃圾容器的垃圾站倾倒垃圾，必须按规定的时间和划定的范围内倾倒，不得乱堆乱倒。
2、禁止在垃圾站和垃圾容器内倾倒污水、粪尿和渣土；秸秆、箱筐等体积超出垃圾容器容量的长、大废弃物，应破碎后再倾倒。
3、爱护并合理使用垃圾容器等设施，不准拆移、损毁或在垃圾容器内焚烧废弃物等。
六、单位或居民因需要在街巷、道路两侧临时堆放渣土，必须经当地环境卫生管理部门同意，报当地公安交通管理机关批准，并严格按照批准的地点、面积、期限堆放。渣土较多，占地面积较大的渣土堆放现场，应由堆放渣土的单位设立明显标志，并派人管理。
七、居民垃圾站的垃圾，由环境卫生管理部门负责清运；单位的垃圾，由本单位清运或委托当地环境卫生管理部门清运。清运垃圾应作到按日清理、车走站净，并运到指定的垃圾消纳场所，不得乱堆乱倒。
单位或居民的渣土。由单位或居民个人自行清运，或委托环境卫生管理部门清运。自行清运的，须先向所在地的街道办事处、乡镇人民政府领取渣土消纳单，按消纳单开列的时间、地点运到渣土消纳场所，并照章交纳管理费；委托环境卫生管理部门清运的，应按市人民政府批准的规定
交纳托运费。
八、运送垃圾、渣土的车辆行车时，必须盖好苫布、防尘罩，封闭严密，不得沿途遗撒、飞扬，进入消纳场应服从管理人员指挥，在指定地点卸倒。卸倒块状渣土单块长、宽、高超过30厘米的，须加以破碎。
九、易燃、易爆、剧毒、放射性废弃物以及其他工业性和污染废弃物，必须按国家有关规定妥善处理，不得倒入居民拉圾站和垃圾、渣土消纳场所。
十、违反本规定的，由环境卫生管理部门视情节轻重，分别给予下列处理：
1、单位不按规定自备垃圾容器，未经环境卫生管理部门批准擅自将垃圾倒入居民垃圾站的，要限期改正，并按已倒入垃圾站的垃圾量收取管理费。逾期不改正的，每逾期一天，罚款20元，并按其倒入垃圾站的垃圾量计算每立方米垃圾罚款50元。
2、垃圾站和垃圾容器周围严重脏乱的，给责任单位以警告，并限期改正。逾期未改正的，处责任单位50元以下罚款，处直接责任人5元罚款。
3、垃圾站设施损坏妨碍使用、影响市容的，处责任单位100元以下罚款，并限期维修或更新。逾期不维修、更新的，每逾期一天，罚款10元。
4、向垃圾站倾倒污水、粪尿、渣土和长大废弃物或在垃圾站、垃圾容器内焚烧废弃物的，处直接责任人1元罚款。在垃圾站倾倒渣土的，限期清除。逾期未清除的，每逾期一天，罚款1元。
5、向垃圾站和垃圾、渣土消纳场所倾倒工业性或污染废弃物的，按所倒废弃物占地面积计算，每平方米罚款50至100元，并限期清除。逾期未消除的，每逾期一天，按占地面积计算每平方米罚款30元。
6、在街巷、道路两侧随意堆放渣土或不按批准的地点、面积、期限堆放渣土的，按违章堆放渣土占地面积计算，每平方米每天罚款5角，处直接责任人5元罚款，限期清除。逾期未清除的，按占地面积计算，每平方米每天罚款1元。
7、不按规定及时清运垃圾，造成垃圾堆积，影响市容环境卫生的，处200元以下罚款，并限期改正。
8、乱倒垃圾、渣土的，按垃圾、渣土数量计算，每立方米罚款10元，处直接责任人5元罚款，限2日内清除干净。逾期未清除的，每逾期一天，按垃圾、渣土数量计算，每立方米罚款15元。因乱倒垃圾、渣土致使绿化、农业生产和河道等排水设施遭受损失的，由责任单位或责任
人赔偿。
9、清运垃圾、渣土沿途遗撒飞扬、影响市容环境卫生的，按污染面积计算每平方米罚款1元，并处直接责任者5元罚款。
10、损坏垃圾站设施的，应该赔偿。属故意损毁垃圾站设施或辱骂、殴打执法人员、阻碍执法人员执行公务等违反治安管理行为的，由公安机关依法处罚。
十一、本规定由各级环境卫生管理部门在同级人民政府领导下组织实施。具体执行中的问题，由市环境卫生管理局负责解释。
