厦门市建设工程质量监督管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市建设工程质量监督管理规定
厦门市人民政府令第102号
《厦门市建设工程质量监督管理规定》已经2002年4月30日市人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。
市 长
二OO二年五月二十一日
厦门市建设工程质量监督管理规定
第一章 总则
第一条 为了加强对工程建设质量的监督管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 厦门市行政区域内建设工程质量的监督管理适用本规定。本规定所称建设工程，是指建筑工程、土木工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条 市建设行政主管部门负责本市的建设工程质量监督管理。市、区建设行政主管部门委托其建设工程质量监督机构具体实施工程质量监督工作。
交通、水利、铁路等有关部门在各自的职责范围内，负责专业建设工程质量监督管理，并可委托专业建设工程质量监督机构对专业建设工程实施质量监督。
第四条 建设行政主管部门和其他有关部门及其委托的建设工程质量监督机构应当加强有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查，按规定组织工程技术人员、管理人员进行有关法律、法规和强制性标准培训。
第五条 市建设工程质量管理协会按其章程开展建设工程质量管理业务技术培训和质量行为自律教育，组织工程质量评优活动，促进建设工程质量管理水平的提高。
第二章 建设工程质量监督机构
第六条 建设工程质量监督机构必须按国家有关规定考核合格后，方可实施工程质量监督工作。
第七条 市、区建设工程质量监督机构分别对市、区立项的建设工程具体实施质量监督管理。
第八条 建设工程质量监督机构履行下列职责：
（一）监督检查建设工程建设程序的合法性；
（二）监督检查建设、勘察、设计、施工、监理、检测等各方主体的质量行为；
（三）监督检查建设工程地基基础、主体结构、涉及结构安全和重要使用功能的关键部位；
（四）对进入施工现场用于建设工程的主要建筑及装饰材料、预拌混凝土、建筑构配件和建筑设备等质量进行监督抽检；
（五）监督建设工程地基基础、主体结构中间验收和单位工程竣工验收；
（六）参与调查建设工程重大质量事故；
（七）法律、法规、规章规定的以及有关行政主管部门委托的其他职责。
第九条 建设工程质量监督机构履行监督检查职责时，有权采取以下措施：
（一）要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（三）发现建设工程建设程序不合法的，提交相关部门处理；
（四）发现有影响工程质量问题时，责令限期整改；发现涉及结构和使用安全质量隐患的，责成建设单位委托有资质的质量检测机构进行检测；
（五）对违反建设工程质量的法律、法规、规章和强制性标准的行为，依法责令整改、暂停或局部暂停施工；
（六）公布建设工程质量监督检查结果。
第十条 建设工程质量监督机构及其质量监督人员对监督的工程质量依照规定承担监督责任。建设工程项目质量监督实行质量监督人员负责制，质量监督人员应按有关规定取得资格。建设工程质量监督机构及其质量监督人员应严格执法，提供优质高效服务，并接受社会监督。
第三章 建设工程施工质量监督
第十一条 建设单位应在申办施工许可证前，持下列文件和资料向规定的建设工程质量监督机构办理工程质量监督申报手续：
（一）建设工程规划许可证或建设许可证；
（二）施工合同及按规定应当施行监理工程的监理合同；
（三）地质勘察报告、施工图纸及其审批文件。建设工程质量监督机构收到规定的文件和资料后，对符合规定要求的应在1个工作日内办理工程质量监督手续。建设单位在办理工程质量监督手续时，按照有关价格主管部门的规定交纳建设工程质量监督费。
第十二条 对已办理工程质量监督手续的建设工程，由建设工程质量监督机构指定质量监督人员负责监督。质量监督人员应根据所监督的工程项目的具体情况组织编制质量监督计划，并在收到施工单位开工备案登记5个工作日内，将建设工程质量监督机构认可的质量监督计划通知建设、勘察、设计、施工、监理单位。
第十三条 建设工程质量监督机构及其质量监督人员应按质量监督计划对工程实体质量进行监督检查：
（一）对地基验槽、地基处理及涉及结构安全的关键部位的验收进行监督；
（二）对桩基、地基与基础、主体结构分部工程及涉及重要使用功能的关键部位的验收进行监督；
