国家经贸委


中华人民共和国国家经济贸易委员会产业损害裁定听证规则


第一条 为了保证公正、及时地作出产业损害裁定，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国对外贸易法》及《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的有关规定，制定本规则。
第二条 本规则适用于中华人民共和国国家经济贸易委员会在反倾销或者反补贴调查程序中组织的产业损害裁定听证。
第三条 产业损害裁定听证应遵循公开、公正、公平的原则。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证一律公开举行。
第四条 听证当事人是提出反倾销或者反补贴调查申请的申请人及其他各利害关系方。
第五条 反倾销或者反补贴调查申请的申请人及其他利害关系方就产业损害及其因果关系要求国家经济贸易委员会组织听证的，国家经济贸易委员会应当组织听证。国家经济贸易委员会认为有必要时，也可以自行组织听证。
听证当事人要求举行听证的，应当向国家经济贸易委员会提出要求听证的书面申请。
第六条 产业损害裁定听证会由国家经济贸易委员会产业损害调查与裁定委员会具体组织。
听证主持人由产业损害调查与裁决委员会指定与本案无利害关系的3人或5人担任。其中1人担任首席听证主持人，由产业损害调查与裁决委员会主任指定。
听证记录员由首席听证主持人指定，具体承担听证准备和听证记录工作。
第七条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避，各利害关系方有权申请其回避：
（一）与本案利害关系方法定代表人或者利害关系方委托代理人有近亲属关系；
（二）与本案有利害关系；
（三）与案件利害关系方有其他关系，可能影响听证公正进行的。
利害关系方提出回避申请，应当以书面方式提出，并说明理由。听证主持人应当将利害关系方的回避申请提交产业损害调查与裁决委员会，由产业损害调查与裁决委员会主任决定是否回避。
第八条 听证主持人在听证会中行使下列职权：
（一）确认有关听证参加人的身份；
（二）就与案件事实有关的问题向当事人发问；
（三）决定是否要求听证参加人提供或补充证据，是否对已出示的证据进行鉴定；
（四）决定中止、延期或者终止听证；
（五）对违反听证纪律的行为予以警告或制止；
（六）对听证笔录进行最后审阅，确认无误后签名或者盖章。
第九条 产业损害调查与裁决委员会应当在听证会举行前30日，将举行听证的案由、时间、地点、听证主持人以公告方式或者书面方式通知各相关利害关系方。利害关系方在公告发出之日起20日内或者收到书面通知15日内，应当按照规定的方式向国家经济贸易委员会反倾销反补贴办公室进行登记，并提交听证会发言概要和相关证据。
利害关系方有正当理由，可以在听证会举行10日前提出延期听证的申请；是否准许，由产业损害调查与裁决委员会主任决定。
第十条 听证当事人由其法定代表人或主要负责人参加听证会，也可以在提交书面授权书后委托一至二名代理人参加听证。
第十一条 听证当事人应当承担下列义务：
（一）按时到达指定地点出席听证会；
（二）遵守听证会纪律，服从听证主持人安排；
（三）如实回答听证主持人和听证会的其他组成成员的询问；
（四）对提出的主张承担举证责任。
第十二条 听证会开始前，听证主持人应当首先核对查验听证参加人身份证明以及代理人代理资格，宣读听证会纪律，告知权利。
第十三条 听证会应当按照下列程序进行：
（一）首席听证主持人宣布听证开始，宣布案由；
（二）反倾销或者反补贴调查的申请人陈述国内产业损害的事实、理由，并提交有关证据材料；
（三）各有关利害关系方法定代表人或者其委托代理人就申请人提出的事实、理由和证据提出意见，提交有关证据材料；
（四）当事人作最后陈述；
（五）首席听证主持人宣布听证结束。
第十四条 听证会旨在为各利害关系方提供充分陈述意见的机会，不设辩论程序。
第十五条 听证当事人有权在听证会举行期间提出证据、提供证人证言、陈述事实、说明理由，以及在听证会结束后对听证笔录进行审验。
第十六条 听证会的其他组成成员经首席听证主持人同意，可以就案件事实及相关问题向当事人发问，并对听证事项提出意见或建议。
第十七条 听证当事人必须涉及自身的商业秘密才能作出充分、准确、完整陈述的，可以申请举行不公开听证，是否准许，由听证主持人合议决定。
第十八条 听证由听证记录员制作笔录，听证主持人和听证记录员签名后，由当事人当场签名或者盖章。当事人拒绝签名或者盖章的，听证主持人应当在听证笔录上记明有关情况。
第十九条 听证会结束后，听证主持人就案件事实及法律问题提出书面意见或建议，连同听证笔录及其他案卷材料一并报送产业损害调查与裁决委员会。
第二十条 有下列情形之一的，中止听证：
（一）听证申请人因不可抗拒的事由不能参加听证，且已提交书面延期申请的；
（二）听证申请人终止，需要等待确定权利义务承受人的；
（三）其他应当中止听证的情形。
第二十一条 中止听证原因消除后，恢复听证。
第二十二条 有下列情形之一的，终止听证：
（一）听证申请人撤回申请的；
（二）反倾销或者反补贴调查申请人撤回反倾销或者反补贴调查申请的；
（三）其他应当终止听证的情形。
第二十三条 有第二十条和第二十二条中止或者终止听证情形的，是否中止或者终止听证，在听证主持人确定前由产业损害调查与裁决委员会决定，在听证主持人确定后由听证主持人合议决定。
第二十四条 本规则由国家经济贸易委员会负责解释。
第二十五条 本规则自公布之日起施行。



