山东省人民政府


山东省实施《社会团体登记管理条例》办法


（2002年10月16日山东省人民政府第28次常务会议审议通过 2002年11月19日山东省人民政府令第148号公布）



第一章 总则

第一条 为了保障公民的结社自由，维护社会团体的合法权益，加强社会团体的登记管理，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称社会团体，是指本省行政区域内的公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

国家机关以外的组织可以作为单位会员加入社会团体。

第三条 凡在本省行政区域内的协会、学会、联合会、研究会、促进会、商会等社会团体，均应依照《条例》和本办法的规定申请登记。社会团体经核准登记后方可进行活动。

参加中国人民政治协商会议的工会（含产业工会）、共青团、妇联、科协、青联、侨联、台联、工商联等人民团体，由国务院机构编制管理机关核定并经国务院批准免予登记的团体，以及机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立，并在本单位内部活动的团体不属于登记范围。

第四条 社会团体必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得反对宪法确定的基本原则，不得危害国家的统一、安全和民族的团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。

社会团体不得从事营利性经营活动。

第五条 社会团体依照法律、法规和章程开展活动，任何组织和个人不得非法干涉。

第二章 管辖

第六条 县级以上人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）。

第七条 县级以上人民政府有关部门和县级以上人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。行业、学科或者业务范围涉及2个以上部门或者组织的，主要业务部门或者组织为业务主管单位。活动范围在乡（镇）或者城市街道地域内的社会团体，其相应的乡（镇）人民政府或者城市街道办事处为业务主管单位。

第八条 省登记管理机关负责全省性社会团体的登记管理；市登记管理机关负责全市性社会团体的登记管理；县（市、区）登记管理机关负责全县（市、区）性及以下区域性社会团体的登记管理。

跨行政区域的社会团体，由所跨行政区域共同的上一级登记管理机关登记管理。

第九条 登记管理机关、业务主管单位与其管辖的社会团体的住所不在一地的，可以委托社会团体住所地的登记管理机关、业务主管单位负责一定范围内的监督管理工作。

第十条 公安、工商行政管理、财政、物价、税务、新闻出版、人民银行等部门，应当按照各自职责协助登记管理机关做好对社会团体的管理工作。

第三章 成立登记

第十一条 申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人或者组织向登记管理机关申请筹备。

第十二条 成立社会团体，应当具备下列条件：

（一）符合社会发展需要，有利于社会主义物质文明和精神文明建设。

（二）社会团体的会长（理事长）、副会长（副理事长）、秘书长在业务上应当具有代表性。社会团体的法定代表人应当由会长（理事长）担任，并不得同时担任其他社会团体的法定代表人。

（三）有50个以上个人会员或者30个以上的单位会员；个人会员、单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；会员在本行政区域的分布应当具有广泛性。

（四）有规范的名称。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；非全省性社会团体不得冠以“山东”、“山东省”、“鲁”、“齐鲁”等字样。

（五）有相应的组织机构。

（六）有固定的住所。

（七）有与其业务活动相适应的专职工作人员。基金会必须有专职财务人员。

（八）有合法的资产和经费来源，并有3万元以上活动资金。

（九）有独立承担民事责任的能力。

第十三条 禁止成立以某一姓氏或者以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体。

乡（镇）和城市街道及其以下区域不得设立宗教性社会团体。

第十四条 申请筹备成立社会团体，发起人或者组织应当向登记管理机关提交下列文件：

（一）由发起人或者筹备组织负责人签署的筹备申请书。

（二）业务主管单位的批准文件。

（三）会计师事务所出具的验资报告。

（四）住所产权或者使用权证明。

（五）发起人和拟任负责人的姓名、年龄、身份证号码、职业、简历和住址等身份情况证明。

（六）参照国家社会团体登记管理机关制发的《社会团体章程示范文本》拟定的章程草案。

申请筹备成立宗教性社会团体除提交前款规定文件外，还必须提交有可考证的、符合我国现存宗教历史沿革的、不违背本团体章程的经典、教义和教规。

第十五条 登记管理机关应当自收到申请筹备成立社会团体的有关文件之日起60日内，作出批准或者不批准筹备的决定；不批准的，应当向发起人或者组织说明理由。

有下列情形之一的，登记管理机关不予批准筹备：

（一）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不符合本办法第四条规定的。

（二）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的。

（三）会员分布缺乏广泛性和代表性的。

（四）发起人、拟任负责人曾经或者正在受到剥夺政治权利的刑事处罚、不具有完全民事行为能力或者在业务上不具有权威性和代表性的。

（五）在申请筹备过程中弄虚作假的。

（六）有法律、法规禁止的其他情形的。

第十六条 经批准筹备成立的社会团体，应当自登记管理机关批准筹备之日起6个月内召开会员大会或者会员代表大会，通过章程，产生执行机构、负责人和法定代表人，并向登记管理机关申请成立登记。筹备期间不得开展筹备工作以外的活动。逾期不召开成立大会并申请成立登记的，其筹备批准效力自行失效。

