银川市统计登记管理办法
宁夏回族自治区银川市人民政府
银川市统计登记管理办法
（2002年10月11日银川市人民政府第53次常务会议审议通过，2002年10月17日银川市人民政府令第131号公布）
第一条 为了科学、有效地组织统计工作，确保统计资料的全面性、准确性和及时性，根据《中华人民共和国统计法》、《宁夏回族自治区统计管理条例》和《银川市统计管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的统计登记，是指统计部门对本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、个体工商户、固定资产新开工项目的建设单位以及其它依法应当履行统计调查义务的组织（以下简称基本统计单位）的基本情况进行登记注册的活动。
第三条 银川市人民政府统计部门是全市统计登记工作的主管部门，负责全市统计登记工作的组织实施和监督检查，并具体负责市辖区内基本统计单位的统计登记工作。
县人民政府统计部门负责本县的统计登记工作。
各级工商、税务、编制、民政、质量技术监督、建设部门应当协助统计部门做好统计登记工作。
第四条 市、县人民政府统计部门对基本统计单位予以确认，并建立基本统计单位名录库和统计登记档案、资料库，开展对基本统计单位的信息、咨询服务活动。
第五条 本办法实施以前已经设立的基本统计单位，应当在本办法实施之日起60日内办理统计登记手续。
本办法实施以后新设立的基本统计单位，应当在设立之日起30日内办理统计登记手续。
第六条 办理统计登记，应当填写《统计登记表》，并出具单位代码证书、法人代表身份证复印件，并提供以下证明文件：
（一）企业法人出具《企业法人营业执照》；
（二）国家机关法人出具证明文件，事业单位法人出具《事业单位法人登记证书》；
（三）社会团体法人出具《社会团体法人登记证书》；
（四）民办非企业法人单位出具《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业（合伙）登记证书》或《民办非企业（个体）登记证书》；
（五）企业法人所属的单位及个体工商户，应出具《营业执照》；
（六）固定资产投资新开工项目的建设单位，持建设项目批准文件。
第七条 市、县人民政府统计部门对审查、核准予以登记的基本统计单位，发给全区统一的《统计登记证》及其副本或者《建设项目统计登记证》，并按照统计制度的规定，确定统计报表的管理和报送关系。
第八条 凡已办理统计登记的单位有下列变更情况之一的，应在变更后的30日内，持主管部门或者审批部门的批准文件和《统计登记证》或《建设项目统计登记证》，向原负责登记的统计部门申请变更登记：
（一）名称变更；
（二）法定代表人或单位负责人变更；
（三）地址变更；
（四）行业类别变更；
（五）注册类型变更；
（六）隶属关系变更；
（七）建设项目竣工。
第九条 基本统计单位分立、合并或者被兼并的应当自批准或者完成清算之日起30日内，持主管部门或者审批部门的批准文件和《统计登记证》及其副本，向原负责登记的统计部门办理统计登记手续；破产撤消或者因其他原因终止经营的单位，应当在批准之日起30日内向原负责登记的统计部门办理注销手续。
迁往外地的基本统计单位，应当在批准之日起30日内，到原负责登记的统计部门申请办理统计注销登记，并在迁入地办理统计注册登记。
第十条 《统计登记证》实行年检制度，具体年检日期由各级统计部门确定。《统计登记证》正本应当悬挂在本单位醒目位置，便于检验。
第十一条 《统计登记证》自颁发之日起五年内有效，有效期满后，基本统计单位应当按规定到原负责登记的统计部门换领《统计登记证》及其副本。
第十二条 《统计登记证》及其副本和《建设项目统计登记证》丢失或者损坏的，应于30日内报原负责登记的统计部门，并申请补发。
第十三条 任何单位和个人不得伪造、涂改、转借或印制《统计登记证》和《建设项目统计登记证》。
第十四条 基本统计单位违反本办法，不办理统计登记、变更登记、注销登记的，由市、县人民政府统计部门责令限期改正。逾期不改正的，处以200元至2000元罚款；情节严重的，处以2000元至20000元罚款。
第十五条 违反本办法，伪造、涂改、转借或者擅自印制《统计登记证》及其副本和《建设项目统计登记证》的，由市、县人民政府统计部门责令改正，情节严重的，处以1000元至10000元罚款。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的统计部门申请人民法院强制执行。
第十七条 统计部门的工作人员在统计登记工作中，以权谋私、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第十八条 统计登记的收费标准，按自治区财政厅、物价局规定和审核的标准执行。收费上缴同级财政，纳入预算管理。
第十九条 本办法自2003年1月1日起施行。1996年5月9日银川市人民政府第41次常务会议通过并发布实施的《银川市统计登记办法》同时废止。
关于贯彻《福建省政府采购管理暂行办法》的实施意见
福建省三明市人民政府
三明市人民政府文件
明政 [2000]文93号
