贵州省人大常委会


贵州省体育条例
贵州省人大常委会


（1997年3月27日贵州省第八届人大常委会第二十七次会议通过自公布之日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了发展体育事业，增强人民体质，提高体育运运水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条 体育工作坚持以全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，促进群众体育与竞技体育协调发展。
第三条 各级人民政府应当将体育事业纳入国民经济和社会发展计划，将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加对体育事业的投入。
鼓励机关、团体、企业事业单位自筹资金发展体育事业，鼓励单位和个人对体育事业的损赠或赞助。建立多渠道、多层次，多形式的体育经费投入机制。
体育事业经费必须专款专用，不得挪作他用。
第四条 各级人民政府应推进体育管理体制改革，支持、指导企业事业单位、社会团体和公民兴办体育事业。
第五条 省人民政府体育行政部门主管全省的体育工作。
自治州、省辖市、县（市、特区、区）人民政府和地区行政公署体育主管部门或者本级人民政府（行政公署）授权的机构主管本行政区域内的体育工作。
乡级人民政府和街道办事处应有分工管理体育工作的人员，逐步完善基层体育组织。
人民政府其他有关部门在各自的职权范围内管理体育工作。
第六条 县级体育工作是体育工作的基础，人民政府应在机构设置、人员配备、发展体育产业等方面给予支持。
第七条 坚持研究和运用先进、实用的体育科学技术成果发展体育事业。
第八条 对在体育事业中做出贡献的单位和个人，由人民政府或有关部门给予表彰、奖励。

第二章 社会体育
第九条 各级人民政府应当推行全民健身计划，以城镇为中心，以青少年为重点，分层次向农村扩展，并采取切实可行的措施，为社会体育活动创造必要的条件。
第十条 社会体育活动坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。
第十一条 在全省实行社会体育指导员抚州有制度。
社会体育指导员是指通过专门评审、获得国家确认的等级称号、从事社会体育指导工作的人员。
社会体育指导员依照有关规定，可在社会和本单位义务从事社会体育指导工作；可开展体育技能传授、锻炼指导以及体育表演、体育咨询等有偿服务；可应聘从事社会体育指导工作。
体育主管部门应当加强社会体育指导员队伍的建设、指导和管理。
第十二条 按照中国公民体质测定标准，在全省施行体质监测。
体育主管部门负责审定本地区体质检测场地和器材，培训检测人员，对体质测定的有偿服务进行指导和监督。
第十三条 各级人民政府应当重视发展民族体育，在财力、物力、技术及场地设施建设等方面帮助民族自治地方发展体育事业，大力培养少数民族体育人才；鼓励和支持民族、民间传统体育项目的发掘、整理和提高。
第十四条 民族自治地方的自治机关自主地发展体育事业，结合民族节日举行有利于身心健康的各种民族、民间传统体育竞赛活动。
第十五条 城市居民委员会和基层文化体育组织应当充分利用和创造条件，组织开展适合城市特点的社区体育活动。
农村应当发挥村民委员会和基层文化体育组织的作用，开展适合农村特点的民族、民间体育活动。
第十六条 机关、团体、企业事业单位应当根据各自特点，开展群众性的体育活动。
第十七条 各级人民政府和全社会应当关心支持老年人、残疾人参加体育活动，建立健全各级各类老年人、残疾人体育组织，并对其加强管理，分类指导。
残疾人组织和家庭应帮助残疾人掌握方便、适用的健身方法，鼓励其积极参与体育活动。
第十八条 县级以上人民政府及其体育主管部门应当鼓励、支持体育社会团体按照章程，组织开展体育活动，推动体育事业的发展。
体育社会团体可接受社会或个人捐赠，依法从事体育经营活动。