第十七条 登记管理机关应当自收到社会团体的登记申请书之日起30日内完成审核工作。对社会团体筹备符合规定要求的，准予登记，发给民政部统一制发的《社会团体法人登记证书》。

对不予登记的，登记管理机关应当将不予登记的决定通知申请人并说明理由。

第十八条 社会团体应当凭《社会团体法人登记证书》和登记管理机关出具的证明申请刻制印章、开设银行帐户。

社会团体应当将经公安机关办理准刻手续后刻制的印章和依法开设的银行帐户，报登记管理机关备案后方可启用。

第十九条 社会团体拟设立分支机构、代表机构的，应当经业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请登记。

第二十条 社会团体经批准设立的分支机构、代表机构是社会团体的组成部分，不具有法人资格，应当按照其隶属的社会团体的章程，在该社会团体授权的范围内发展会员和开展活动。社会团体的分支机构不得再设立分支机构和代表机构。社会团体不得设立地域性分支机构。

第四章 变更登记与注销登记

第二十一条 社会团体的登记事项需要变更的，应当经业务主管单位审查同意后30日内，向登记管理机关申请变更登记。

社会团体申请变更登记，应当提交下列文件：

（一）法定代表人签署的变更登记申请书。

（二）会员大会、会员代表大会或者理事会的变更决议。

（三）业务主管单位的审查文件。

（四）变更办公住所的，提交新办公住所产权或者使用权证明；变更业务主管单位的，提交交接双方的协议文件；变更注册资金的，提交验资报告。

社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。

第二十二条 登记管理机关自收到社会团体申请变更登记申请书之日起10日内，作出准予变更登记或者不予变更登记的决定。准予变更登记的，颁发登记证书；不予变更登记的，应当说明理由。

社会团体变更负责人的，社会团体的原负责人或者有关工作人员应当在变更登记后5日内，向接任的负责人或者有关工作人员移交社会团体证书、印章和资料。不得拒绝移交或者非法占有。