十二、本规定自1987年12月1日起施行。1984年4月7日市人民政府办公厅转发市市政管理委员会《关于渣土管理的规定》同时废止。
1987年10月27日
本溪市商品混凝土管理办法
辽宁省本溪市人民政府
本溪市商品混凝土管理办法
（2002年8月13日 本溪市人民政府令第89号）
第一章 总则
第一条 为加强对商品混凝土的管理，确保工程质量，净化城市环境，降低噪声和粉尘污染，根据国家和省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称商品混凝土是指使用水泥、骨料、外加剂等，实施集中搅拌，以商品形式提供给建设工程使用的混凝土。
第三条 本办法适用于本市行政区域内商品混凝土的生产、经营、运输、使用和监督、管理。
第四条 市城乡规划建设委员会是我市商品混凝土管理的行政主管部门。
计划、经贸、工商、物价、交通、公安等部门依照各自职责，配合市城乡规划建设委员会做好商品混凝土的管理工作。
第二章 混凝土生产企业的设立和资质管理
第五条 商品混凝土生产企业的设置，应统筹规划、合理布局。
第六条 需新建商品混凝土生产企业的，必须向市城乡规划建设委员会提出申请，并提供下列文件：
（一）设置申请书；
（二）可行性研究报告；
（三）选址报告和建筑设计平面图以及生产工艺流程图；
（四）其他需提供的有关资料。
市城乡规划建设委员会应在自受到申请之日起30日内提出审核意见，经审核同意的，申请人方可办理其它基本建设手续。
第七条 对商品混凝土生产企业实行资质管理制度。
未取得商品混凝土生产企业资质等级证书的，禁止生产、经营商品混凝土。
第八条 新建的商品混凝土生产企业资质等级暂定为最低等级，正式投产一年后，经商品混凝土生产企业申请，由市城乡规划建设委员会进行初审，对符合相应的资质等级标准的，报省建设行政主管部门核准后，颁发相应的资质等级证书。
市城乡规划建设委员会应对商品混凝土生产企业的资质进行年检。
第九条 批准立项建设的商品混凝土生产企业，经市城乡规划建设委员会资质初审合格，依法办理其它手续后，方可生产商品混凝土。
第十条 商品混凝土生产企业必须按资质等级从事生产经营活动，不得擅自越级或超营业范围经营。
第十一条 商品混凝土生产企业分立、合并、变更名称、歇业、变更法人代表或技术负责人的，按照有关规定办理相关手续后，应在30日内到市城乡规划建设委员会备案。
第三章 商品混凝土的供应和使用
第十二条 建设工程使用商品混凝土按照控制区域分步进行。应使用商品混凝土的区域由市城乡规划建设委员会确定并向社会予以公告。
经公告，按规定应使用商品混凝土区域内的建设工程必须全部使用商品混凝土，在施工现场不得堆放混凝土骨料、设置混凝土搅拌机、搅拌混凝土。
现场监理人员对未按前款规定执行的建设工程，不得允许下道工序施工。
第十三条 在控制区域内有下列情形之一的建设工程，由建设（开发）、施工单位提出申请，经市城乡规划建设委员会审核批准，报市经济贸易委员会备案后，可以在施工现场搅拌混凝土：
（一）建设工程为砖混结构的（混凝土基础除外）；
（二）因道路交通原因，运送商品混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
（三）因商品混凝土生产企业的生产能力不足，无法满足建设工程需要的；
（四）因建设工程的特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的；
（五）其它确需在施工现场搅拌的。
第十四条 商品混凝土生产企业用于生产商品混凝土的水泥，应全部使用散装水泥。
