云南省人大常委会


云南省杞麓湖管理条例
云南省人大常委会


（1995年11月27日云南省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过 1995年11月27日公布1996年1月1日起施行）


第一条 为加强通海县杞麓湖的管理、保护和合理开发利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，制定本条例。
第二条 杞麓湖属国家所有，即全民所有，由通海县人民政府统一管理。
第三条 杞麓湖的管理、保护和开发利用，坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一的原则，扩大湖容量，增加蓄水量，防治污染，增强湖泊功能。
第四条 杞麓湖最高蓄水位为1797. 65米（黄海高程，下同），最低运行水位为1794. 25米。
杞麓湖水质的保护按国家地面水环境质量Ⅲ类标准执行。
第五条 杞麓湖水域及湖堤外坡脚线以内的湖岸为杞麓湖管理范围。湖堤外坡脚线由通海县人民政府勘定，并设立界标。
杞麓湖集水区为保护范围。
在杞麓湖的管理、保护范围内从事生产、生活及其他活动的单位和个人必须遵守本条例。
第六条 保护治理杞麓湖的资金，除收取应缴纳的资源费外，地方财政要列入预算，拨出专款，给予扶持。
第七条 通海县人民政府水行政主管部门是杞麓湖的主管部门。杞麓湖管理机构，归口通海县水行政主管部门，其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律、法规、规章及本条例；
（二）会同有关部门实施杞麓湖的管理、保护和开发利用规划；
（三）按照杞麓湖最高蓄水位及最低运行水位的规定执行水量调度计划，管理落水洞泄洪闸；完成年度清淤计划；
（四）办理取水许可证；征收水资源费；确定封湖禁渔期；办理捕捞许可证、垂钓证，征收渔业资源增殖保护费；
（五）行使水政、渔政的行政处罚权，维护正常的水事活动和渔业秩序；
（六）办理通海县人民政府交办的有关杞麓湖管理的其它事项。
第八条 通海县公安局杞麓湖水上派出所负责杞麓湖管理范围内的社会治安管理。
第九条 通海县各有关职能部门及沿湖乡（镇）、村公所（办事处），应按照有关法律、法规及本条例的规定，加强对杞麓湖的管理和保护。
第十条 杞麓湖水资源的保护和开发利用规划，由通海县人民政府会同玉溪地区行政公署水行政主管部门编制，报省水行政主管部门审查批准。
第十一条 通海县水行政主管部门每年应制定杞麓湖水量调度计划和清淤计划，报县人民政府批准实施。
第十二条 杞麓湖管理机构负责营造杞麓湖管理范围内的防护林。
通海县林业行政主管部门和有关乡（镇）、村公所（办事处）应加强杞麓湖保护范围内的森林管理。通海县林业行政主管部门对宜林荒山应统一规划，组织造林绿化。
第十三条 在杞麓湖保护范围内新建、扩建、改建的项目，必须执行环境影响评价制度，实行排污总量控制，防止污染环境，破坏生态。
原已建成的项目造成杞麓湖水质污染的，应按国家规定的有关水质排放标准和谁污染谁治理的原则，限期进行治理，逾期未完成治理任务的，按《中华人民共和国环境保护法》第三十九条的规定办理。
对造成杞麓湖水质污染的城市生活污水，由通海县人民政府负责组织治理。
第十四条 禁止在杞麓湖管理范围内兴建污染水质及缩小湖面的一切设施。
禁止向注入杞麓湖的河道和杞麓湖水域排放工业废水，生活污水，倾倒工业废渣、垃圾和其它废弃物。
禁止将含有汞、镉、铅、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒物质向水域排放，倾倒或埋入湖滩地下。
第十五条 禁止在杞麓湖保护范围内的面山开山炸石、取沙、取土。确需取石、取沙、取土的，经县人民政府批准，在指定范围内开采。开采单位或个人必须负责恢复植被，防治水土流失。
第十六条 禁止在杞麓湖水域围湖造田、围湖养殖以及其他缩小湖面的行为。
禁止网箱养殖、围栏养殖，禁止无证垂钓。
禁止在杞麓湖水域炸鱼、毒鱼、电力捕鱼；禁止用小丝笼和破坏渔类资源的其它渔具捕鱼。
第十七条 禁止在杞麓湖水域使用燃油机动船捕鱼、旅游、航运。管理、科研需要使用的，必须经县人民政府批准。
第十八条 直接从杞麓湖取水的，按《云南省实施＜中华人民共和国水法＞办法》第三十一条、第三十二条的规定办理，并按国家的有关规定缴纳水资源费；安装机械取水设施的，应在进水口修筑拦鱼装置。
第十九条 在杞麓湖从事渔业捕捞的单位和个人，应申请取得捕捞许可证，并按规定缴纳渔业资源增殖保护费，按照批准的作业类型、时限、渔具、网具和取水标准进行作业。
第二十条 在鱼类产卵季节实行封湖禁渔，封湖禁渔日期由杞麓湖管理机构确定并公告。
第二十一条 在杞麓湖引进、推广水生动植物，必须进行科学论证，由通海县人民政府报省渔业行政主管部门批准。
第二十二条 符合下列条件之一的，由通海县人民政府或有关部门给予表彰和奖励：
（一）宣传贯彻执行有关法律、法规、规章和本条例有突出贡献的；
（二）在保护水质、防治水污染工作中作出突出成绩的；
（三）保护集水区植被，造林绿化，防治水土流失成绩显著的；
（四）在资源管理、保护、开发利用科研方面有突出贡献的；
（五）维护杞麓湖治安秩序做出显著成绩的；
（六）检举、控告违反本条例行为有功的。
第二十三条 违反本条例第十六条第二款及第十七条的，除分别没收养殖、垂钓工具、燃油机动船及水产品外，可以并处500元以下罚款。
违反本条例的第十四条，第十五条，第十六条第一款、第三款的，按有关法律、法规的规定处罚。
第二十四条 抗拒、妨碍水行政主管部门或有关部门工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定办理。
第二十六条 水行政主管部门和有关管理部门工作人员违反本条例，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本条例具体应用的问题由通海县人民政府负责解释。
第二十八条 本条例自1996年1月1日起施行。