第三章 学校体育
第十九条 教育行政部门和各类学校应当将体育作为学校教育的组成部分，培养德、智、体等方面全面发展的人才。体育行政部门应加强对学校体育工作的指导。
各类学校必须按照教学计划开设体育课，推行国家体育锻炼标准，组织并保障课外体育活动的开展，进行课余运动训练，开展学校体育竞赛，有条件的每年应举行全校性的体育运动会。
第二十条 各类学校应当按照国家有关规定，配备具有良好思想品德和文化素质、掌握体育教育理论和教学方法的合格体育教师，并保障体育教师享受与其工作特点有关的待遇。
各级师范院校和有条件的大、中专学校应加强对体育师资的培养、培训。
第二十一条 各级人民政府应当按照国家有关部门的规定标准，制订规划，有计划地修建学校体育场地，配置设备和器材。教育行政部门应当把学校体育器材纳入教学仪器供应计划。新建、改扩建学校必须按照有关场地、设备和器材的规定进行规划、设计和建设。
学校体育场地必须用于体育活动，不得挪作他用。

第四章 竞技体育
第二十二条 县级以上人民政府应当发展竞技体育，重视、支持对青少年儿童开展业余体育训练，为国家培养竞技体育后备人才和社会体育活动技术骨干。
第二十三条 各级体育主管部门和运动员管理单位必须对运动员进行爱国主义、集体主义、社会主义教育以及职业道德、法制纪律教育，鼓励运动员提高运动技术水平，在体育竞赛中创造优异成绩，为国家争取荣。
第二十四条 体育竞赛实行分级分类管理。
全省综合性运动会、本省承办的全国和国际体育竞赛，由省人民政府体育行政部门管理，或者会同有关单位管理。
全省单项体育竞赛由省人民政府体育行政部门或该项运动的全省性协会负责管理。
地、州、市、县的体育竞赛由同级人民政府体育主管部门负责管理，或者会同有关单位管理。
第二十五条 对优秀体育后备人才和退役优秀运动员的入学、升学，教育行政部门和各级各类学校应给予优待。
对退役优秀运动员的就业，原输送地的政府和有关部门应优待安置，对为国家作出重大贡献的，可以跨地区、跨部门安置。
第二十六条 在本省境内举办的重大体育竞赛，其名称、徽记、旗帜及吉祥物等标志，依法予以保护。

第五章 体育设施
第二十七条 县级以上人民政府应当按照国家有关规定，兴建城市公共体育设施，并纳入城市总体规划和土地利用总体规划。
各级人民政府应当在学校比较密集的城镇地区，逐步建立青少年体育活动中心，并纳入城市总体规划。
乡、镇应当随着经济发展，逐步建设和完善体育设施。
提倡、鼓励社会和个人投资建设群众健身娱乐活动的场地设施，谁投资，谁受益。
第二十八条 公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠；专用体育设施也应在保证正常训练、竞赛活动的前提下，向社会开放，提高体育设施的利用率。
第二十九条 任何单位或个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育场地的，须经县级以上体育主管部门批准并限期归还；需要改变体育场地用途的，须经县级以上体育主管部门和建设规划部门审核后，报同级人民政府批准，并按不低于原面积、原标准先行择地? 陆ǔセ埂?
第六章 体育经营活动
第三十条 体育经营活动是指以营利为目的，以体育活动为内容和手段，以商品形式进行经营的活动，包括健身、娱乐、训练、竞赛、培训、表演等各类体育经营活动。
第三十一条 体育事业单位应当充分发挥场馆、项目、技术的优势，发展体育产业，开展体育经营活动，拓宽经费来源渠道，增强体育事业的自我发展能力。
体育事业单位的经营收入应依法加强管理。
第三十二条 从事体育活动的组织或个人，必须符合有关法律、法规规定的从业条件和标准，向当地体育主管部门提出申请，经审核后到工商行政管理部门登记注册，方可进行体育经营活动。从事技击类项目技能传授活动的，还应到当地公安机关备案。
第三十三条 省人民政府体育行政部门应当依照国家有关规定，制定各类体育经营活动的从业标准和审批程序。
县级以上体育主管部门负责培训体育经营管理人员和从业人员，对体育业务进行指导和帮助。

