荆门市人民政府关于印发《荆门市农村乡土拔尖人才选拔管理办法》的通知
湖北省荆门市人民政府
荆门市人民政府关于印发《荆门市农村乡土拔尖人才选拔管理办法》的通知
荆政发〔2006〕16号
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
《荆门市农村乡土拔尖人才选拔管理办法》已经2006年5月22日市政府第10次常务会议讨论通过，现予以发布，请遵照执行。
二○○六年六月六日
荆门市农村乡土拔尖人才选拔管理办法
第一条 为进一步做好农村乡土拔尖人才的选拔和管理工作，调动农村优秀人才在建设社会主义新农村中的积极性和创造性，根据省有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在农村从事种植、养殖、农机、加工、制造、运输、建筑等相关产业科技推广、应用及经营活动的农民技术人员和管理人员。
第三条 本办法所称农村乡土拔尖人才，是指在农村普及科技知识、推广科技成果和经营活动中取得明显成效、贡献突出的农民技术人员和管理人员。
第四条 具有下列条件之一者，可选拔推荐为市管农村乡土拔尖人才：
（一）科技创新和技术革新成果获得市级以上奖励的，或在推广应用中取得明显经济效益和社会效益的；
（二）兴办经济实体，在安置农村富余劳动力、上交国家税收和投资社会公益事业等方面有较大贡献的；
（三）运用技术和管理知识，帮助农民脱贫致富的；
（四）生产的产品获得《绿色证书》的；
（五）有其他突出贡献的。
第五条 成立由市人事部门牵头，科技、农业、林业、水利、财政、劳动和社会保障等部门和有关专家参加的市管农村乡土拔尖人才评审委员会，负责市管农村乡土拔尖人才的选拔工作。
第六条 市管农村乡土拔尖人才的选拔工作，按以下程序进行：
（一）个人申报。符合选拔条件的人员，向所在单位或当地人事部门申请。申请者应填写《市管农村乡土拔尖人才选拔申请表》，并提交相关证明资料。
（二）组织推荐。当地人事部门根据个人或所在单位申报情况，对拟推荐对象作出鉴定、提出推荐意见，并附相关证明资料报市人事部门。
（三）考核审查。市人事部门根据县（市、区）人事部门的推荐意见对申报情况进行审核，必要时进行实地考核，形成审查意见转评审委员会。
（四）评审。评审委员会进行综合评审，并将评审结果通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。
（五）审批。公示结束后，将公示结果报市政府审批。
第七条 市管农村乡土拔尖人才的选拔管理和服务工作由市政府人事部门负责，科技、农业、劳动、财政等部门配合。
第八条 建立市管农村乡土拔尖人才档案和信息库，对市管乡土拔尖人才分类登记、建档入库，定期采集和更新有关信息。
第九条 对市管农村乡土拔尖人才实行动态管理，每年对市管农村乡土拔尖人才进行考核。对有下列行为之一者，取消市管农村乡土拔尖人才资格：
（一）因违反国家政策和法律、法规受到追究的；
（二）因职业道德和思想品质问题，造成不良社会影响的；
（三）因故意或重大过失造成国家、集体财产和他人生命财产严重损失的；
（四）因其他原因不再符合市管农村乡土拔尖人才条件的。
第十条 市管农村乡土拔尖人才，每二年评选一次，每次评选50人，由市人民政府授予荣誉称号、颁发荣誉证书，一次性发给学习资料费津贴2000元。
学习资料费津贴和评选费用由市财政局核准拨付。
第十一条 市管农村乡土拔尖人才开展实用技术改进、生产难题攻关活动的，有关部门应在立项、成果鉴定、专利申报、技术推广、产品销售等方面给予优惠。
第十二条 凡被确认为市管农村乡土拔尖人才的人员，申报初、中级专业技术职称的，可免缴评审费用。
第十三条 有关部门应加强对市管农村乡土拔尖人才的培养和管理。有计划地组织乡土拔尖人才开展培训与考察活动，选送市管农村乡土拔尖人才到高等院校和科研机构学习深造。
第十四条 各县（市、区）可结合本地实际，依据本办法制定本地农村乡土拔尖人才选拔管理办法。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
汕尾市人民政府印发关于进一步优化投资环境 扩大招商引资的若干规定的通知
广东省汕尾市人民政府
汕尾市人民政府印发关于进一步优化投资环境 扩大招商引资的若干规定的通知
汕府[2008]62号
各县(市、区)人民政府，市府直属各有关单位：
《关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定》已经市政府五届三十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕尾市人民政府