第二十三条 社会团体有下列情形之一的，应当在业务主管单位审查同意后，向登记管理机关申请注销登记、注销备案（以下统称注销登记）：

（一）完成了章程规定任务，没有必要存在的。

（二）自行解散的。

（三）分立、合并的。

（四）由于其他原因需要终止的。

第二十四条 社会团体在办理注销登记前，应当在业务主管单位及其他有关机关的指导下成立清算组织，开展清算工作。在清算期间，不得开展清算以外的活动。

第二十五条 社会团体应当自清算结束之日起15日内向登记管理机关办理注销登记。逾期不办理注销登记的，由登记管理机关予以撤销。

社会团体办理注销登记，应当提交法定代表人签署的注销登记申请书、业务主管单位的审查文件和清算报告书。

登记管理机关准予注销登记的，发给注销证明文件，收缴该社会团体的登记证书、印章和财务凭证。

社会团体经注销或者撤销后，其分支机构、代表机构同时注销或者撤销。

第二十六条 社会团体撤销其所属分支机构或者代表机构，应当经业务主管单位审查同意后30日内，向原登记管理机关办理注销手续。逾期不办理的，由登记管理机关予以撤销。

第二十七条 社会团体经注销或者撤销后，其遗留的财产、人事问题由其业务主管单位负责依照法律、法规进行处理，登记管理机关予以监督。

第五章 监督管理

第二十八条 登记管理机关履行下列监督管理职责：

（一）负责社会团体的成立、变更、注销的登记。

（二）对社会团体实施年度检查。

（三）对社会团体进行监督检查。

（四）对社会团体违反《条例》和本办法的行为给予行政处罚。

第二十九条 业务主管单位履行下列监督管理职责：

（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查。

（二）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动。

（三）负责社会团体年度检查的初审。

（四）协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为。

（五）负责社会团体的人事管理工作。

（六）会同有关部门指导社会团体的清算事宜。

第三十条 社会团体不以营利为目的，但是可以通过下列途径筹集开展活动的必需经费：

（一）会员缴纳的会费。

（二）有关部门的资助。

（三）国内外组织或者个人的捐赠。

（四）技术资料或者科研成果的有偿转让费。

（五）举办展览、培训和技术服务等有偿服务的收入。

（六）其他合法收入。

第三十一条 社会团体取得的各级政府的资助，按照省级以上民政部门、财政部门规定收取的会费，社会各界的捐赠收入，免征企业所得税。

第三十二条 社会团体的资产来源必须合法，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的合法资产。社会团体的经费和依照章程开展活动所取得的合法收入，必须用于章程规定的业务活动，不得在会员中分配。

社会团体接受捐赠、资助，必须符合章程规定的宗旨和业务范围，必须根据与捐赠人、资助人约定的期限、方式和合法用途使用。社会团体应当向业务主管单位报告接受、使用捐赠、资助的有关情况，并以适当方式向社会公布。

第三十三条 社会团体应当建立健全自我约束、自我管理、自我发展的自律机制，实现章程规定的宗旨。

社会团体的最高权力机构是会员大会或者会员代表大会。理事会是会员大会或者会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本社会团体开展日常活动，对会员大会或者会员代表大会负责。

会员大会或者会员代表大会必须有三分之二以上的会员或者会员代表出席方能召开，其决议必须经到会会员或者会员代表半数以上表决通过方能生效。理事会必须有三分之二以上的理事出席方能召开，其决议必须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。理事会每年至少召开一次会议。情况特殊的，也可以采用通讯形式召开。

第三十四条 社会团体必须执行国家规定的财务管理制度，接受财政部门的监督；资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，应当接受审计机关的监督。

登记管理机关、业务主管单位应当在社会团体换届或者法定代表人变更前，组织对其进行财务审计。

第三十五条 社会团体专职工作人员使用社会团体编制，其工资和保险福利待遇，参照国家和省关于事业单位的有关规定执行。

第三十六条 社会团体应当于每年3月31日前向业务主管单位报送上一年度的工作报告。内容包括：

（一）遵守法律法规和国家政策的情况。

（二）依照本办法履行登记手续的情况。

（三）按照章程开展活动的情况。

（四）人员和机构变动情况。

（五）财务管理情况。

（六）应当报送的其他情况。

社会团体的年度工作报告经业务主管单位初审同意后，应当于5月31日前报送登记管理机关，接受年度检查。

第三十七条 社会团体的重大事项必须向登记管理机关和业务主管单位报告。

社会团体应当将经批准编辑出版的图书报刊在发行之日起30日内报送登记管理机关。

第三十八条 新闻单位对社会团体进行宣传报道时，应当查验社会团体的登记证书。对不提供社会团体有效登记证书的，不得宣传报道。

第三十九条 社会团体成立、变更或者注销，由登记管理机关予以公告。

社会团体的登记证书或者印章遗失的，应当及时在报刊上声明遗失，并按规定申请补发登记证书或者按规定制作印章。

第四十条 业务主管单位对社会团体履行法定职责，不得收取费用。

登记管理机关对社会团体进行年度检查，不得收取费用。

第六章 罚则

第四十一条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关予以撤销登记：

（一）在申请登记时弄虚作假，骗取登记的。

（二）连续1年以上未开展活动的。

（三）连续2年不参加年度检查或者连续2年年度检查不合格的。

第四十二条 社会团体有下列情形之一的，由登记管理机关给予警告，责令改正，限期停止活动，并可以责令撤换直接负责的主管人员；情节严重的，予以撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）涂改、出租、出借《社会团体法人登记证书》，或者出租、出借社会团体印章的。

（二）超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。

（三）拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。

（四）不按照规定办理变更登记的。

（五）擅自设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的。

（六）从事营利性的生产和经营活动的。

（七）侵占、私分或者挪用社会团体资产或者所接受的捐赠、资助的。

（八）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受捐赠、资助的。

前款规定的行为有违法经营或者违法所得的，予以没收，可以并处违法经营额1倍以上3倍以下或者违法所得3倍以上5倍以下的罚款。

第四十三条 未经批准开展社会团体筹备活动，或者未经登记以社会团体或者分支机构、代表机构的名义进行活动，以及被撤销（注销）的社会团体或者社会团体分支机构、代表机构，继续以社会团体或者社会团体分支机构、代表机构的名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产，并上缴财政；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第四十四条 社会团体被责令限期停止活动的，由登记管理机关封存《社会团体法人登记证书》、印章和财务凭证。

