辽宁省人民政府


第270号


　　《辽宁省政务公开工作规定》业经2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过，现予公布，自2012年2月1日起施行。



省　长　陈政高

二○一一年十二月二十九日



辽宁省政务公开工作规定



　　第一条　为了促进和规范政务公开工作，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称政务公开，是指省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府及其所属部门、乡（镇）人民政府和法律、法规授权行使行政职权的组织（以下统称行政机关）向社会公众公开履行政府职能情况的活动。

　　第三条　本规定适用于我省行政区域内的政务公开工作。
　　第四条　政务公开工作应当遵循依法、全面、真实、及时、便民的原则。

　　第五条　省、市、县人民政府领导本行政区域内的政务公开工作。

　　省、市、县人民政府政务公开工作的主管部门负责具体实施政府公开工作，对本级政府部门、下级政府及其所属部门的政务公开工作进行指导、监督。
　　监察机关依法对政务公开工作进行监督。
　　乡（镇）人民政府在其职责范围内负责组织实施政务公开工作。

　　第六条　省政务公开信息处理中心通过民心网，受理政策咨询和群众投诉及公开反馈办理结果。
　　行政机关可以通过自办媒介公开政务信息，受理政策咨询和群众投诉，公开反馈办理结果。
　　民心网应当建立与各行政机关的政务公开媒介受理咨询投诉和反馈办理结果的工作协调机制。

　　第七条　每年5月15日为全省政务公开日，由省政务公开工作主管部门组织全省开展政务公开宣传活动。

　　第八条　行政机关应当建立健全政务公开工作制度，确定工作机构和人员负责政务公开日常事务，并向社会公开名称、地址、电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。

　　第九条　行政机关发布政务公开事项涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关进行沟通、确认，保证行政机关发布的有关政务事项准确一致。
　　行政机关所公开的政务事项依照国家有关规定需要批准的，应当在公开前履行批准程序。

　　第十条　行政机关应当主动公开下列事项：
　　（一）政府规章、行政机关制定的其他规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件；
　　（二）经济社会发展规划、计划及其进展和完成情况；
　　（三）城乡总体规划、其他各类城乡规划和土地利用总体规划及其执行情况；
　　（四）公共财政预算报告；
　　（五）重大城市基础设施建设项目的决策、公开招标、中标及工程进度情况；
　　（六）影响社会公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发公共事件的预报、预防、发生及应急处理情况；
　　（七）住房、教育、医疗卫生、扶贫、社会保障、劳动就业、人口户籍、计划生育等方面的政策、措施和实施情况；
　　（八）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监管情况；
　　（九）国有土地上房屋征收与补偿的政策、措施、标准和实施情况；
　　（十）政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、招投标、采购结果及其监督情况；
　　（十一）税费征收和减免政策；
　　（十二）关系到社会公众利益的专项基金、资金的使用和监督情况；
　　（十三）考试录用公务员和公开选任干部的条件、程序、结果等情况；
　　（十四）行政机关的办事内容、依据、程序、时限、服务承诺、监督途径、行政救济等事项；
　　（十五）行政职权目录、行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施；
　　（十六）行政许可的设定、变更与延续、撤销，行政许可的办理程序和结果；
　　（十七）行政处罚的依据、标准和自由裁量权细化、量化基准，裁量范围、种类和幅度；
　　（十八）行政审批、经营服务性收费和行政事业性收费的项目、收费标准及依据；
　　（十九）社会公众普遍关心、涉及公众切身利益或者法律、法规、规章规定应当由行政机关主动公开的其他事项。

　　第十一条　下列事项不予公开：
　　（一）国家秘密；
　　（二）依法受保护的商业秘密；
　　（三）依法受保护的个人隐私；
　　（四）行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理事项及处于讨论、研究或者审查中的不确定事项；
　　（五）法律、法规规定不予公开的其他事项。

　　第十二条　行政机关应当通过下列形式公开政务事项：
　　（一）在广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介上登载；
　　（二）在政府公报、政府门户网站、民心网、政务公开宣传资料以及办公场所设置的公示栏、显示屏等自办媒介上登载；
　　（三）在新闻发布会、听证会、咨询会、评议会等会议上公布；