（三）监督抽查地基与基础、主体结构、幕墙、防水、管线、设备安装施工的主要隐蔽分项工程的质量；
（四）监督重大质量问题的处理；
（五）对涉及结构安全和重要使用功能的主要建筑及装饰材料、预拌混凝土、建筑构配件和建筑设备等质量随机监督抽检；
（六）对工程质量控制资料及重要使用功能检测报告等施工技术资料进行抽查；
（七）监督抽查施工单位、监理单位执行工程质量检验见证取样和送检情况；
（八）对监理工程质量控制资料进行抽查。
第十四条 本规定第十三条第（一）项规定的工程验收前，施工单位应当提前24小时通知建设工程质量监督机构；本规定第十三条第（二）项规定的工程验收前，监理单位（无监理的，由建设单位）应当提前2个工作日将验收的时间、地点及验收单位名单书面通知建设工程质量监督机构。负责该项目监督的质量监督人员必须按时到场对验收的组织形式、程序、执行工程技术标准情况及工程质量控制资料和验评结果等进行监督检查。地基基础（含桩基分项）、主体结构分部工程中间验收合格通过后，监理单位（无监理的，由建设单位）应在7个工作日内向建设工程质量监督机构提交建设、勘察、设计、监理及施工等单位验收签署的质量合格文件。
第十五条 建设工程质量监督机构应对施工现场建设各方主体的下列质量行为实施监督检查：
（一）工程建设各方主体资质、从业人员资格是否符合法定要求；
（二）工程建设是否按施工许可批准的内容及按基本建设程序要求进行建设；
（三）工程建设各方主体执行工程建设强制性标准和质量责任制落实情况；
（四）监理人员对涉及地基基础、主体结构等关键部位和重要工序施工过程进行旁站监理的情况。
第十六条 工程施工中发生建设工程质量事故时，事故发生单位应在24小时内向建设工程质量监督机构报告，重大质量事故应在1小时内向建设工程质量监督机构和建设行政主管部门或其他有关部门报告。
第十七条 建设单位收到建设工程竣工报告后，应当及时组织设计、施工、监理等有关单位进行建设工程竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：
（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料；
（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；
（四）有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件；
（五）有施工单位签署的工程保修书；
（六）建设行政主管部门或其他有关部门以及其委托的建设工程质量监督机构责令整改的质量问题已整改。
第十八条 建设单位应提前7个工作日将建设工程竣工验收的时间、地点及验收单位名单书面通知建设工程质量监督机构，并提交有关工程质量文件和工程质量控制资料。建设工程质量监督机构负责项目监督的质量监督人员应按时到场对验收的组织形式、程序、执行验收标准情况及验评结果进行监督。建设工程质量监督机构发现工程竣工验收中有违反建设工程质量管理规定行为的，应责令建设单位组织整改，重新组织竣工验收。建设工程竣工验收通过后，建设工程质量监督机构应在5个工作日内向其行政主管部门报送工程质量监督报告。
第十九条 建设工程竣工验收合格后，建设单位应在15个工作日内持下列资料向建设行政主管部门或其他有关部门备案：
（一）建设工程竣工验收备案申请表、建设工程竣工验收备案表；
（二）建设工程竣工验收报告；
（三）法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；
（四）施工单位签署的工程质量保修书，商品住宅还应当提交《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；
（五）法规、规章规定必须提供的其他材料。
第二十条 建设行政主管部门或其他有关部门认为符合备案要求的，应在15个工作日内向建设单位出具建设工程竣工验收备案证明。建设行政主管部门或其他有关部门发现建设单位在工程竣工验收备案过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应在15个工作日内作出决定，责令建设单位停止交付使用，重新组织竣工验收后备案。
第二十一条 建设工程质量监督机构应按有关规定建立监督档案。
第二十二条 建设行政主管部门或其他有关部门依规定出具的建设工程竣工验收备案证明是建设单位办理产权（固定资产）登记手续的必备文件。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四章 建设工程质量投诉与处理
