山西省人大常委会


山西省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法
山西省人大常委会


（1995年5月18日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过 1995年5月18日公布施行）^


第一条 为实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
不设区的市、市辖区的人民政府及其派出机关街道办事处，应指导、支持居民委员会的工作，及时帮助解决工作中的困难，保障居民依法行使自治权利。居民委员会应协助不设区的市、市辖区的人民政府以及街道办事处开展工作。
第三条 居民委员会根据居民居住状况，按照便于居民自治的原则，一般在100户至700户的范围内设立。乡镇政府所在地少于100户的可设立居民委员会。其他少于100户独立的居民居住区，经不设区的市、市辖区的人民政府决定，也可设立居民委员会。
第四条 居民会议是居民自治的组织形式，具有以下职权：
（一）听取和批准居民委员会的工作报告；
（二）制定居民公约和作出决议；
（三）补选和撤换居民委员会成员；
（四）讨论和决定有关兴办公共事务和公益事业以及资金筹集办法；
（五）监督居民委员会兴办的便民利民服务事业；
（六）审议居民委员会的财务收支情况；
（七）讨论和决定涉及本居住地区居民利益的有关其他事项。
第五条 居民会议由居民委员会召集和主持。18周岁以上居民参加的会议、户代表会议，每年至少举行两次，居民小组代表会议每年至少举行四次。
第六条 居民委员会向居民会议负责并报告工作。居民会议通过的居民公约和作出的决议，由居民委员会监督执行。居民应当自觉遵守居民公约和居民会议作出的决议。
第七条 居民委员会在依法履行义务的同时，具有以下职权：组织开展与其职责相应的居民活动；决定和管理居民公共事务、公益事业；评议五好家庭、文明楼院和文明单位；监督居民公约的执行；推荐本居住地区内居民参军、招工、招干、就业；管理自办企业和集体财产；提出自有
资金的使用范围。
第八条 居民委员会成员应由热心为居民服务、依法办事、作风民主、不谋私利、有一定办事能力的人担任。
居民委员会成员的职数一般按下列规定设置：居民300户以下的设5人；301户至500户的设7人；501户以上的设9人。
多民族居住地区，居民委员会中应当有人数较少的民族的成员。
第九条 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区年满18周岁以上有选举权的居民或者由每户派代表选举产生，根据居民的意见，也可以由每个居民小组推选2至3名代表选举产生。具体选举方法，由当地人民政府及其街道办事处决定。
第十条 居民委员会换届选举时，应成立选举工作领导组。选举工作领导组由3至5人组成，其成员由居民会议推选或当地人民政府及其街道办事处提名，经居民会议讨论通过。
第十一条 选举工作领导组在选举中履行下列职责：
（一）对有选举权的居民进行登记、公布；
（二）根据多数居民的意见，公布居民委员会成员候选人名单；
（三）规定选举日期，主持召开选举会议；
（四）拟定选举办法草案，并提交选举会议；
（五）确定选举结果是否有效，公布当选的居民委员会成员名单；
（六）整理选举档案，并移交新一届居民委员会保存。
第十二条 居民委员会实行差额选举，经居民会议讨论同意的，也可实行等额选举。
实行差额选举，主任、副主任的候选人数可以比应选人数多1人，委员的候选人数可以比应选人数多1至2人。
第十三条 居民委员会成员的候选人由18周岁以上的居民10人以上或户代表、居民小组代表5人以上联合提名，也可以由居民代表会议推荐。所提候选人应张榜公布，根据多数居民或户代表或居民小组代表的意见，确定正式候选人。经反复协商讨论后，仍不能确定的，可采用预选
