财政部 教育部


财政部、教育部关于印发《国家奖学金管理办法》的通知

（2002年4月16日）

财教〔2002〕33号



　　为体现党和政府对家庭经济困难的普通高等学校学生的关怀，帮助他们顺利完成学业，激励他们勤奋学习、努力进取，促进他们在德、智、体、美等方面得到全面发展，国家决定设立“国家奖学金”。现将《国家奖学金管理办法》印发给你们，请遵照执行。并请将执行中存在的问题和建议及时反馈给我们。

　　　　　　　　　　　　　　　　　国家奖学金管理办法

第一章　总则

第一条　为帮助家庭经济困难的普通高等学校学生顺利完成学业，激励家庭经济困难的普通高等学校学生勤奋学习、努力进取，促进学生在德、智、体、美等方面得到全面发展，特设立国家奖学金，并制定本办法。

　　第二条　国家奖学金是中央政府对家庭经济困难、品学兼优的全国普通高等学校全日制在校本专科生提供的无偿资助。

第二章　国家奖学金的资助对象和申请条件

　　第三条　国家奖学金的资助对象为全国普通高等学校的家庭经济困难、品学兼优的全日制本专科学生，包括当年考入普通高校的全日制本专科生以及在校全日制本专科生。

　　第四条　申请国家奖学金的基本条件：

热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导；道德品质优良；
自觉遵守宪法和法律，执行大学生守则和学校规章制度，生活俭朴；
身体健康；
在校期间学习成绩优秀或参加全国统一高考成绩优秀；
家庭经济困难。
　　第五条　　高等学校可按照国家奖学金基本申请条件制定相应的综合测评办法，并根据学生家庭经济状况、思想品德、学习成绩、体育锻炼、校规校纪等具体指标对学生进行考核。

第三章　国家奖学金资助人数和资助金额

　　第六条　国家奖学金分为二个等级，全国每年定额发放给45000名学生，其中10000名特别优秀的学生享受一等奖学金，标准为每人每年6000元；35000名学生享受二等奖学金，标准为每人每年4000元。

　第七条　国家奖学金获得者，其所在学校减免当年的全部学费。

第四章　国家奖学金的申请和评审


　　第八条　国家奖学金按年度申请和评审，每年10月开始受理申请，当年12月底前评审完毕。

　　第九条　根据国家奖学金申请条件，高等学校学生个人向所在学校提出申请（可每年连续申请），并提交《国家奖学金申请表》（见附件1）。

　第十条　国家奖学金的评审程序如下：

财政部根据各中央主管部门和省（自治区、直辖市）（以下简称省）所属普通高等学校上一年的全日制在校本专科生人数，于每年9月1日前确定各中央主管部门和省国家奖学金的推荐名额；各中央主管部门和省财政厅（局）（会同教育主管部门）按照财政部确定的国家奖学金推荐名额，确定各高校国家奖学金的推荐名额，对重点高校和师范、农林、民族、体育、航海、水利、地质、矿产、石油等专业的学生占在校生比例较大的高校适当倾斜。
各高校学生将个人的申请材料于每年10月1日前提交给所在学校，由学校在限额内等额评审后，于每年10月31日前将推荐名单及有关材料按照隶属关系分别报送中央主管部门或省教育主管部门审核（省教育主管部门将审核意见报省财政厅（局）复核）；各中央主管部门和省财政厅（局）于每年11月15日前，将复核后的获国家奖学金的学生名单备案表报财政部备案（表格见附件2）。
第五章　国家奖学金的发放

　　第十一条　财政部按照国家奖学金推荐名额，确定各中央主管部门和省国家奖学金预算。在接到国家奖学金学生名单备案材料后，1个月内将国家奖学金预算下达给各中央主管部门和省财政厅（局）。各中央主管部门和省财政厅（局）（通过省教育主管部门）将资金拨给高校，由高校统一发放给获国家奖学金的学生。

第六章　国家奖学金的监督和检查

　　第十二条　国家奖学金实行公示制，各高校应坚持公开、公平、公正的原则，在向中央主管部门和省教育主管部门报送评审名单及有关推荐材料之前，应将评审名单向全校师生公示，以防止不正之风，杜绝弄虚作假行为。

　第十三条　资金使用单位须严格执行国家有关财经法规和本办法的规定，对国家奖学金专款专用，及时发放给获资助的学生，不得截留、挪用和挤占，同时要接受财政主管机关等部门的检查与监督。

第七章　附则

　　第十四条各省、自治区、直辖市及计划单列市由本级财政安排专项资金，参照本办法设立本地区的政府奖学金，可称为“XX省（市、区）政府奖学金”。具体资助人数及实施细则，由各省自定。第十五条本办法由财政部、教育部负责解释。第十六条本办法自2002年9月1日起施行。