对使用商品混凝土的建设工程，按照商品混凝土使用量免收散装水泥发展基金。
第十五条 按规定应当使用商品混凝土的建设工程，设计、建设（开发）、施工单位在编制概算、上报计划、确定投资、编制预算（标的、标函）时，均应注明使用商品混凝土的用量和造价。属应当招标的工程，还须在招标文件上予以注明。
第十六条 按规定应使用商品混凝土的建设工程，在办理施工许可证前，建设（开发）、施工单位必须根据工程需要，与具有相应资质等级证书的商品混凝土生产企业签订供需合同，并报市城乡规划建设委员会和市经济贸易委员会备案。
商品混凝土供需合同采用标准文本，合同中应注明供应数量、设计标号、运输操作规程、质量责任、起止日期和其它技术参数、货款结算方式、违约责任等有关内容。
第十七条 商品混凝土供应价格由供需双方合同约定，但不得超过物价管理部门核定的最高限价。
第十八条 建设（开发）、施工单位使用商品混凝土的，按其实际用水量计算水费，有关单位不得重复收取水费。
第十九条 商品混凝土生产企业必须按照供需合同的约定供应混凝土，不得拒绝供应小批量混凝土。
使用商品混凝土的建设（开发）、施工单位，应做到建设工程施工现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，并在浇捣混凝土现场设置必要的停车场地。
第二十条 商品混凝土生产企业使用的搅拌运输车、输送泵车，公安、交通部门应视同特种车辆予以管理，并由市公安交通管理机构核发通行证。
对商品混凝土搅拌运输车、输送泵车运送混凝土途中发生的一般交通违章行为，公安交通管理机构应事后处理。
第二十一条 商品混凝土生产企业应加强商品混凝土运输车辆的管理，确保行车安全。商品混凝土运输车辆应按照通行证规定的行车路线和行车时间行驶，并采取相应的防漏措施，杜绝沿途撒漏混凝土。商品混凝土运输车辆应在规定的场地内冲洗，不得将冲洗的污水直接排入下水管道和城区河道内。
第四章 商品混凝土的质量管理与监督
第二十二条 商品混凝土生产企业供应的商品混凝土，必须执行国家、省、市有关技术标准、规范和规程，符合建设（开发）、施工单位提出的其它特殊要求、技术要求，并提供与技术要求相符的试验报告单。
第二十三条 商品混凝土生产企业必须配备与资质等级相适应的实验室，对混凝土强度分批进行测定。
商品混凝土必须以现场制作的试块作为单位工程混凝土强度的测定依据。具体测定依据按国家标准执行。
第二十四条 建设工程质量监督机构应对商品混凝土生产企业和使用单位的生产、施工质量以及使用情况进行监督、检查。
第五章 法律责任
第二十五条 商品混凝土生产企业违反本办法规定，由市城乡规划建设委员会按照下列规定予以处罚：
（一）未取得资质等级证书生产、经营商品混凝土的，没收违法所得，并处以每立方米200元罚款，但每次罚款最高额不得超过30000元；
（二）不按相应的资质等级和经营范围生产、经营商品混凝土的，责令改正，并处5000元以上20000元以下罚款；
（三）未按规定进行资质证书年检的，责令限期改正，并可处2000元以上5000元以下罚款；
（四）拒绝供应小批量混凝土的，处以500元以上2000元以下罚款；
（五）向建设（开发）、施工单位提供不合格商品混凝土经市工程质量监督机构检验不合格的，处以每立方米200元罚款，但每次罚款最高额不得超过30000元，并赔偿损失；情节严重的，建议发证机关降低资质等级或收回资质等级证书；情节特别严重的，依法追究刑事责任。
第二十六条 应使用商品混凝土的建设工程，建设（开发）、施工单位违反本办法规定的，由市城乡规划建设委员会按照下列规定予以处罚：