第二十三条 任何单位和个人对建设工程在建设过程和保修期内出现的工程质量缺陷，可向建设行政主管部门或其他有关部门投诉。符合受理条件的，建设行政主管部门或其他有关部门应及时受理，负责调查处理，督促工程质量责任方按照有关规定，认真处理有关工程质量投诉，并将投诉处理结果告知投诉人。
第二十四条 建设工程在建设过程中出现的质量缺陷，由施工单位负责修复，费用由责任方承担。
第二十五条 建设工程在保修期内出现的质量缺陷，建设单位或房屋所有权人应向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应到现场核实，并在保修书约定的时间内给予保修；对涉及结构安全或重要使用功能的质量缺陷应进行紧急抢修。
第二十六条 对涉及地基基础与主体结构的工程质量缺陷，当事人双方有争议需要进行检测鉴定时，建设单位或投诉人可协商委托有资质的质量检测机构进行检测鉴定，费用由责任方承担。
第五章 罚则
第二十七条 对有违反有关建设工程质量的法律、法规
和强制性标准的，由建设行政主管部门或其他有关部门依照有关法律、法规和规章予以处罚。
第二十八条 违反本规定，有下列行为之一的，责令改正，并按下列规定予以处罚：
（一）建设单位逾期未办理工程质量监督申报手续的，处1万元以上3万元以下罚款；
（二）施工单位、监理单位对隐蔽工程及地基与基础、主体结构分部工程中间验收应当通知而不通知建设工程质量监督机构的，处5000元以上2万元以下罚款；
（三）地基与基础、主体结构分部工程质量验收通过后，施工单位、监理单位（无监理的，由建设单位）未按规定向建设工程质量监督机构提交验收质量合格文件的，处5000元以上2万元以下罚款；
（四）不按规定报告工程质量事故的，对事故发生单位处5000元以上2万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；
（五）工程质量检测、试验单位出具虚假的检测、试验报告的，处2万元以上3万元以下罚款，不予资质年审或取消其一年内承接检测、试验业务的资格；
（六）监理单位监理人员对涉及地基基础、主体结构等重要部位施工过程不按规定实行旁站监理的，对监理单位处5000元以上2万元以下罚款；
（七）监理单位不按规定组织地基与基础、主体结构验收的，或者对工程质量不按国家验收标准进行评定，降低工程质量验收标准的，处1万元以上3万元以下罚款；
（八）勘察、设计单位不按规定签署工程质量验收意见的，处5000元以上2万元以下罚款；出具虚假的验收意见的，处2万元以上3万元以下罚款，不予资质年审或取消其一年内承接勘察、设计业务的资格；
（九）施工单位、监理单位不按规定进行工程质量检验见证取样、送检制度的，处5000元以上2万元以下罚款。
第二十九条 本规定规定的行政处罚，由建设行政主管部门或其他有关部门依照法定职权决定。建设行政主管部门或其他有关部门可以委托其建设工程质量监督机构予以处罚。
第三十条 建设工程质量监督有关行政管理部门及建设工程质量监督机构的工作人员违反本规定，有下列行为之一的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）按规定通知应该到场而没有及时到场进行监督检查的；
（二）不按规定出具工程质量监督报告的；
（三）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
第六章 附则
第三十一条 本规定自2002年7月1日起施行。
中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则
交通部
中华人民共和国海船船员适任考试、评估和发证规则
1997年10月30日经第15次部长办公会议通过，自1998年8月1日起施行。
目录
第一章 总则
第二章 适任证书
第二章 船长和甲板部船员
第一节 一般规定
第二节 申请考试的条件
第三节 考试科目和评估项目
第四章 轮机部船员
第一节 一般规定
第二节 申请考试的条件
第三节 考试科目和评估项目
第五章 无线电人员
第一节 一般规定
第二节 申请考试的条件
第三节 考试科目和评估项目
第六章 适任考试和评估
第七章 考试和评估的申请
第八章 发证、职务签证和证书再有效
第九章 特免证明
第十章 证书的承认
第十一章 公司的责任
第十二章 监督管理
第十三章 法律责任和行政措施
第十四章附则
第一章 总 则