1995年11月27日
青海省人大常委会


青海省科学技术普及条例




（２００６年３月３０日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）



第一章 总则


第一条 为了落实科学发展观和建设创新型国家的决策，实施科教兴青战略，加强科学技术普及（以下简称科普）工作，提高公民的科学文化素质，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 科普工作的主要任务是普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。禁止以科普为名，进行有损社会公共利益，传播迷信、伪科学以及不健康、不文明生活方式的活动。

第三条 科普工作应当注重实效，因地制宜，面向基层，与生产、生活相结合，采用公众易于理解、接受和便于公民参加的方式进行。科普的内容应当随着经济与社会的发展不断更新。

第四条 科普的对象为全体公民，重点是公务员、青少年、农牧民和城镇劳动人口。
在少数民族群众中开展科普活动，应当根据其特点和需要，尊重少数民族的风俗习惯，运用当地通用的少数民族语言和文字。

第五条 科普是公益事业。各级国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村（牧）民委员会及其他组织，都有开展科普工作的责任。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门对在科普工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章 组织管理


第七条 县级以上人民政府应当加强对科普工作的领导，将本地区的科普工作纳入国民经济和社会发展计划，制定促进科普工作发展的政策措施，加强科普专业队伍和科普志愿者队伍建设，为开展科普工作创造良好的环境和条件。

第八条 县级以上人民政府建立科普工作联席会议制度。科普工作联席会议由本级人民政府分管科学技术工作的负责人召集，科学技术行政部门和其他有关部门及科学技术协会等社会团体参加。
科普工作联席会议的主要职责是：
（一）研究提出科普事业发展的重大政策和措施；
（二）审议科普工作年度工作要点并检查落实情况；
（三）协调本地区和部门间的科普工作；
（四）促进各部门及全社会支持并参与科普工作。
科普工作联席会议的日常事务由本级人民政府科学技术行政部门负责。

第九条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责制定本地区科普发展规划和计划，并对其落实情况进行督促检查。
县级以上人民政府有关行政部门应当按照各自的职责范围，负责有关的科普工作。

第十条 科学技术协会应当发挥科普工作主要社会力量的作用，参与制定科普规划和计划；推进科普网络和组织建设，支持社会组织和专业技术协会、研究会开展科普工作；鼓励科技人员进行科普研究和创作；组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动。

第三章 社会责任


第十一条 有关部门和组织应当在农村牧区开展下列科普活动：
（一）农牧业生产知识宣传和技能培训，提供技术咨询和市场信息服务；
（二）自然资源和生态环境保护知识的宣传；
（三）建立科普示范基地和农牧业示范点，引进推广适合当地特点的籽种、畜种和农牧业先进生产技术；
（四）农牧业病虫害防治和生产安全知识的宣传培训；
（五）推广普及太阳能、沼气等能源和节能技术；
（六）进行疾病预防、卫生保健知识和科学生育观念等内容的宣传；
（七）适合农村、牧区的其他科普活动。

第十二条 科技人员应当深入农村牧区，开展科技服务，帮助农牧民掌握先进实用的生产技术和方法；其所在单位应当予以支持。
推行科技特派员下村服务制度。

第十三条 村（牧）民委员会应当配合各级人民政府及有关部门进行科普工作，支持并发挥农村牧区专业技术协会的作用，采取多种形式，引导农牧民学习和掌握科学生产、生活的新知识。