二00八年十二月十五日
关于进一步优化投资环境扩大招商引资的若干规定
为进一步优化投资环境，鼓励外商在我市投资，扩大我市吸收投资的领域和规模，促进我市经济跨越式发展，市政府决定对外商投资企业(项目)实行若干优惠。根据国家和省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第一条：提供优质服务
一、进一步改进“一条龙”服务。市政府行政服务中心集中有关职能部门联合办公，实行“一揽式”审批，“一个口”收费，“一条龙”服务的办事制度，开通24小时服务热线，切实为外商提供高效、优质服务。
二、扩大业务代办范围．健全“服务代办制”。建立健全“投资促进科(中心)”等配套服务促进机构，外商投资项目从立项、审批、登记、发证到税务、外管、工商登记发照等各项业务，实行“服务代办制”和“限时办结制”。
三、建立健全招商引资联席会议制度，定期或不定期对招商引资有关问题进行会商、协调。
四、对引进高新技术、投资总额在1000万美元(含等额人民币)以上重点项目，由市或县(市、区)政府成立项目服务小组，全程实行“保姆式”服务，落实专人协助外商办妥各项有关手续。
五、对本市审批权限内的非限制类外商投资项目，其立项、可行性报告、合同、章程由外经贸部门合并审批；凡属环保、消防、医药、食品等前置审批项目，各相关职能部门要各司其职，实行承诺制办理审批手续。
六、成立外商投诉服务中心负责外商投诉案件的受理、查处工作。对外商的每宗投诉，必须自受理之日起5个工作日内向外商通报协调、处理情况。对外商的投诉查有实据的，由各级行政监察部门视情节追究当事人和单位领导责任。
第二条：实行税收与财政优惠政策
一、外商在我市投资兴办企业，凡符合国家和省税收优惠规定的，全部兑现给企业，并简化办税手续，切实让外商享受税收优惠。
二、外商投资企业所得税的征收，按照《中华人民共和国企业所得税法》执行。
三、有进出口经营权的企业，承接来料加工业务(包括加工装配公司所承接的来料加工业务)，符合规定条件的，经税务机关批准，出口货物及其工缴费免征增值税和消费税。
四、外商投资新办项目，根据项目性质、投资规模和市及市以下政府收益情况，由受益财政给予项目技术创新专项资金扶持。
(一)独资新办工业企业项目，固定产投资5000万元以上、经营期限10年以上的，自投产之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励20%给企业，专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励30％给企业，专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的增值税和企业所得税在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业，专项用于技术创新。属认定为省及省以上高新技术项目的，按以上标准再提高5％给予扶持；属兼并、租赁、收购市内原有工业企业的，对扣除原企业上年度实现税收基数后新增的增值税和企业所得税，也按以上标准执行。
(二)独资新办商贸服务和基础设施建设类项目，固定产投资5000万元以上的，自建成营业之日起，前三年给予一定的资金扶持，具体按以下标准执行：①企业当年度在我市缴纳的税收收入(地方所得部分，下同)在50万元(含50万元)以上、200万元以下的，奖励15％给企业专项用于技术创新；②企业当年度在我市缴纳的税收收入在200万元(含200万元)以上、500万元以下的，奖励25％给企业专项用于技术创新；③企业当年度在我市缴纳的税收收入在500万元(含500万元)以上的，奖励35％给企业专项用于技术创新。
(三)外商与市内法人或自然人合资兴办上述项目的，按项目股本结构和相同比例给予相应扶持。
(四)新办固定资产投资3亿元以上、注册资本5000万元以上的工业项目、省及省以上高新技术项目以及合作开办工业园区项目，一事一议，给予更优惠的项目技术创新专项资金扶持。
(五)项目技术创新专项资金扶持的具体实施细则由市财政局商外经贸局制订。
第三条：实行项目建设用地优惠政策
一、外商投资项目建设用地，通过公开招标、拍卖、挂牌等方式依法取得。土地出让期限：工业用地最高年限为50年，商业、旅游、娱乐等用地最高年限为40年。土地使用年限期满后如需要延长的，按当地土地使用期限超期使用有关规定，可申请延长使用年限。
二、外商投资兴办工业企业用地价格，原则上按不低于国土资源部规定我市工业用地出让最低价标准执行。