（一）未经批准，擅自在施工现场堆放混凝土骨料、设置混凝土搅拌机、搅拌混凝土的，责令改正，并按实际搅拌混凝土的使用量对建设单位处以每立方米200元的罚款，但每次罚款最高额不得超过30000元；
（二）擅自购买并使用与建设工程需要不符的商品混凝土的，责令重建，并处以10000元以上30000元以下罚款。
第二十七条 建设工程监理单位违反本办法第十二条三款规定，按现场实际搅拌混凝土的使用量，由市城乡规划建设委员会处以2000元以上20000元以下罚款；情节严重的，降低其资质等级，吊销监理人员的岗位证书。
第二十八条 违反本办法，涉及其它有关法律、法规、规章的，由有关行政主管部门依法予以处罚。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。
第三十条 商品混凝土管理人员、建设工程质量监督人员滥用职权、徇私舞弊和玩忽职守的，由所在单位或上级机关给予行政处分，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十一条 本溪、桓仁满族自治县可参照本办法执行。
第三十二条 本办法自2002年9月1日起施行。
北京市政府采购供应商入围资格规定
北京市财政局
北京市政府采购供应商入围资格规定
北京市财政局
为确保北京市政府采购工作按照公开公平公正的原则进行，现对参加北京市政府采购活动的制造商、代理商、销售商、承包商等的入围（简称供应商）资格规定如下：
一、适用范围
凡在中国境内注册的供应商参加北京市政府采购活动都必须遵守本规定。
二、申报资格条件
1．具有工商行政管理部门颁发的营业执照，营业执照要按有关规定经工商行政管理部门年审有效，并具有独立承担民事责任的能力。
2．具有中华人民共和国税务部门颁发的税务登记证，税务登记证按有关规定须经税务主管部门年审有效。
3．具有技术监督管理部门颁发的法人代码证书。
4．具有中介机构（会计师事务所）出据的年度审计报告或当年的验资报告。
5．从事专卖销售和代理销售的供应商，必须持有由生产厂家或销售总代理提供的书面授权书、委托书或证明文件。
6．经销国家有特殊规定标准的货物，除须持有生产许可证外，还要有行业管理部门的批复证明和本市行政主管部门颁发的进京销售许可证明。
7．从事接待服务行业的必须持有消防安全证明、特种行业证明、收费许可证、卫生防疫许可证等。
三、申请程序和方式
1．参加北京市政府采购活动的供应商须持本规定中所列举的有关材料到北京市政府采购中心登记，经北京市政府采购中心审查合格后，由北京市政府采购中心颁发资质证明，同时将供应商的资质输入供应商信息库备案。
2．对于外埠的供应商除到北京市政府采购中心登记外，也可以通过北京市政府采购网站进行登记。经北京市政府采购中心审查合格后，由北京市政府采购中心颁发资质证明，同时将供应商的资质输入供应商信息库备案。
3．凡取得北京市政府采购中心颁发的资质证明的供应商在参加本市各区县政府采购活动时，可不再进行资质初审。
4．北京市政府采购中心颁发的资质证明是参加北京市政府采购活动的基本条件，不作其中标的唯一依据。北京市政府采购中心每两年对供应商的资质审验一次，在每年6月底前进行。未到北京市政府采购中心审验的，将视同自动取消参加北京市政府采购活动资格。
四、参加北京市政府采购的供应商必须遵守国家和北京市政府采购的各项法律、法规、规章，具有良好的信誉，并如实提供有关资料和证明。如经审查核实所填报的情况属虚填谎报的，由北京市政府采购办公室按北京市政府采购办法规定予以处理。
五、各区县政府采购管理部门可参照本规定执行。
2000年8月23日