第十四条 学校等教育机构应当把科普教育纳入素质教育内容，通过实验教学、现代教育技术、实践课以及夏令营等途径，开展青少年科普活动，培养青少年的科学兴趣，提高青少年的科学素养、思维能力、实践能力和创造能力。
提倡高等院校、科研机构、高新技术企业以及其他组织面向青少年开放实验室、研究场所、观测站、技术推广示范基地等，开展科普活动。

第十五条 城市街道办事处、居民委员会，应当在本辖区内开展环境保护、节约资源、公共卫生、疾病预防、健康保健、优生优育、安全自救以及再就业职业技能等相关科学技术知识的宣传和培训。

第十六条 文化、新闻出版、广播电视、电信等有关单位应当根据行业特点，开展科普工作。
各类报刊应当开辟科普专栏、专版；电视台、广播电台应当开办科普栏目，播出科普节目，发布公益性科普广告；出版发行单位应当加强科普书籍和科普音像制品的出版和发行；声讯服务台和网站应当提供科普类信息服务；影视生产、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；图书馆、文化馆（站）、演出团体等文化事业单位应当结合各自特点，开展科普宣传活动。

第十七条 国土资源、农牧、林业、人口与计划生育、文化、卫生、环保、气象、地震、消防等部门或者单位有关科技知识的展览室（厅）等场所，应当定期举办对外开放日，免费接受公众参观。

第十八条 县级以上人民政府人事部门应当将科普教育纳入公务员教育培训计划。
各级干部教育培训机构应当根据培训对象的需要，开设现代科技基础知识课程或者举办科技知识专题讲座。

第十九条 工会、共青团、妇联等社会团体应当以提高职工、青少年和妇女的科学文化素质和技术素质为重点，组织开展多种形式的科普宣传活动和职业技能培训。

第二十条 科技馆（宫）、博物馆、青少年校外活动机构和其他科普基地，应当组织科普展览或者科技知识讲座，在节假日免费向社会开放。

第二十一条 公园、广场、商场、车站、机场、旅游景点等公共场所的经营管理者和医疗机构、体育场馆、影剧院等单位，应当根据各自的特点，开展面向公众的科普宣传。
公共广告栏应当有一定比例的科普宣传内容。

第二十二条 企业应当结合技术创新、新产品开发、新技术应用和岗位技能培训，开展科普活动，提高职工的科学文化素质和生产技能，普及职业卫生、安全防护等知识。

第二十三条 支持、鼓励科技、教育工作者进行科普作品创作，宣传科学知识，传授科学技术和方法，担任中小学校科普活动的指导教师。

第四章 保障措施


第二十四条 县级以上人民政府应当将科普经费列入本级财政预算，并随着国民经济和社会事业的发展逐年增加。科普经费的具体标准和使用管理办法，由省人民政府另行制定。
县级以上人民政府有关部门应当安排一定经费用于科普工作。
省人民政府应当增加对贫困地区科普经费的投入。

第二十五条 县级以上人民政府应当将科普设施建设纳入城乡建设规划，并组织实施；维护和改造现有科普场馆、设施，充分发挥其科普功能。
政府财政投资和社会捐资建设的科普场所、设施应当用于科普工作，任何单位和个人不得擅自改变其用途。临时占用科普场所、设施或者改作其他用途的，须经县级以上人民政府科学技术行政部门同意。

第二十六条 从事下列活动，依法享受税收优惠政策：
（一）科普场馆开办科普活动取得的门票收入；
（二）科普类图书、报刊、影视作品、音像制品等的制作、出版、发行和放映；
（三）科普设备的生产、销售、进口。
在公共场所设立科普画廊、橱窗及开展科普宣传，经县级以上人民政府科学技术行政部门确认后，有关部门应当免予收费。

第二十七条 科普组织开展科普活动，可以依法获得专项经费资助、活动经费或者申请科普专题项目。
鼓励省内外组织和个人捐资，建设科普设施，发展科普事业。

第二十八条 科普成果纳入科学技术成果登记和奖励范围。
科普论著、科普成果和科普奖励，可以作为晋升专业技术职称的依据。

第二十九条 每年五月的第三周为全省科技活动周。各级人民政府及其有关部门应当动员和组织社会力量集中开展科普活动，社会各界应当根据科技活动周确定的主题开展科普活动。
各地区、行业还可以根据实际情况，另行安排时间集中开展科普活动。

第五章 法律责任


第三十条 违反本条例有关规定的行为，《中华人民共和国科学技术普及法》已有规定的，依法予以处罚。

第三十一条 违反本条例规定，未履行法定职责的，由其上级机关或者有关部门予以通报批评，并责令改正。

第六章 附则


第三十二条 本条例自2006年5月1日施行。