社会团体被撤销登记，由登记管理机关收缴《社会团体法人登记证书》、印章、标识和财务凭证。

第四十五条 社会团体变更负责人，社会团体原负责人或者有关工作人员拒不办理移交手续，非法持有社会团体证书、印章或者资料的，由登记管理机关责令限期移交，并可对直接责任人员处以1000元以下罚款；擅自使用非法持有的证书、印章的，由公安部门依法给予治安管理处罚。

第四十六条 社会团体的活动违反其他法律、法规，由有关国家机关依法处理；有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤销登记。

第四十七条 登记管理机关、业务主管单位的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七章 附则

第四十八条 本办法自2003年1月1日起施行。1992年5月15日省人民政府发布的《山东省实施〈社会团体登记管理条例〉办法》同时废止。



黑龙江省齐齐哈尔市人大常委会


齐齐哈尔市环境噪声污染防治条例

　　第一章 总则


　　第一条 为防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于本市行政区域内环境噪声污染的防治和监督管理。
　　第三条 市环境保护行政主管部门是全市环境噪声污染防治工作的行政主管部门，负责组织实施本条例。
县（市）、区环境保护行政主管部门对同级政府所辖行政区域内的环境噪声污染防治实施监督管理。
　　公安机关负责对商业经营、娱乐、集会、家庭装修产生的环境噪声和机动车辆噪声污染防治实施监督管理。
　　建设行政主管部门负责对建筑、市政施工噪声污染及建筑项目隔声质量实施监督管理。
　　交通、建设行政主管部门按照各自职责负责对道路交通的环境噪声污染防治实施监督管理。
　　规划、工商、文化、城管等部门，应当按照各自职责，依法做好环境噪声污染防治的监督管理工作。
　　第四条 社区居民委员会及住宅区物业管理单位应当协助做好住宅区的声环境管理。
　　第五条 各级人民政府及其有关部门组织编制城乡建设规划时，应当充分考虑声环境质量的要求，科学规划各类功能区域，合理安排交通、建筑布局并且依法进行环境影响评价。
　　第六条 各级人民政府应当将环境噪声污染防治工作纳入环境保护规划，淘汰噪声污染严重的工艺、设备和产品，鼓励、支持环境噪声污染防治的科学研究和技术推广。
　　第七条 任何单位和个人都有保护声环境质量的义务并有权对造成环境噪声污染的行为进行检举和控告。
　　第八条 各级人民政府应当加强宣传教育，提高公民、法人和其他组织维护声环境的意识。