第七章 法律责任
第三十四条 侵占、破坏体育设施和擅自改变公共体育设施用途的，由同级人民政府及其体育主管部门责令其限期改正。
造成经济损失的应依法赔偿。
违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 对在体育活动中，诈骗钱财，进行赌博，寻衅滋事，扰乱公共秩序等违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反国家财政制度、财务制度，挪用、克扣体育资金的，由上级主管机关责令其限期归还，对直接责任人和主管负责人，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十七条 未经审批擅自进行体育经营活动或在体育经营活动中有违法行为的，由有关部门查处。
第三十八条 体育主管部门应当建立、健全内部监督机制，工作人员必须严格依法办事，廉洁奉公。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，视情节给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。



1997年3月27日
青海省人民政府


青海省农机事故处理办法

1991.10.15
青海省人民政府令第5号
第一章 总则
第一条 为了加强农牧机械安全管理，保障公民生命财产的安全，正确处理农牧机械事故（以下简称农机事故），维护当事人的合法权益，制定本规定。
第二条 本规定适用于发生在本省境内村镇场院、田间和乡以下（含乡级）道路的农牧机械事故。
应由公安部门处理的交通事故除外。
第三条 农机事故是指农牧机械在第二条规定的范围内行驶或作业，以及库棚停放过程中发生碰撞、碾压、翻车、落水、火灾等造成人、畜伤亡或机具损坏等事故。
第四条 农机事故由农机监理部门按本规定处理。农机监理部门在处理事故中，对需要执行治安拘留和追究刑事责任的，将案件移送公安、司法机关依法办理。涉及到军队或武警部队的农机事故，由农机监理部门会同军队或武警部队处理。
涉及到外国人、华侨和港澳台同胞的农机事故，由农机监理机关会同外事、公安部门处理。
第五条 处理农机事故，应以事实以依据，以法律为准绳，分清责任，以责论处。
第二章 事故分类及处理权限
第六条 农机事故分为：轻微事故、一般事故、大事故、重大事故、特大事故。
（一）轻微事故：轻伤一至二人，直接经济损失在二百元以下；
（二）一般事故：重伤一至二人，轻伤三至十人，直接经济损失二百元以上，五千元以下；
（三）大事故：死亡一至二人，重伤三至十人，轻伤十人以上，直接经济损失五千元以上一万元以下；
（四）重大事故：死亡三至九人；重伤十一人以上，直接经济损失一万元以上；
（五）特大事故：死亡十人以上。
第七条 农机事故的处理权限：
（一）轻微事故、一般事故由县（市、区）农机监理部门调查处理；
（二）大、重大、特大事故由县（市、区）农机临理部门负责，州、地、市、农机部门派人协助并会同当地公安机关进行事故调查，提出处理意见，经州、地、市农机主管部门审批结案，抄报省农机主管部门及农机监理部门备案。
特大事故的处理结果同时上报国务院有关部门备案。
第三章 事故责任划分及鉴定
第八条 事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任、一定责任和无责任。
（一）全部责任：完全因一方责任造成的事故，应负全部责任，另一方无责任。
（二）主要责任：主要因一方责任，另一方也有责任造成的事故，主要责任方负主要责任，另一方负同次责任。
（三）同等责任：双方责任相同，各负同等责任。
（四）一定责任：事故涉及多方，有关方面都有责任，负一定责任。
第九条 事故当事人应负的责任，由农机监理部门根据事故现场勘验和调查事实，按照国家有关法规规定作出鉴定。
第十条 农机监理人员与事故当事人有利害、亲属关系的，在事故现场勘验、调查、鉴定处理过程中，应当回避。
第四章 事故处理程序