的办法，根据得票多少决定正式候选人。
第十四条 居民委员会成员的选举，采用无记名投票的方式进行。
居民委员会成员的选举，必须由18周岁以上的居民的过半数、户代表的过半数或者三分之二以上的居民小组代表参加，方为有效。候选人获得过半数选票，始得当选。
当选证书由当地人民政府民政主管部门颁发。
第十五条 居民委员会成员缺额时，由居民委员会提名候选人，在居民会议上进行补选。居民委员会主任出缺，可由居民委员会在现有成员中推选，或由当地人民政府及其街道办事处提名，并适时安排补选。
居民委员会成员有以权谋私、违法违纪行为或不称职的，有五分之一以上的18周岁以上的居民提名撤换时，居民委员会应当提请居民会议讨论表决。
补选和撤换居民委员会主任、副主任，由当地人民政府及其街道办事处组织进行。补选和撤换居民委员会委员，在当地人民政府及其街道办事处指导下，由居民委员会组织进行。
补选或撤换，必须获得参加会议的18周岁以上居民或户代表或居民小组代表的过半数通过，方为有效。
第十六条 居民委员会根据需要可设置人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、社会福利等委员会，其成员由居民委员会提名组成。
第十七条 居民委员会可分设若干居民小组，在15户至50户范围内设立，小组长由居民小组推选。
各居民小组应选出2至3名代表，居民小组代表的任期与本届居民委员会的任期相同。
居民小组长在居民委员会的领导下，实施居民会议的决定，完成居民委员会交给的任务，办好本居民小组的各项事宜，及时反映居民意见、要求和建议。
第十八条 居民委员会主任、副主任和委员每届至少培训一次，分别由县（市、区）人民政府及其街道办事处有计划地组织。培训经费由县（市、区）人民政府解决。
第十九条 居民委员会的财产和兴办的便民利民服务事业，由居民委员会负责管理，任何单位和部门都不得上收、平调或侵占。
第二十条 各级人民政府及工商、劳动、卫生、城建、土地、金融等有关部门应当支持居民委员会兴办的便民利民生产、生活服务事业，在审批场地、办理营业执照、物资供应、融资贷款等方面，给予方便和支持。
驻地单位对居民委员会兴办的便民利民服务单位也要给予支持和帮助。
第二十一条 居民委员会的工作经费和来源，居民委员会成员的生活补贴费的范围、标准和来源，以及对长期担任居民委员会主要领导成员，离开工作岗位后无固定收入者的补贴，由设区的市人民政府或县（市、区）人民政府根据当地居民生活水平，作出相应的规定。除地方财政拨款
外，可从街道办事处的经济收入中给予适当补助。经居民会议同意，还可从居民委员会的经济收入中给予适当补助。
第二十二条 居民委员会的办公用房，由不设区的市、市辖区、县人民政府统筹解决，任何单位和个人不得挤占。新建居民住宅区和居民区改造，应把居民委员会的办公用房，纳入建设计划，由负责建设的单位实施。居民委员会自建办公用房的，政府有关部门和其他驻地单位应给予支
持和照顾。
第二十三条 机关、团体、部队、企事业单位的职工及家属、军人及随军家属，占本居民委员会居民60％以上的，可以单独成立家属委员会。
家属委员会承担同居民委员会相同的各项任务和工作，在当地人民政府及其街道办事处和本单位指导下进行工作。
第二十四条 有关乡镇人民政府参照本办法指导本辖区内的居民委员会工作。
第二十五条 本办法由各级人民政府组织实施。对居民委员会工作成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。
各级民政部门负责指导居民委员会的工作。
第二十六条 本办法具体应用中的问题，由省人民政府民政主管部门负责解释。
第二十七条 本办法自公布之日起施行。