　　第二章 环境噪声污染防治的监督管理

　　第九条 本市环境噪声的控制标准按照国家城市区域环境噪声标准执行，市、县（市）、区人民政府应当据此划定和适时调整本市声环境质量标准适用区域，经法定程序批准后公布施行。
　　第十条 环境保护行政主管部门和其他有关部门应当设置监督电话、举报信箱等并且向社会公布，受理环境噪声污染投诉。
　　第十一条 环境保护行政主管部门负责组织对环境噪声质量常规监测和污染源的监督监测。
　　第十二条 规划行政主管部门应当根据城市总体规划，依据国家和本市城市区域声环境质量标准适用区划及民用建筑隔声设计规范的要求，合理划定噪声敏感建筑物与可能产生噪声污染的企业、事业单位、市政基础设施和交通道路等的防噪声距离并提出相应的规划设计要求。
　　新建民用建筑对外部环境噪声隔声质量以及配套的供水、电梯、通风等公用设施的隔音质量，应当符合国家、省、市相关标准。建设行政主管部门应当对建筑隔声施工质量的强制性标准执行情况进行监督。
　　第十三条 产生噪声的单位，必须采取有效的防范环境噪声污染措施。超过环境噪声排放标准的，应当按照国家规定缴纳超标准排污费并采取有效措施进行治理。
　　第十四条 新建可能产生环境噪声污染的项目，建设或者经营单位必须依法进行环境影响评价，未进行环境影响评价的，不得开工建设或者经营。
　　第十五条 按照规定应当安装环境噪声污染防治设施和噪声排放重点污染源在线自动监控设备的建设项目，其噪声污染防治设施和在线自动监控设备应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
　　已安装噪声污染防治设施和在线自动监控设备的单位，应当保持环境噪声污染防治设施和在线自动监控设备的正常运转。原有噪声污染源已消除，确需拆除或者闲置的，应当提前十五日向环境保护行政主管部门提出申请，经批准后方可拆除或者闲置。
　　第十六条 建设单位在报送可行性研究报告、提交项目申请报告时，未附送环境影响评价文件审批意见的，负责建设项目审批、核准的部门不得核发施工许可证。
　　第十七条 在城市噪声敏感建筑物集中区域，因经营活动使用固定设备造成环境噪声污染的单位，应当向环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染设备的状况和防治环境噪声污染设施的情况。
　　第十八条 对在城市市区和噪声敏感建筑物集中区造成严重环境噪声污染的单位，由县级以上人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。
　　第三章 工业噪声污染防治
　　第十九条 在下列区域内禁止建设排放环境噪声的工业企业：
　　（一）居住区和其他人口密集区；
　　（二）医院、疗养院、学校、图书馆、幼儿园、老年公寓、机关、科研单位所在区域；
　　（三）风景名胜区、自然保护区、野生动植物保护区；
　　（四）市、县（市）、区人民政府确定的其他重点保护区域。
　　第二十条 在城市范围内向周围生活环境排放工业噪声的，应当符合国家规定的工业企业厂界环境噪声排放标准。
　　使用固定设备产生环境噪声污染的工业企业，应当向所在地环境保护行政主管部门申报拥有造成环境噪声污染的设备种类、数量以及在正常作业条件下所发出的环境噪声的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况并提供防治噪声污染的技术资料。
　　产生环境噪声污染的设备种类、数量、噪声值和防治设施有重大改变的，应当及时向环境保护行政主管部门申报并采取相应的防治措施。
　　第二十一条 在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止从事下列工业生产活动：
　　（一）机械切割钢材、铝合金等金属材料；
　　（二）机械加工石材、木材等非金属材料；
　　（三）其他严重干扰居民正常休息的工业生产活动。
　　在前款规定范围外设立产生环境噪声污染的小型企业，应当办理环保审批手续。
　　第二十二条 禁止生产、销售、进口不符合国家、行业、地方规定噪声标准的产品。
　　第二十三条 装有空调冷却塔、抽风机、发电机、水泵、音响设施和其他产生噪声污染的设备，应当配置有效的噪声污染防治设施并报请具有相应管辖权的环境保护行政主管部门验收。
　　第四章 建筑施工噪声污染防治
　　第二十四条 在城市市区进行建设项目施工的，建设施工排放噪声应当符合国家建筑施工场界噪声限值的规定。建筑施工过程中使用机械设备，可能产生环境噪声污染的，施工单位必须在工程开工十五日以前向工程所在地县级以上环境保护行政主管部门申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。