第十一条 事故发生后，驾驶、操作人员必须立即停车、停机，保护现场。如因抢救伤员移动现场物体时，须设标记，并及时报告当地农机监理部门或公安机关，听候处理。
过往车辆的驾驶人员和行人，应协助维护现场秩序，救护受伤人员，并有责任向农机监理部门或公安机关报案，提供证据，检举揭发肇事者。
参加保险的车辆应同时通知保险公司派人参加事故调查。
第十二条 农机监理部门接到事故报告后，应立即赶赴现场，抢救伤者和财产，勘验现场，收集证据，采取措施，尽快恢复正常交通、生产秩序。
农机监理部门和公安机关根据需要，有权暂时扣留肇事车辆和当事人的有关证照。
第十三条 附近医疗单位应积极协助抢救受伤人员，不得推诿、拒绝，并如实提供诊断材料和证明。
第十四条 殡葬部门或有条件的医疗单位，对事故处理部门决定暂存的尸体应当接受存放。对有争议的尸体公安机关进行尸体检验后作出结论，由农机监理部门通知死者家属或所在单位限期处理。尸体存放期限最多不得超过十天（边远地区可延长三至五天），逾期不处理的，事故处理部门有权就地处置，逾期存放尸体的费用由死者家属承担。
第五章 事故处理
第十五条 对事故责任者的处理分为：警告、罚款、赔偿全部或部分直接经济损失、吊扣、吊销驾驶、操作证。违反治安管理的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
以上处罚可以独立使用，也可以合并使用。
第十六条 造成农机事故尚不够刑事处罚的应按责任给予下列处罚；
（一）轻微事故：负全部责任的，罚款三十至五十元，负主要责任的，罚款十到二十元，负同等责任的罚款五至十元，负次要责任的，给予批评教育。
（二）一般事故：负全部责任的，罚款一百至一百二十元，吊扣驾驶证或操作证二至六个月；负主要责任的，罚款二十至五十元，吊扣驾驶证或操作证一至三个月，负同等责任的，罚款三十至四十元，吊扣驾驶证或操作证一个月，并处以警告。
（三）大事故：负同等责任以上的，罚款五十至一百元，吊扣驾驶证或操作证三至六个月，负一定责任的，罚款五十至八十元，并处以警告。
（四）重大、特大事故：负次要责任以上的，罚款一百五十元以上二百元以下，吊扣驾驶证或操作证六至十二个月，负一定责任的罚款一百至一百五十元以下，吊扣驾驶证或操作证三至六个月。
第十七条 酒后驾驶、无证驾驶或交给无证人员驾驶发生事故以及发生事故后逃跑、破坏、伪造现场、销毁证据、隐瞒事故真相、嫁祸于人等其他恶劣行为者，从重或加重处罚。
纵容、迫使他人违章造成事故的，按纵容、迫使的行为从重处罚。
第十八条 对农机事故责任者处以罚款、吊扣、吊销驾驶证或操作证，由县以上农机监理部门裁决。
第十九条 对于借处理事故之机寻衅滋事，毁坏、哄抢公私财物，扰乱正常工作秩序，无理取闹，阻碍事故处理机关依法执行公务的单位和个人，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚，触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 农机事故的处理，采取调解或裁决的办法。农机监理部门在查明原因分清责任的基础上，及时召集当事人或代理人及所在单位（乡、村）代表进行协商、调解、合理裁决。
第二十一条 当事人一方或双方对载决不服的，可在接到裁决书之日起十五日内，向上一级农机监理部门申请复议；对复议决定不阴的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行裁决的，农机监理部门可申请当地人民法院强制执行。
第二十二条 处理农机事故的人员应当严守法纪，秉公执法。对滥用职权，徇私舞弊，收受贿赂，贪赃枉法的，除给予行政纪律处分外，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 事故的损害赔偿
第二十三条 因农机事故造成他人身体损害和财物损失的应承担事故损害赔偿责任。
损害赔偿项目包括：医疗费、陪护费、误工费、住院伙食补助费、残疾补偿费、残疾用具费、丧葬费、抚恤费、财物直接损失和现场抢救（险）费等，以及农机监理部门同意参与事故处理的当事人亲属或代理人（不超过三个）的误工费、往返车船费、住宿费和电报、电话费。