三明市人民政府印发关于贯彻福建省政府采购管理暂行办法实施意见的通知
各县（市、区）人民政府，市直各部门，各事业单位，各社会团体：
现将《关于贯彻〈福建省政府采购管理暂行办法〉的实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○○年五月十八日
关于贯彻《福建省政府采购管理暂行办法》的实施意见
为了规范政府采购行为，确保我市政府采购工作的顺利实施，根据《预算法》、财政部制定的《政府采购管理暂行办法》和省政府制定的《福建省政府采购管理暂行办法》等法律和行政法规，制定如下实施意见。
一、统一思想，提高认识，加快政府采购制度的实施步伐
实施政府采购制度，对于提高资金使用效益，落实政府重大政策目标和实现政府消费市场化，具有重要的现实意义。各级领导应高度重视，切实把政府采购制度各项工作落实到位。各级政府采购办公室要勇于探索，加强交流和学习，不断总结，提高政府采购质量。
推行政府采购制度是一项社会性极强的工作，各级各部门必须积极地配合和支持。各地应借助各种宣传媒体（如报刊、标语、板报、电视、培训和专门咨询等）进行宣传。形成强大的声势，推动政府采购的顺利实施。
二、政府采购的范围
凡本市的政府机关、事业单位（含企业化管理的事业单位）和社会团体、公共事业使用财政性资金（包括财政预算内资金、预算外资金、单位预算外收入、事业收入以及政府信誉担保的借贷资金和政府性专项资金及其他财政性资金）购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、工程和服务都必须依照《福建省政府采购管理暂行办法》实行政府采购制度。
三、政府采购管理机构的设置
政府采购是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作量大。因此各级必须抓紧组建机构，确保人员到位。县级以上人民政府应设立政府采购委员会，负责审定政府采购政策和协调政府采购的管理工作。市政府设置的政府采购委员会由财政、审计、监察、物价等部门组成，委员会主任由政府领导兼任。政府采购委员会下设政府采购办公室，办公室设在市财政局。市政府采购办公室负责全市政府采购的管理和监督工作。履行下列职责：
1、执行政府采购政策，制定本市政府采购规章。
2、研究确定政府的中长期采购规划，审核汇总年度政府采购计划。
3、管理和监督政府采购活动。
4、收集、发布和统计政府采购信息。
5、组织政府采购人员的培训。
6、审批进入市级政府采购市场的供应商资格。
7、审批社会中介机构取得市级政府采购业务的代理资格。
8、确定并调整市级政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准。
9、处理市级政府采购中的投诉事项。
10、办理其他有关政府采购事务。
四、政府采购方式
政府采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式。采购机关应严格执行政府采购有关法规，根据不同的采购规模、对象、时间要求等，科学地选择采购方式，达到节约采购成本，并适应各种采购的需要。
公开招标采购，是指采购机关或其委托的政府采购业务代理机构（统称招标人）以招标公告的方式邀请不特定的供应商（统称投标人）投标的采购方式。
邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请5个以上特定的供应商投标的采购方式。
竞争性谈判采购，是指采购机关直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。
询价采购，是指对3家以上的供应商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。
单一来源采购，是指采购机关向供应商直接购买的采购方式。
政府集中采购实行政府采购目录制度。属政府采购目录所列项目和规定的限额标准以上的单项及批量采购项目都必须实行政府集中采购。
政府集中采购的方式原则上采用招标采购，但属于下列情形之一的，经政府采购办公室批准，可以采用竞争性谈判采购方式：
1、招标后，没有供应商投标或者没有合格标的的；
2、出现了不可预见的急需采购，而无法按招标方式得到的；
3、投标文件的准备需较长时间才能完成的；
4、供应商准备投标文件需要高额费用的；
5、对高新技术含量有特别要求的；
6、财政部门或政府采购办公室认定的其他情形。
——属于标准规格且价格弹性不大的，经采购办公室批准，可以采用询价采购方式。
——属于下列情形之一的，经采购办公室批准，可以采用单一来源采购方式：
1、只能从特定供应商处采购，或供应商拥有专有权，且无其他替代标的；
2、原采购的后续维修、零配件供应、更换或扩充，必须向原供应商采购的；
3、在原招标目的范围内，补充合同的价格不超过原合同价格的50%的工程，必须与原供应商签约的；
4、预先声明对原有采购进行后续扩充的；
5、采购机关有充足理由认为只有从特定供应商处进行采购，才能促进实施相关政策目标的；
6、从残疾人、慈善等机构采购的；
7、财政部门或政府采购办公室认定的其他情形。