附件：

国家奖学金申请表（略）

获国家奖学金学生名单备案表（略）


安徽省宣城市人民政府办公室


宣城市人民政府办公室关于转发市国土局《宣城市城镇国有土地使用权抵押登记暂行办法》的通知



各县、市、区人民政府，市直有关单位：

市国土局《宣城市城镇国有土地使用权抵押登记暂行办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。




2012年7月25日



宣城市城镇国有土地使用权抵押登记暂行办法


第一条 为加强土地使用权抵押管理，规范土地使用权抵押行为，保护土地使用权抵押当事人的合法权益，防止国有土地资产流失，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 土地使用权抵押，是指土地使用者将土地使用权作为按期清偿债务担保的行为。原拥有土地使用权的一方称为抵押人，享有抵押权的债权人称为抵押权人。

第三条 本办法适应于宣州区行政辖区范围内的城镇国有土地使用权的抵押活动(宁国市天湖办事处除外)。宣城市国土资源局是本辖区范围国有土地使用权抵押的主管机关，依法对土地使用权抵押进行登记和监督管理。

第四条 下列土地使用权可实行抵押登记：

（一）已纳入市土地收储中心储备土地；

（二）出让国有建设用地使用权；

（三）划拨国有建设用地使用权。

第五条 土地使用权抵押时，如有建筑物、附着物的，其地上建筑物、其他附着物所有权随之抵押，并同时按有关规定相应办理建筑物、附着物抵押登记手续。

第六条 下列土地使用权不得设定抵押权：

（一）土地权属不清或权属有纠纷尚未处理的；

（二）被依法查封、扣押、监管的房屋用地；

（三）学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施等用地；

（四）法律、行政法规规定不得抵押的其他土地使用权。

第七条 抵押人以共有土地使用权设定抵押权时，须征得共有使用人的书面同意。同一宗地多次抵押的，以抵押登记申请先后为序办理抵押登记。

第八条 股份制企业、中外合资企业和中外合作经营企业以土地使用权设定抵押权时，须有该企业股东大会、股东会、董事会同意的文件。

第九条 以土地使用权设定抵押登记的，双方当事人必须签订《土地使用权抵押合同》。抵押合同应载明以下内容：

（一）抵押当事人双方姓名（名称）、住址；

（二）抵押土地使用权的四至界线、用途、面积、地产评估价、抵押价；

（三）抵押期限；

（四）抵押人和抵押权人各自的权利义务；

（五）违约责任；

（六）当事人认为必要的其他事项。

第十条 土地使用权抵押登记程序：

（一）申请。当事人持本办法第十一条规定的资料向市国土资源局提出书面申请，并填写《 土地使用权抵押申请书》。

（二）受理。市国土资源局审查有关资料，实地核对抵押地块的面积、四至范围等，对符合土地使用权抵押登记条件的，准予办理抵押登记。

（三）登记。按土地登记有关规定办理抵押登记手续，并向抵押权人颁发土地他项权利证明书。

第十一条 抵押当事人抵押登记时，应提供以下资料：

（一）土地使用权抵押登记申请书；

（二）抵押当事人双方身份证明或法人资格证明；

（三）土地权利证书；

（四）主债权债务合同；

（五）抵押合同书；

（六）土地资产评估报告书；

（七）其他有关资料。

第十二条 抵押人以土地使用权申请抵押登记时，须由有资质的地产评估机构对其抵押的土地使用权进行资产评估，抵押权人应根据地产评估机构出具的评估结果，核定抵押物的作价额。

第十三条 抵押人在土地使用权抵押期内清偿债务的，其抵押关系即行终结。抵押人应在终结之日起十五日内持土地他项权利证明书到市国土资源局办理注销抵押登记手续。

第十四条 抵押人到期不能清偿债务的，其抵押的土地使用权处置时，抵押权人在征求抵押登记部门意见后，由抵押人和抵押权人协议以抵押的土地使用权折价、拍卖、变卖；达不成协议的，由抵押权人委托地产拍卖机构进行拍卖、变卖。

第十五条 抵押权人拍卖所得价款按下列情况处理：

（一）出让土地使用权的处置，拍卖价款扣除土地增值税（费）等有关税、费后，再按照有关规定的程序清偿债务；

（二）收购储备的土地、划拨土地使用权处置前，应先征得市政府同意，拍卖价款应当首先缴纳土地出让金后，再按前款规定进行资产处理。

第十六条 土地使用权抵押登记部门应当与市直相关部门建立信息互通共享机制，对土地使用权抵押登记涉嫌恶意融资的，应当依法进行风险预警和前置审查。

第十七条 各县（市）城镇国有土地使用权抵押登记，可参照本暂行办法执行。

第十八条 本办法自发布之日起施行，由宣城市国土资源局负责解释。