第二十四条 事故损害赔偿的标准按下列规定计算：
（一）医疗费：包括挂号费、医药费、治疗费、检验费、手术费和住院费等（以医院收据为准）。
（二）陪护费：陪护人员有固定收入的，按其实际固定收入减少部分计算；无固定收入或无收入的每人每月最高不得超过本省最低生活费四十元的三倍。陪护只限一个。
（三）误工费：有固定收入的，按本人因误工减少的实际收入计算；无固定收入或无收入的，每人每月不得超过四十元的三倍。
（四）就医路费、直系亲属或代理人的路费：按实际费用凭据支付。乘硬卧、软卧和飞机时，须事先经农机监理部门同意。
（五）住院伙食补助费：每人每月为四十元，伤势重的经农机监理部门同意后，可适当提高。
（六）住宿费：按事故发生地的国家机关一般工作人员住宿标准计算。
（七）残疾补偿费：每人每月生活费以四十元为标准，完全丧失劳动能力的按百分之九十以上计算；大部分残疾的，按百分之六十至九十计算；部分残疾的，按百分之三十至六十计算；轻微残疾的，按百分之三十以下计算。从定残之日起补偿十五年至二十年。五十岁以上的其补偿费每增加一岁减少一年，最低不少于十年；七十岁以上的按五年计算。对有抚养人口的，可按抚养人数（最多不超过三人）补偿五年。
（八）残疾用具费：安装假肢、购置拐杖、残疾人专用车等费用，凭医院证明及发票报销。
（九）丧葬费：每人五百元。
（十）抚恤费：按每人每月最低生活费四十元计算，补偿八至十三年。十六岁以下的，其抚恤费，每小一岁减少一年；六十岁以上的，每增加一岁减少一年，最低均不少于五年。死者生前有抚养人口的可按抚养人口（最多不超过三人）五年的生活费计发。
第二十五条 事故损害赔偿费由事故责任者依照应负责任，按下例比例承担：
（一）负全部责任的，承担百分之百；
（二）负主要责任的，承担百分之六十至九十；
（三）负同等责任的，各承担百分之五十；
（四）负次要责任的，承担百分之二十至四十；
（五）负一定责任的，按各方责任大小承担；
（六）无责任的，不承担事故损害赔偿费。
第二十六条 事故受伤人员需要住院、转院和陪护时，须经医疗证明和农机监理部门同意，需出省治疗的，须经省农机监理部门批准。擅自住院、转院、疗养、自购药品、增加陪护人员或经过治疗、医疗证明可以出院而拒不出院的，其超出规定部分费用自理。
第二十七条 对伤残人员的残疾程度，在治疗完结后，由农机监理部门根据指定医院出具的诊断证明，按照有关规定加以确定。必要时，可聘请有关专业人员进行审定。
第二十八条 对事故损坏的车辆物品及建筑物等设施，应就地修复为主。不能修复的，按质折价赔偿。造成牲畜伤、残、死亡的，酌情折价赔偿。
第二十九条 事故的各项损害赔偿费，由事故责任各方按承担责任比例限期偿付。
第三十条 事故责任者逃跑未查获之前，事故的伤、残、死亡人员所需费用由其所在单位或家属负责；受害者无工作单位又无生活来源的，由当地政府给予社会救济；机动车参加第三者保险的，由保险公司在保险责任范围内先行垫付，查获后，保险公司有权向逃逸者及其所在单位或者农机所有人，追偿其预付的所有款项。
第三十一条 发生农机事故，驾驶员、操作人员无责任时，伤害者有特殊情况的，农机监理部门可参照《民法通则》的有关规定按本规定最低损害赔偿标准予以调解。
第三十二条 农机事故的损害赔偿，由农机监理部门召集当事人及其代理人进行调解。经调解达成协议的，制作《农机事故损害赔偿调解协议书》，当事人及其代理人签字生效。两次调解无效或当事人一方翻悔拒绝履行的，农机监理部门应当告知当事人依法向人民法院提起民事诉讼，并根据人民法院的通知，将有关案卷、证明材料移送受诉人民法院。
第七章 附则
第三十三条 农机监理部门可以向重大和特大事故的责任者收取事故处理费，收费办法由省农牧机械管理局会同有关部门另行规定。
第三十四条 罚款及事故处理费，一律上交地方财政。
第三十五条 本办法具体应用中的问题由青海省农物机械管理局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。在本办法施行以前已经处理过的农机事故不再重新处理。