属于通用货物，且在招标后一定的时间内，市场价格未出现变化的情况下，标的与急需采购的项目相符的，经政府采购办公室批准，可以采取跟标采购。
采用招标方式采购的必须严格按照财政部制定的《政府采购招标投标管理暂行办法》的规定和要求执行，在招投标活动中对招标、投标、开标、评标和定标全过程进行严格管理和有效监督。有条件的应建立评委专家库，广泛接受社会的监督。采购机关可以委托具备政府采购业务代理资格的社会中介机构承办政府采购具体事务。
五、政府集中采购的程序
（一）采购需求的申报和确定：采购单位应在正确处理需要和可能的前提下，遵循量入为出的原则提出采购需求，各单位按隶属关系编报采购计划并报送上一级预算管理单位，汇总后报财政部门和政府采购办公室审核。各主管部门应在每季度第一个月十日前将部门该季度采购计划申报表（附所属单位申报表）分别报送财政部门和政府采购办公室各一份。采购申报表经财政部门和政府采购办公室审核批准后列入当年度采购计划才能执行。追加采购计划的，各单位应将财政部门专项批准下达的《追加采购限额预算通知书》和《追加采购计划申报表》在采购前一个月内报送政府采购办公室。政府采购办公室对采购单位采购要求有权作相应的调整，达到控制盲目采购、重复采购的目的。政府采购办公室设立“政府采购资金专户”，实行货款统一支付的管理办法。
（二）采购的运行：
1、采购前的调查和确认。政府采购计划经政府采购办公室批准后，在规定的时间内下达政府采购中心具体实施（未设采购中心的，可直接委托投标中介机构，下同）。采购中心应在采购活动开始前与各采购单位就各采购项目内容进行登记和核实，填写《政府采购计划确认书》或《商品采购委托书》，并实施针对性的调查和采购风险的预测以及制定防范措施。
2、选择采购方式和执行采购。采购中心依照上述有关规定确认采购方式后，报政府采购办公室批准方可执行。采购方式确定后不得在执行过程中自行改变采购方式。如果确有必要改变采购方式，必须报政府采购办公室批准，并及时通知供应商。
3、合同的签订。采购程序完成后采购中心应及时将采购过程和结果报政府采购办公室审查批准后方可签订合同。采购中心负责对中标的供应商和采购单位所签订合同的内容进行确认把关，经政府采购办公室检查认定盖章后，合同生效。
4、合同的履行。合同签订生效后，采购中心开具《政府采购商品调拨验收单》（随同商家发票）给采购单位，货到后采购中心应与采购单位密切配合对采购项目的过程、方式以及验收、结算和效益评估的情况形成的书面报告，送政府采购办公室。货款统一由政府采购办公室根据采购合同和《政府采购商品调拨验收单》内容直接支付供应商、提供劳务者。
六、建章立制，强化政府采购工作的管理监督
财政部制定的《政府采购管理暂行办法》、《政府采购招标投标管理暂行办法》、《政府采购合同监督暂行办法》和省政府制定的《福建省政府采购管理暂行办法》等有关法规，是实施政府采购制度的重要依据，政府采购办公室应依照这些法规并结合本地实际情况，不断制定、完善具体规范，如：政府采购资金的管理、监督；供应商和招投标中介机构准入政府采购市场的管理、监督；政府采购运行程序和方法使用的管理、监督；政府采购合同签订、履行的管理、监督；政府采购统计制度的建立等等，不断提高政府采购的透明度，将政府采购的管理、使用、采购等科学地分离，形成互相制约、互相监督的氛围，逐步扩大采购范围，不断规范采购活动，提高政府采购质量。
对外贸易经济合作部关于《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》有关补充规定的通知
对外贸易经济合作部
对外贸易经济合作部关于《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》有关补充规定的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局），各有关中央管理的企业，
部配额许可证事务局，部ＥＤＩ中心，中国纺织品进出口商会：
《输欧盟工业家配额管理办法（试行）》实施一年以来，规范了欧盟工业家配额的申领和使用。但也有部分企业申领的工业家配额未能使用，也未及时上交。为进一步加强管理，避免少数企业占用、浪费工业家配额，影响工业家配额转为正常配额使用，现将有关规定补充通知如下：
一、欧盟工业家配额的上交
企业获得欧盟工业家配额后，应抓紧成交，如确因市场变化等原因使用不完，应按时上交剩余数量。
对于使用不完的欧盟工业家配额，招标类别配额须于当年8月31日前上交，非招标类别配额须于当年9月30日前上交。地方企业通过当地外经贸主管部门上交外经贸部，中央管理的外经贸企业直接上交外经贸部。招标类别配额上交后，中标保证金不予退还。
二、罚则
（一）对于招标类别工业家配额，如企业违反《出口商品配额招标办法》，按有关规定予以处罚。
（二）对于非招标类别工业家配额，如企业申请的欧盟工业家配额使用率未达到90％，且又未按时上交，则视为浪费配额，按以下规定予以处罚：1、对10月1日至10月31日期间上交的企业，取消其下一年度所有类别欧盟工业家配额的申请资格；2、对11月1日以后上交或配额年度当年未上交的企业，取消其所有类别欧盟工业家配额的申请资格2年。
特此通知，请遵照执行。