江西省南昌市人民政府


南昌市人民政府关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知





各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：

　　《南昌市人民政府特殊津贴工作办法》已经2013年市政府第8次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年7月20日



　　南昌市人民政府特殊津贴工作办法



　　为充分调动全市高层次专业技术人才及高技能人才的积极性和创造性，按照国务院《政府特殊津贴工作暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。

　　一、选拔范围和对象

　　（一）选拔享受市政府特殊津贴人员工作在全市企事业单位、科研机构中进行。

　　选拔的主要对象是：在科学研究、教育、卫生、工农业生产和科技推广第一线工作岗位上以及在文化艺术、新闻出版等方面做出突出贡献的专家、学者、技术人才和高技能人才。重点推荐选拔中青年优秀专业技术人才。

　　（二）科研院所、学校、厂矿等企事业单位不从事专业技术工作的现职党政主要领导干部，不享受市政府特殊津贴。

　　二、选拔条件

　　（一）享受市政府特殊津贴人员必须具备的基本政治思想条件是：热爱祖国，政治上与党中央保持一致，遵纪守法，有良好的职业道德，模范履行岗位职责，为我市打造核心增长极，促进经济社会又好又快发展努力工作。

　　（二）享受市政府特殊津贴人员一般应具有副高级（及以上）专业技术职务三年以上，并具备下列条件之一：

　　1、在专业技术领域或技能岗位上有重大发明创造或在技术革新、新技术开发推广、解决技术难题等方面取得显著的经济效益和社会效益；

　　2、在自然科学研究中，学术造诣较高，是某一学科领域的带头人或研究成果有创造性和较大科学价值，得到省内同行专家公认，达到省内领先水平；

　　3、在社会科学研究中成绩显著，对学科的建设和人才培养做出了重大贡献，是省内某一学科的学术带头人；

　　4、在教育、卫生、体育、文化艺术、新闻出版等领域做出了突出贡献，且在本领域中业绩突出，为同行公认、享有盛誉；

　　5、长期工作在工农业和科技推广第一线，有较大技术突破；或在技术成果向生产力转化和新技术、新工艺、新方法推广中，成绩显著，产生了较好的经济效益和社会效益；

　　6、获得省、部级二等以上或市级一等科技进步奖、自然科学奖、发明奖、星火科技奖等科研项目的主要完成者；

　　7、已经取得了阶段性成果的国家、省、部或市重点科研项目的主要承担者；

　　8、承担国家、省、市重大工程（项目）的主要工作，业绩突出者。

　　三、选拔数量及待遇

　　（一）选拔工作每两年进行一次，每次享受市政府特殊津贴人员控制在20名以内。

　　（二）凡经批准享受市政府特殊津贴的人员，由市政府向其颁发《南昌市人民政府特殊津贴证书》。

　　（三）市政府特殊津贴一次性发放，金额为每人10000元，并免征个人所得税。

　　四、选拔程序

　　（一）单位推荐。申报参评人选由各基层单位组织推荐，经本单位和主管部门同意后，报各县区、市直主管部门。经由各县区、市直主管部门遴选后，在推荐人选填写的《推荐享受市政府特殊津贴专家申报表》上签字盖章，附上相关证明材料一并报市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局）。

　　根据政务公开的要求，各基层单位在上报推荐人选前，必须对选拔条件和推荐人选予以公示，未经公示不得推荐。人选所在单位的党政领导班子对人选要集体讨论，严格把关，并广泛征求单位群众和同行专家的意见，增加选拔工作的透明度，使选拔工作做到公开、公平、公正。

　　（二）资格审查。由市人社局会同有关部门对推荐人选的申报材料进行资格审查，将符合推荐要求的人选提交专业评审组评审。

　　（三）专业评审。在专家评委库中抽取专家若干名组建相应的专业评审组，采取审阅材料、集中评议和专家实名投票相结合的方式，对通过资格审查的推荐人选进行专业评审，评审结果予以排序，并产生不超过20名入闱人选。

　　（四）组织考察。由市人社局会同有关部门组成考察组对入闱人选进行综合考察, 重点核实入闱人选的政治表现、职业道德、成果业绩等情况，并根据考察情况确定候选人。

　　（五）社会公示。候选人名单通过新闻媒体向社会公示，接受群众监督，并征求纪检、综治、计生等有关部门意见。

　　（六）组织审批。将经考察合格和公示无异议的候选人名单，提交市政府审批。

　　五、经费来源

　　市政府特殊津贴所需经费由市财政专项列支拨款，每两年拨付一次，由市人社局负责发放。

　　六、管理监督

　　（一）市人社局会同有关部门将享受市政府特殊津贴的人员纳入享受国务院、省政府特殊津贴人员一并进行管理与服务。

　　（二）为充分发挥市政府特殊津贴工作的激励作用，由市人社局会同有关部门对享受市政府特殊津贴人员进行定期考核，凡出现以下情况之一者，取消市政府特殊津贴荣誉及相关待遇：