第一条 为提高海员的技术素质，保障海上人命和财产的安全，保护海洋环境，促进海运业的发展，依据《中华人民共和国海上交通安全法》和我国政府加入的《1978年海员培训、发证和值班标准国际公约（1995年修正）》（以下简称ＳＴＣＷ78／95公约）及其它有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条 船长、高级船员和负有值班职责的普通船员在中国籍海船上任职时，应持有《中华人民共和国海船船员适任证书》（以下简称适任证书）或承认另一缔约国适任证书的签证。
第三条 本规则适用于下列人员或单位申请和办理海员适任考试、评估、发证及有关业务：
（一）在中国籍海船上服务的海员；
（二）在外国籍海船上服务的中国籍海员；
（三）正在接受认可的教育和培训的学员；
（四）有关的公司、航海院校和海员培训机构。
除另有规定外，本规则不适用于在军用船舶、渔船、非机动船、非营业的游艇、体育运动船或构造简单的木船上服务的人员。
第四条 申请适任证书者应符合下列基本要求：
（一）持有有效的《船员服务簿》。
（二）满足以下最低年龄要求：
1．申请海船甲板部和轮机部高级船员适任证书者，年龄不小于20周岁；
2．申请值班水手和值班机工适任证书者，年龄不小于18周岁。
（三）符合海员体检标准，特别是关于视觉、听觉和会话能力等方面的要求。
（四）具有本规则规定的最近5年内的海上服务资历，完成规定的船上培训或见习，以及具有良好的海上安全记录。
（五）完成主管机关认可的海员教育和培训。
（六）参加并通过本规则规定的适用考试和评估。
第五条 中华人民共和国港务监督局是全国海船船员适任考试、评估和发证的主管机关。
港务监督依照主管机关确定的职责范围负责实施本规则。
第二章 适任证书
第六条 适任证书由中华人民共和国港务监督局统一印制。
第七条 适任证书由港务监督依照主管机关确定的职责范围签发。适任证书的签发机关栏内加盖规定的印章，持证人照片处加盖规定的骑缝钢印。
第八条 适任证书包含的基本内容有：
（一）适任证书编号；
（二）持证人的姓名和签名，出生日期；
（三）ＳＴＣＷ78／95公约规定的适用条款；
（四）持证人适任的职能、级别和职位（等级和职务）；
（五）适任证书的限制项目，包括：特定类型船舶、主推进动力装置等；
（六）主管机关正式授权的官员的签名；
（七）发证日期和终止日期。
第九条 适任证书的“限制”栏目内容，由签发证书的港务监督负责签注。
第十条 适任证书的类别和适用范围：
（一）甲类适任证书适用于：
1．无限航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；
2．无限航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；
3．ＧＭＤＳＳ一级无线电电子员；
4．ＧＭＤＳＳ二级无线电电子员；
5．ＧＭＤＳＳ通用操作员。
（二）乙类适任证书适用于：
1．近洋航区3000总吨及以上船舶的船长、大副、二副和三副；
2．近洋航区500至3000总吨船舶的船长、大副、二副和三副；
3．近洋航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；
4．近洋航区主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；
5．无限航区500总吨及以上船舶的值班水手；
6．无限航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的值班机工。
（三）丙类适任证书适用于：
1．沿海航区3000总吨及以上船舶的航长、大副、二副和三副；
2．沿海航区500至3000总吨船舶的航长、大副、二副和三副；
3．沿海航区主推进动力装置3000千瓦及以上船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；
4．沿海航区主推进动力装置750至3000千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；
5．ＧＭＤＳＳ限用操作员；
6．沿海航区500总吨及以上船舶的值班水手；
7．沿海航区主推进动力装置750千瓦及以上船舶的值班机工。
（四）丁类适任证书适用于：
1．近岸航区未满500总吨船舶的船长、大副、二副和三副；
2．近岸航区主推运动力装置未满750千瓦船舶的轮机长、大管轮、二管轮和三管轮；
3．近岸航区未满500总吨船舶的值班水手；
4．近岸航区主推进动力装置未满750千瓦船舶的值班机工。
第十一条 适任证书的有效期不超过5年。
第三章 航长和甲板部船员