　　第二十五条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，不得采用人工打桩、气打桩等施工方式以及搅拌混凝土、进行联络性鸣笛等；禁止在二十二时至次日六时期间进行包括运输、装卸等在内的产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业除外。
　　因生产工艺要求或者因特殊需要必须连续作业的施工单位应当在施工日期七日前向工程所在地环境保护行政主管部门提出申请，经建设行政主管部门出具证明，环境保护行政主管部门应当在三日内进行审核，经批准后方可施工并公告附近居民。施工单位在连续施工期间，应当根据本市城市区域环境噪声标准适用区域划分，采取噪声污染防治措施并且达到标准。
　　第二十六条 发生险情需要进行夜间连续施工的，施工单位必须在采取措施的同时将夜间连续施工项目、预计施工时间向所在地环境保护行政主管部门报告。险情特别紧急的，可以在险情发生后十二小时内补报。
　　抢修、抢险作业由环境保护行政主管部门依据现场检查结果和建设行政主管部门的证明认定。现场检查未发现险情发生事实或者施工单位未在三日内出示有关行政主管部门出具的险情证明的，不能认定为抢修、抢险作业。
　　第二十七条 中考和高考等特殊情况下，环境保护行政主管部门应当协调同级教育、公安和建设等相关部门对产生环境噪声污染的建筑施工作业时间和区域作出禁止性、限制性规定并且提前向社会公告。
　　第五章 交通运输噪声污染防治
　　第二十八条 在本市行政区域内行驶的各种机动车辆，其噪声不得超过国家规定的有关标准。
　　第二十九条 规划部门在确定城市建设布局时，应当依据国家规定，合理划定建筑物与公路、城市道路、地铁、城市高架桥等交通干线的防噪声距离并且提出相应的规划设计要求。
　　第三十条 建设城市道路、城市高架桥、高等级公路等交通工程项目确需经过已有的噪声敏感建筑物集中区域，可能造成环境噪声污染的，建设单位应当采取设置隔声屏、建设生态隔离带以及为受污染建筑物安装隔声门窗等控制环境噪声污染的措施。
　　第三十一条 在已有的城市道路、城市高架桥、高速公路、轻轨道路等交通干线两侧新建住宅的，住宅距离交通干线不得低于国家和省规定的最小距离，建设单位应当采取减轻、避免交通噪声影响的措施。
　　房地产开发经营者应当在销售前款所指住宅前向购房者公布住宅区内可能发生的环境噪声污染情况并且对可能受环境噪声污染的住宅，采取安装隔声门窗等减轻交通噪声影响的措施。
　　第三十二条 已有的交通干线与两侧住宅之间的距离过小，造成严重环境噪声污染的，有关地方人民政府应当组织有关部门和单位逐步采取设置隔声屏、建设生态隔离带以及为受污染建筑物安装隔声门窗等措施。
　　第三十三条 公安机关交通管理部门会同同级环境保护行政主管部门，可以根据本市区域声环境保护的要求，划定禁止机动车辆鸣笛的区域、路段和时间，设置标志并向社会公告。
　　夜间行车应当以灯光示意为主。
　　消防车、警车、工程抢险车、救护车等特殊车辆，在执行非紧急公务时，禁止使用警报器。
　　第三十四条 禁止各类产生噪声的航空器在城市建成区范围内作广告飞行。
　　除紧急情况外，铁路机车在本市建成区内行驶，不得使用汽笛。
　　各类机动船舶（包括气垫船）在本市建成区内的江（河）道航行必须按照规定使用声响装置。
　　港航监督机构可以规定船舶禁止行驶以及禁止鸣号的地段和时间。
　　第三十五条 在车站、铁路编组站、港口、码头、机场等地指挥作业时使用高音广播喇叭的，应当降低音量改为低音广播系统或者无线电通讯联系方式，减轻噪声对周围生活环境的影响。
　　第三十六条 禁止营运车辆使用广播喇叭招徕乘客。
　　第三十七条 机动车驾驶人应当在保证交通安全的情况下，文明鸣笛和使用车内音响设备。
　　拖拉机应当按照公安机关交通管理部门指定的范围和路线行驶。
　　第六章 社会生活噪声污染防治
　　第三十八条 城市范围内禁止鸣放礼炮（包括汽油礼炮、混合气体礼炮、电子礼炮等）。
　　第三十九条 公共服务设施的设置应当符合环境噪声污染防治规划的要求。
　　第四十条 居住区和住宅楼内不得建设或者使用可能产生环境噪声污染的设施、设备。
　　居住区临街房屋已经用作经营场所的，产生的环境噪声应当符合所在区域的环境噪声排放标准。不符合规定标准的，由县级以上地方人民政府或者其授权的环境保护行政主管部门责令限期治理。
　　第四十一条 住宅楼内地下车库、设备间相邻上层为居民住宅的，建设单位应当在建造地下车库、设备间时采取隔声、防振等措施，避免对相邻上层居民造成影响。
　　物业管理单位应当加强对地下车库的使用管理，防止噪声、振动影响相邻各方的生活。
　　第四十二条 空调器室外机组、冷却塔等设备应当合理安装，不得对相邻各方造成环境噪声污染。安装使用的空调器室外机组、冷却塔等设备对相邻方造成环境噪声污染的，应当停止使用、重新安装或者采取隔音等措施，消除噪声污染。