　　1、丧失或违背享受政府特殊津贴所必须具备的政治思想基本条件者;

　　2、弄虚作假，谎报成果而取得特殊津贴者;

　　3、取得特殊津贴后，不思进取，工作中主观不努力，长期不能发挥应有的作用，群众反映强烈，经教育后仍无转变者。

　　七、本办法自公布之日起实施，《南昌市人民政府办公厅关于印发南昌市人民政府特殊津贴工作办法的通知》(洪府厅发〔2010〕17号)同时废止。


国家计委


国家计委印发《关于铁路电气化影响有线广播、乡以下邮电通信线路及设施的防护处理暂行办法》的通知
1986年7月15日，国家计委

现将我委《关于铁路电气化影响有线广播、乡以下邮电通信线路及设施的防护处理暂行办法》印发给你们。请各有关部门密切配合，认真执行。

附：关于铁路电气化影响有线广播、乡以下邮电通信线路及设施的防护处理暂行办法
为解决铁路电气化建设中有线广播、乡（指农村行政体制改革前的公社，下同）以下邮电通信（以下简称农话）线路及设施的防护处理问题，以利于铁路电气化建设与广播事业的发展，作如下规定：
一、在建设电气化铁路时，凡产权属于广播部门（县及县至乡）的有钱广播独立线路及其设施，因受铁路电气化影响，需要采取迁移改造等防护措施的，投资由铁路部门承担。附挂在其他部门杆路上的广播线路及设施，按国家计委计二（1983）628号文办理。对于乡以下既有的有线广播、农话线路的迁改补偿费用，不再由邮电部包干，统一按本规定办理。与此相应的计二（1983）628号文第一条对电信线路的迁改补偿费用每公里核减5000元。
二、建设电气化铁路时，若附近已有有线广播和农话线路及设施、铁路部门应向有关省（自治区、直辖市）广播电视厅（局）、邮电管理局及有关的产权单位无偿提供主要电气参数和线路路由。广播和农话线路及设施的产权单位，根据电气化铁路路由，应向铁路部门无偿提供有线广播和农话线路及设施的现状资料，并配合铁路部门进行现场勘探，确认现状。铁路设计部门按有线广播和农话线路及设施的原有标准，提出应采取的防护措施和迁改方案，与产权单位、县广播电视局、县邮电局研究确定。凡不属于铁路电气化干扰防护必须的技术改进或提高原有标准所产生或增加的工程及投资，由广播、邮电部门及产权单位自行解决。
三、铁路部门根据共同确定的迁改方案，按国家批准的概、预算定额和编制办法编制工程概、预算，通知县一级主管部门，并与产权单位签定补偿协议，由铁路部门负责拨款和解决国家计划供应的物资。广播和农话产权单位应配合铁路电气化建设工期要求，按时完成拆迁改建工程，建设银行负责监督产权单位专款专用。
四、铁路电气化通车后一年内，广播邮电部门若发现电气化铁路仍严重影响按协议所定迁改方案迁建有线广播，农话的收听和通话质量时，可向原签定的协议部门反映；经共同评议、测试、如确有问题，属于设计的问题由设计单位负责，属于施工的问题由施工单位负责；属于提供资料不准确而造成的问题，由提供资料的一方负责；其发生的处理费用（包括测试费）由责任方承担。
五、关于铁路电气化对有线广播线路及设施、无线广播和电视的干扰允许值标准，铁道部和广播电影电视部应尽快组织人员进行测试，研究确定后，报请国家有关部门批准后执行。
六、铁路、广播和邮电的各级主管部门，要加强对电气化铁路干扰的拆迁防护处理工作的领导；要监督所属单位认真贯彻国家有关规定；要节约投资，精打细算，降低工程造价，本着既要保证铁路电气化建设顺利进行，又要保证广播，通信畅通的原则，统筹兼顾，做好迁改和防护处理工作。
七、在本办法实施过程中，如遇本办法未明确规定而又确需解决的问题，由广播、邮电部门与铁道部门本着实事求是的原则，互相协商解决。
八、本办法于1986年8月1日起实行，以前的有关规定如与本办法的内容有矛盾时，以本办法为准。