1995年5月18日
安徽省芜湖市人民政府


关于印发芜湖市城市夜景亮化管理办法的通知

芜政〔2009〕91号


各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：
　　《芜湖市城市夜景亮化管理办法》已经2009年8月30日市政府第22次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO九年九月三十日


　　　　　　　　　　　　　　芜湖市城市夜景亮化管理办法

　　第一条 为加强城市夜景亮化的规划、建设和管理，美化城市夜景，改善城市容貌，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等文件的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市市区范围内夜景亮化的规划、建设和管理。
　　第三条 本办法所称城市夜景亮化是指为亮化、美化城市夜景而设置的装饰性灯饰。
　　第四条 城市夜景亮化的规划、建设和管理遵循统一规划、分级管理、社会参与的原则。
　　第五条 各区政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会负责组织协调辖区内夜景亮化工作。
　　市容、建设、规划、公安、工商、电力等部门按照职责分工，共同做好城市夜景亮化的管理工作。
　　城市建设行政主管部门负责市政设施亮化工程的建设、运行维护和管理。
　　城市规划行政主管部门负责市区城市夜景亮化建设规划和单体亮化设计方案的审批。
　　城市市容行政主管部门负责编制城市夜景亮化建设规划和对亮化工作进行督察。
　　第六条 亮化设计可按重大节日、一般节假日、平时等分级设计照明，在亮化工程建设中要推广新技术、新工艺、新材料，提倡节能环保照明。
　　第七条 城市夜景亮化建设纳入城市发展规划。
城市夜景亮化工程，应当按照市区城市夜景亮化建设规划实施。 第八条 以下地区或建（构）筑物应当设置城市夜景亮化设施：
　　（一）城市主要道路、桥梁、港口、车站、客运码头、广场、公园、街心花园和其他公共场所；
　　（二）城市标志性建（构）筑物、城市主干道两旁的主要建（构）筑物；
　　（三）城市风景区域的道路、建（构）筑物；
　　（四）市政府批准的应当设置城市夜景亮化设施的其他建（构）筑物。
城市主干道两旁沿街商业经营单位的门面招牌，应当配置灯光或发光二级管（LED）灯箱、霓虹灯，橱窗应设置灯光装饰。城市户外广告原则上应配置亮化设施。
　　提倡单位和个人按照城市夜景亮化技术规范设置具有特色的城市夜景亮化设施。商场、店堂、办公楼、写字楼可以根据实际情况加设“内光外透”灯饰。
　　第九条 应当设置城市夜景亮化设施的新建项目，其夜景亮化建设必须与主体工程同时设计、同时竣工验收、同时投入使用。 城市规划行政主管部门在审批规划时，将城市夜景亮化设计作为审查的重要内容。
　　第十条 列入城市夜景亮化建设规划的已建或在建建（构）筑物，其业主应当按照下达的《城市夜景亮化建设任务书》的要求设置夜景亮化。一栋建筑有多个业主的，由其物业管理机构或业主大会负责组织实施。
　　第十一条 未纳入城市夜景亮化建设规划但确需设置夜景亮化的，可向市容行政主管部门申请设置，由规划行政主管部门对其亮化方案等进行审定。
　　第十二条 夜景亮化设施的设置，必须按审定的位置、形式、期限实施。已设置的夜景亮化设施，不得擅自改变、移动或拆除。
　　第十三条 城市夜景亮化设施的设计、制作应当符合城市夜景亮化的技术规范和操作规程，采取相应的防火、防漏电等安全措施，并由具备资质的单位进行安装。
　　第十四条 承担夜景亮化工程的设计和施工单位，必须具有建设行政主管部门核准的设计资质、城市道路照明工程专业承包企业资质，并按资质等级承担相应的设计和施工任务。
　　第十五条 设置城市夜景亮化应当遵守以下规定：
　　（一）内容合法、健康，文字使用应符合《国家通用语言文字法》；
　　（二）图案和造型美观、新颖、清晰；
　　（三）规格比例要与建（构）筑物及周围环境相协调；
　　（四）灯光的强度、颜色、造型不得与受管制的或特殊用途的灯光相干扰，避免光污染。
　　第十六条 夜景亮化实行专线专表，与内部用电负荷分开。不得在亮化专线上搭接其他用电负荷。供电部门应及时办理城市夜景亮化项目用电手续，按市政照明电价标准收取费用。
　　第十七条 亮化设施载体的业主或使用人应当做好城市夜景亮化设施的日常维护管理，保持城市夜景亮化设施的完整、功能良好和容貌整洁。夜景亮化设施的图案、文字、灯光显示残缺或者污浊、腐蚀、陈旧以及损坏的设施，应当及时清洗、修复、更换。 对过分陈旧不能使用或影响市容景观的夜景亮化，市容行政主管部门应当责令限期拆除并重新设置。
　　第十八条 按照城市夜景亮化建设规划，市容行政主管部门可以根据实际情况建立城市夜景亮化中心控制系统，配备专业技术管理人员，对城市夜景亮化启闭实行集中控制。
　　第十九条 城市夜景亮化设施按照以下规定启闭：
　　（一）常年启闭时间：
　　1．5月1日至9月30日的启闭时间是：每日19:30开启，关闭时间不早于22:00；
　　2．10月1日至次年4月30日的启闭时间是：每日19:00开启，关闭时间不早于21:30。
　　（二）重大节日及重大活动启闭时间：
　　1．元旦、“五一”劳动节的启闭时间是：在法定节日前1日至节日完毕当日，每晚按本条第（一）项的规定开启并延长 1 小时关闭；
　　2．春节、“十一”国庆节的启闭时间是：在法定节日前1日至节日完毕当日，每晚按本条第（一）项的规定开启并延长 2 小时关闭。
国家及本市重大活动需启用城市夜景亮化设施的，按市容行政主管部门的通知执行。
　　在本条规定以外的时间需开启亮化设施的，由业主自行决定。 第二十条 城市夜景亮化设施不符合《城市容貌标准》的，由市容行政主管部门会同规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上地方人民政府批准，由市容行政主管部门或者规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以1000元以上5000元以下的罚款。
　　第二十一条 市辖各县的城市夜景亮化工程的规划、建设和管理，可根据当地实际情况参照本办法执行。
　　第二十二条 本办法自2009年10月1日起施行。