　　第四十三条 法定休息日、节假日以及工作日十一时三十分至十三时三十分、二十时至次日六时，禁止在已交付使用的住宅楼内外进行产生噪声的装修和作业。在其他时间进行作业的，应当采取有效措施，避免或者减轻对周围居民造成环境噪声污染。
　　第四十四条 任何单位和个人不得在本市噪声敏感建筑物集中区域内使用高音广播喇叭和其他发出噪声的音响器材，不得在十一时三十分至十三时三十分、二十时至次日六时进行叫买叫卖等可能产生环境噪声污染的活动。
　　第四十五条 在医院、学校、机关、科研单位、街道、广场、火车站、码头、公园、居民区、疗养区、风景名胜区等区域内活动，不得发出超过区域环境噪声排放标准的噪声。
　　按照法定程序批准的集会、游行、庆典和其他大型活动以及抢险救灾等特殊情况，可以在相应的区域内和时段使用大功率广播喇叭或者宣传车。
　　第四十六条 居民在家庭使用家用电器、乐器或者进行娱乐、体育锻炼以及其他活动时，应当控制音量和采取其他有效措施，使排放的边界噪声不超过区域环境噪声排放标准；使用音响、运动器械等产生低频噪声的设备不得影响他人生活。
　　第四十七条 在居住区及其附近街道、广场、公园等区域，二十二时至次日六时期间不得进行产生环境噪声污染、影响周边居民正常休息的体育锻炼、娱乐等活动。在其他时间进行集会、体育锻炼、商业经营等活动，使用音响器材所产生的环境噪声不得超过区域环境噪声排放标准。
　　第四十八条 营业性娱乐场所、体育场（馆）、集贸市场、餐饮业的经营管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过规定的环境噪声排放标准。
　　第四十九条 新建营业性娱乐场所的单位或者个人必须办理环保审批手续。
　　居民楼、居民住宅区内不得设立营业性娱乐场所以及开办产生环境噪声污染的饮食服务店（公司）和机械加工、汽车修理、废品收购站（点）。
　　第五十条 饮食服务、机械加工、汽车修理、废品收购以及营业性娱乐场所申领营业执照时，应当对环境噪声污染及其防治情况作出说明。
　　第五十一条 固定经营场所商业经营活动不得通过使用电子音响设备对外播放音乐、广播或者其他发出噪声的方法招徕顾客、宣传商品。
　　第七章 法律责任
　　第五十二条 产生环境噪声污染的违法行为，有关法律、法规已有处罚规定的，按照其规定执行。
　　第五十三条 违反本条例第十八条规定，逾期未完成限期治理任务的，除按照国家规定加收超标准排污费外，可以视造成的危害后果，由市、县（市）、区环境保护行政主管部门处以一万元以上五万元以下罚款，情节严重的由市、县（市）、区人民政府依照权限责令其停业、搬迁或者关闭。
　　第五十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，除由市、县（市）、区环境保护行政主管部门依照权限责令改正外，视不同情节，给予处罚：
　　(一) 违反本条例第二十一条第二款、第四十九条第一款规定，未办理环保审批手续擅自开工建设的，处以五千元以上二万元以下罚款，情节严重的，处以二万元以上十万元以下罚款。
　　(二) 违反本条例第二十五条、第二十六条规定，在环境保护行政主管部门限制作业时间内作业或者在夜间连续施工作业未经批准的，责令改正，拒不改正的处以五千元以上五万元以下罚款；在噪声敏感建筑物集中区域内施工采用人工打桩、气打桩等施工方式或者搅拌混凝土、进行联络性鸣笛的，处以一千元以上五千元以下罚款。
　　(三) 违反本条例第二十七条规定施工的，处以五千元以上一万元以下罚款。
　　(四) 违反本条例第三十四条规定，各类航空器未按照规定在本市建成区上空超低空飞行或者从事商业性飞行活动、铁路机车驶经或者进入本市建成区内不按照规定鸣笛，产生噪声污染的，处以一千元以上一万元以下罚款。
　　第五十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，由公安机关依法处以二百元以上五百元以下罚款：
　　（一）在噪声敏感建筑物集中区域使用干扰周围生活环境的音响器材的；
　　（二）商业经营活动在室外使用音响器材以及采用其他发出噪声的方法招徕顾客，干扰周围生活环境的；
　　（三）在公共场所组织娱乐、集会活动，使用音响器材，产生噪声影响周围生活环境的；
　　（四）违反本条例第三十八条规定鸣放礼炮的；
　　（五）未按照本条例第四十三条规定作业，干扰周围生活环境的；
　　（六）未按照本条例第四十七条、第四十八条规定控制音量或者采取措施，产生噪声影响周围生活环境的。
　　第五十六条 违反本条例规定，按照相关法律、法规，应当由规划、文化、建设、工商、交通、城管等部门予以处罚的，由有关部门依法处罚和处理。
　　第五十七条 相关行政执法人员不依法履行职责，滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其所在单位或者其上级主管机关给予行政处分。
　　第八章 附则
　　第五十八条 本条例自2010年10月1日起施行。