第四条：实行规费优惠
对所有涉及我市外商投资企业的收费项目，均按照“收费从低”的原则，有上下限标准的一律按下限征收。
第五条：全面贯彻落实“双转移”优惠措施
一、建立以“一站式服务”为核心的政府公共服务平台。在行政服务中心专门设立“双转移”服务站，集中办理行政审批事项，并全面推进社会服务承诺制和违诺投诉制，确保政府服务质量与工作效率。
二、构筑“全过程、全天候、全方位”的政府服务体系。建立“双转移”项目建设领导小组，全程跟踪、协调解决项目开工建设过程中遇到的各种问题，主动为投资者提供全方位、全天候的服务。
三、加大政策扶持力度，用足用好省政府关于推进产业转移和劳动力转移有关扶持政策。一是加大融资扶持力度，为具备相应条件的转移企业提供融资贷款政策倾斜；二是加大用地扶持力度，对产业转移园建设用地指标安排适度倾斜，保证其建设用地需要；三是加强园区配套基础设施建设，切实用好省财政安排的产业转移园建设有关扶持资金；四是争取将我市各类产业转移园区纳人全省实行优惠差别电价范围，营造汕尾“电价洼地”优势。
第六条：保护外商投资企业合法权益
一、凡属高新技术项目或投资总额在1000万美元以上的外商投资企业，由所在地人民政府确定为外商投资企业重点保护单位，对企业正常生产经营实施重点保护，有关职能部门。不得随意进入外商投资企业检查、了解情况(除依法履行必要的调查、监管、税务征管或因突发事件外)。
二、尊重外商生活习惯，不得干预外商正常生活。凡外商居住和活动比较集中的场所(含宾馆、酒店和其它娱乐场所)，应依法保护，任何单位和个人不得乱查乱罚。
三、外商合法权益受到侵犯，有关部门必须限期依法查处。
第七条：严格执行国家新颁布的《外商投资产业指导目录》和《广东省产业转移区域布局指导意见》以及我市《深圳(汕尾)产业转移工业园企业准入条件》的标准，把好产业准入门槛。守住环境生态底线。
第八条：对引资贡献突出者奖励
一、凡引荐外商来我市投资并促成项目办成的，按照市政府关于招商引资奖励办法(汕府[2000]6号)给予奖励，并参照《汕尾市实行招商引资责任制的若干规定》(汕委[2007]7号)给予补助招商经费。
二、外商在我市投资兴办企业，符合条件的，授予汕尾市“荣誉市民”的称号。
第九条：本规定的外商指外国以及港澳台的企业和其他经济组织或者个人。对国内投资者及其投资企业，可参照本优惠规定实行。
第十条：本规定由市政府办公室负责解释。
第十一条：本规定自颁发之日起生效。汕尾市人民政府《关于鼓励外商投资的若干规定》(汕府[2005]89号)同时废止。过去颁发的有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。
农业部办公厅关于转发国务院机关事务管理局《关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知》的通知
农业部办公厅
农业部办公厅关于转发国务院机关事务管理局《关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知》的通知
农办财〔2009〕93号
机关各司局、部属各单位：
为了加强国有资产处置管理，规范处置流程，确保国有资产处置规范高效、安全环保，国务院机关事务管理局印发了《关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知》（国管资[2009]246号），现转发给你们，请遵照执行并就有关事宜补充通知如下：
一、严格国有资产处置审批管理
国有资产处置（含无偿调拨、对外捐赠、出售、置换、报废报损等）的批复文件是办理资产产权变动和进行账务处理的依据，各单位必须严格按照财政部、国务院机关事务管理局和我部的相关文件规定，履行相应的资产处置审批程序和手续。
二、严格国有资产进场交易、公开处置
（一）部机关、部属事业单位经批准处置车辆、设备设施等实物资产，必须统一交由产权交易机构进行处置。其中，部机关拟处置的实物资产由农业部机关服务中心（局）集中后，统一交北京产权交易所进行处置，部机关已经淘汰但未办理处置审批手续的实物资产，应按《农业部机关固定资产管理暂行办法》补办相关处置审批手续，并对资产处置情况作出说明。
为提高实物资产处置效率，各单位要尽可能采取集中或批量处置的方式，避免采取零星处置的方法，规避产权交易机构拍卖的规定。
（二）各单位处置房屋建筑物、股权、债券和其他产权的，不论金额大小，一律通过产权交易机构进行处置。
附件：关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知
二○○九年八月十日