　　（四）便于公众知晓的其他公开形式。
　　行政机关应当采取设置查询点、举办政务公开日、设立服务热线解答询问等措施为社会公众通过公开途径查询政务信息提供方便。

　　第十三条　行政机关应当编制政务公开目录，定期公开日常性政务。属阶段性工作的，应当逐段公开；属临时性工作的，应当随时公开。
　　对社会公众普遍关心、涉及公众切身利益的事项，行政机关应当实行决策前公开、实施过程动态公开和结果公开。

　　第十四条　主动公开的政务事项变更、撤销或者终止的，行政机关应当及时公布并作出说明。公民、法人和其他组织对主动公开政务事项有异议并要求行政机关解释、更正的，行政机关应当及时解释、更正。

　　第十五条　属于主动公开范围的政务公开事项，应当自该政务公开事项形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。但法律、法规对政务公开事项的期限另有规定的，从其规定。

　　第十六条　有关行政机关对通过民心网提出的政策咨询，应当准确提供政策文件，及时反馈咨询结果。
　　有特殊原因需要延长答复期限的，行政机关应当事先告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

　　第十七条　公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政务公开义务的，可以向监察机关、政务公开工作主管部门或者上一级行政机关投诉。接受投诉的机关应当调查处理，并在15个工作日内书面告知投诉人。

　　第十八条　行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，由监察机关或者上一级行政机关责令改正，可以给予通报批评；情节严重，造成不良社会影响的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不依法履行政务公开义务的；
　　（二）拖延更新政务公开内容的；
　　（三）不及时受理、答复公民、法人和其他组织对有关政务公开工作的投诉的；
　　（四）态度蛮横，作风粗暴的；
　　（五）对投诉人打击报复的；
　　（六）隐瞒、捏造、篡改或者销毁政务公开内容的；
　　（七）其他违反本规定的行为。

　　第十九条　本规定自2012年2月1日起施行。



教育部


教育部关于进一步加强建设工程、修缮工程项目审计的通知
教育部



近几年来，随着我国教育事业的发展，教育系统的基本建设资金不断增加，建设规模不断扩大，为了加强管理，避免损失浪费，许多部门和单位都开展了对建设工程、修缮工程项目的审计工作。通过审计，降低了工程造价，节约了工程投资；维护了教育单位的合法权益；同时促进基建
、修缮部门加强管理，堵塞漏洞，提高了资金的使用效益。为进一步加强对基本建设资金的管理，加大对建设工程、修缮工程项目的审计力度，现提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、教育系统各部门、各单位对各种资金来源的建设工程、修缮工程项目均应进行审计。修缮（装饰）工程项目审计的资金起点可根据本部门、本单位的具体情况自行确定。
二、对建设工程、修缮工程项目的审计应包括以下内容：
1．建设资金来源的合规性；建设工程、修缮工程项目开工前基本建设程序执行情况和工程项目建设规模、投资批准情况；建设工程、修缮工程项目经济合同内容的有效性、真实性。
2．建设工程、修缮工程项目预算（概算）执行情况及变更内容、变更程序的合法性、合规性；材料设备的采购；隐蔽工程的验收；工程项目经济合同履行情况；工程项目成本及相关财务收支核算的真实性、合法性。
3．建设工程、修缮工程项目竣工决算报表和有关监理报告及竣工决算报表编制依据的真实性、合法性。
三、建设工程、修缮工程项目审计由各部门、各单位审计机构组织实施。学校也可委托社会审计组织实施审计，具体委托事项由审计机构办理，委托费用按照财政部《基本建设财务管理若干规定》列入建设成本。
四、建设工程、修缮工程项目未经审计不得办理结算手续，预付项目工程款应留足尾款。基建、修缮管理部门应积极配合工程项目审计工作。
五、各部门、各单位应支持内审机构开展建设工程、修缮工程项目审计，在人员和经费上给予保证。审计人员在工作中要做到客观公正、实事求是、廉洁奉公。
六、各部门、各单位根据本通知的要求，结合本部门、本单位的具体实际，制定和修订关于建设工程、修缮工程项目审计的规定或实施办法。同时，建立和健全基建、修缮管理部门各级管理人员的经济责任制，一方面使基建、修缮管理部门的各级领导按规定认真履行职责，另一方面根
据审计出的问题追究有关人员的责任，并根据有关规定进行处罚。
开展建设工程、修缮工程项目审计是一项十分重要的任务，请各部门、各单位给予充分的重视。我部将对这项工作进行专项检查和调研。



2000年6月27日