北京市人民政府


北京市公路养路费征收管理办法


(1991年8月6日北京市人民政府第24号令发布根据2007年11月23日北京市人民政府第200号令修改)　

　　第一条　为加强公路养路费(以下简称养路费)征收管理工作，保证养护和改善公路的资金来源，根据《中华人民共和国公路管理条例》和国家有关规定，结合本市具体情况，制定本办法。

　　第二条　凡本市核发车辆号牌的机动车、畜力车和营业性人力车(以下简称车辆)养路费的征收和管理，适用本办法。

　　第三条　本市养路费的征收管理工作，由市公路管理机构负责。公路管理机构及其所属养路费征稽机构(以下简称公路管理部门)具体实施养路费的征收和管理。

　　第四条　凡拥有车辆的单位和个人(以下简称车辆所有人)，除国家规定免征养路费者外，均应按照市人民政府规定的标准，向公路管理部门缴纳养路费。经市公路管理机构核准减征养路费的，按核定的减征费额缴纳。

　　按规定缴纳养路费的(包括按减征费额缴纳的)，由公路管理部门发给已经缴费的凭证。属于免征范围内的，经市公路管理机构审核，符合免征条件的，发给免征养路费凭证。

　　第五条　车辆所有人必须按公路管理部门规定的征收时间、核定的费额和缴费办法缴纳养路费。禁止拖欠、逃缴、漏缴或少缴养路费。

　　缴纳养路费的凭证或免征养路费的凭证，应随车携带，不得涂改、伪造、转借。

　　第六条　车辆所有人向公安交通管理机关申领车辆牌照或办理车辆停驶、报废、转籍、过户等异动登记和车辆年检时，必须出示养路费的有效凭证。

　　没有养路费有效凭证的车辆，公安交通管理机关不予办理申领车辆牌照或办理车辆停驶、报废、转籍、过户和车辆年检。

　　第七条　违反本办法，拖欠、逃缴养路费的，由公路管理部门责令其补缴养路费，按日加收所欠费额5‰的滞纳金，情节严重的，并按下列规定给予罚款：

　　(一)拖欠、逃缴养路费不满1年的，处所欠费额50%以下的罚款；拖欠、逃缴养路费1年以上的，处所欠费额50%至1倍的罚款。

　　(二)无车辆牌照又未缴纳养路费行驶的，或报停驶后在停驶期间行驶的，处所欠费额2倍的罚款。

　　(三)以假报车辆使用性质、载重吨位、营运收入以及转借养路费凭证等手段，逃缴养路费的，处所欠费额2倍至3倍的罚款。

　　(四)以倒换车辆号牌，涂改、伪造养路费凭证等手段，逃缴养路费的，处所欠费额3倍至5倍的罚款。

　　第八条　公路管理部门及其征收稽查人员，有权依法对行驶在公路上的车辆或停车场(站)的车辆进行有关养路费的检查，有权依法对车辆所有人的车辆使用情况和车辆营运帐目进行检查。经市人民政府批准，公路管理部门可在公路路口、桥头、隧道口设立固定检查站，专司征费稽查。

　　对在公路、停车场(站)检查中发现的未按规定缴纳养路费的车辆，由检查人员当场依法征收养路费，并予以处罚或进行登记，填发违章通知书，通知违章车辆所有人；有公安交通警察在场时，可由公安交通警察暂扣其车辆牌照。接到违章通知书或被扣车辆牌照的违章车辆所有人必须按指定的时间，到指定地点接收处理。

　　第九条　公路管理部门及其征收稽查人员，必须恪尽职守，严格执法。利用职权徇私舞弊、贪赃枉法者，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　第十条　本办法自1991年9月1日起施行。