黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市创建科技进步先进企业的暂行规定
齐齐哈尔市人民政府



第一条 为促进科学技术与经济的结合，提高企业技术开发和吸收先进技术的能力，根据黑龙江省《创建科技进步先进企业的暂行规定》，结合我市的具体情况，制定本规定。
第二条 凡达到下列标准的企业，均可评为科技进步先进企业。
（一）企业领导班子能认真贯彻国家、省、市有关科技人员政策，尊重知识、尊重人才；能充分调动各类专业人才的积极性，关心科技人员的工作和生活，每年办几件有成效的实事。
（二）企业有利用科技进步发展生产的长远规划和年度规划并认真组织实施，效果明显。
（三）企业有较强的技术管理干部队伍。技术密集型的大中型企业科技人员数量达职工总数的11％以上，小型企业达9％以上，劳力密集型的企业达5％以上。
（四）企业有稳定可靠的技术经济、情报信息工作系统，有进行新技术、新产品开发及引进和消化吸收新技术的能力。企业每年至少开发一至二个新产品或采用一至二项新技术、新工艺并有必要的产品、技术储备。
（五）企业有健全的质量保证体系并能严格执行国家标准、部颁标准、企业标准和合同标准，积极采用国际标准。主要产品的能源、原材料单耗接近或达到省内同行业的先进水平。
（六）企业能利用国家的开放政策及我市经济开发区的优惠政策促进新产品的开发工作。企业能把折旧基金、生产发展基金的30％以上用于开发新产品、新技术；有25％以上的技术人员从事技术开发工作；能将产品销售额的1％以上作为新产品的开发基金。
（七）企业的产值、利税和销售收入同步增长。每年开发的新产品品种数（包括技术改造、更新换代等产品）和产值分别占企业总产品数和总产值的25％以上。新增利税中科技进步因素所占比重达30％以上。
（八）企业“三废”排放全部达到国家环境保护法有关规定，主要指标利废率（如废水利用率、余热利用率、可燃气体利用率等）达到省内或市内同类企业先进水平。
（九）企业重视科技人员的知识更新和职工队伍的文化技术培训工作，有切实可行的培训计划。每年培训人员数量占职工总数的20％以上。
（十）企业领导班子实现了专业配套。厂长能用三分之一以上的精力抓技术开发工作，技术副厂长能全力抓好科技进步工作。企业有一到两个大专院校或科研机构做技术依托单位。
第三条 设立“齐齐哈尔市科技进步先进企业评审委员会”（简称评委会），统一负责科技进步先进企业的审查、预评工作。其办事机构设在市科委，负责日常工作。
第四条 科技进步先进企业申报程序
（一）国营大中型企业参加科技进步先进企业评选由企业按本规定标准初检合格后直接向市评委会申报；
（二）各局（县、区）所属企业参加市级科技进步先进企业评选，由各局（县、区科委）按本规定标准初检合格后报市评委会；
（三）市评委会评审后，报请市政府审批命名。
第五条 市级“科技进步先进企业”的评选工作每年进行一次。各直属参选单位和主管部门应于每年四月前将参选企业名单及有关材料报市评委会。
第六条 获得市级科技进步先进企业称号的企业，分别给予厂长、常委书记和主要技术负责人一次性奖励，连获三年称号的晋升一级工资。对在创建科技进步先进企业工作中做出突出贡献的技术人员，应给予晋级和奖励，经费从企业留利中支出。
第七条 各有关部门应支持科技进步先进企业的重点科技项目、新技术和新产品开发项目，优先安排科技贷款。
第八条 科技进步先进企业开发的新产品经税务部门同意，可享受税收上的优惠政策。
第九条 对科技进步先进企业，市科技干部管理部门适当增加专业技术职务职数限额。
第十条 已命名为科技进步先进企业的单位，如被发现有弄虚作假、骗取荣誉的行为，经查明属实，撤销命名，收回奖金和工资，并按情节轻重对有关人员给予处分。
第十一条 本规定由齐齐哈尔市科学技术委员会负责解释。
第十二条 本规定自1990年5月1日起施行。



1990年4月17日
警惕外资知识产权陷阱

我们需要外资的资金和技术，我们热情地张开双臂，欢迎外资和我们进行合作，我们以市场去换取外资的技术和资金。通过国内著名商标进入中国市场，外资企业深谙此道，但是外资并不愿意做大国内品牌，他们一心想着在中国推广他们自己的品牌，这当然是国内企业所不愿意的，于是外方为我们预设了知识产权陷阱，让我们不得不就范，就象娃哈哈这么著名企业，宗庆后这么精明的企业家也不得不承认自己的失误。在外资的知识产权策略面前，我们没有得到想要的资金和技术，却反而失去了唯一的资产——品牌，外资在商标方面主要预设了以下陷阱：

1．不平等条约策略

利用中方急于求成的心理，在并购协议中不平等地约定合资企业必须使用外方商标，完全排挤中方商标的使用。将中方的知名商标以高价折股，合资后对中方商标然后弃之不用。如在1994年1月18日震动中国饮料业的百事可乐与天府可乐在重庆“联姻”，曾一度被作为国宴饮品，被民众视为民族饮料象征的天府可乐从此在市场上销声匿迹。为此香港的一家杂志还发表评论称百事在中国攻克了一块最难攻克的堡垒，中国软饮料业的半壁河山已被洋人占去。

2．股权控制策略

外方表面同意，合资企业在经营期限内对双方商标都可使用。但在实际经营中，外方却利用控股地位将中方商标闲置，使用自己的商标，并利用合资企业的资金为自己的商标大作宣传。合营期限一旦届满，原中方著名商标由于不使用而在市场上为人所淡忘，而中方对外方商标无权继续使用，外方在此时便会提出可继续使用其商标，但须支付高额许可使用费的要求。为了达到这个目的，外资总是想法设法达到控股地位。

3．自然淘汰策略

在并购协议约定双方的商标都可使用，但同时限定主产品、新产品用外方的商标，老产品用中方原有的商标，然后外方通过产品的升级换代逐步将原中方的名牌淘汰出市场，达到在商标权上完全控制中国的国内市场的目的。如在洗衣粉行业，上海的白猫、广东的高富力合资后，外方利用我国名牌厂家的生产能力和销售渠道，推销他们高价的碧浪、汰渍，而把我们的产品打入冷宫。又如广州肥皂厂的洁花牌香皂与美方合资后，很快被海飞丝、潘婷取而代之。

4．冷冻策略

在1994年上海牙膏厂与联合利华合资之前，“美加净”牙膏在中国已经是家喻户晓，年销量达到了6000万支，产品的出口量全国第一，但当它被折价1200万元投入合资企业后，立刻被打入冷宫，代之而起的是露美庄臣，到1997年，联合利华停止在各种媒体上投放美加净的广告，但在同时又在洁诺的广告上不遗余力的大量投入。

5．全面收购策略

外资通过全面收购国内被国人所熟悉的并有良好市场效应的品牌企业，达到迅速抢滩中国市场的目的。2004年2月德高汉高公司与上海轻工控股集团达成协议，全资收购“熊猫”品牌，成为熊猫品牌的新所有人，而原所有人上海轻工控股集团全资子公司上海海文集团将不得使用熊猫品牌标志，汉高收购在中国拥有较高知名度和市场占有率的熊猫牌粘胶最终目的也即是能够更快地抢占中国市场。

还有很多的陷阱，我们无法一一去罗列，对于这些陷阱我们要高度引起重视，一定要聘请高水平的知识产权专业律师进行筹划。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
电话：010-51662214，电子信箱：lawyerwy@263.net
个人网站：http://www.rjls.cn。