国家税务总局关于做好2003年度出口货物退(免)税清算工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于做好2003年度出口货物退(免)税清算工作的通知
（国税函[2003]第1303号 2003年12月8日）
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为贯彻落实国务院出口退税机制改革，加强出口货物退(免)税管理，做好2003年度出口货物退（免）税工作，经研究，决定自2004年1月1日至2004年3月31日期间，开展2003年度出口货物退（免）税清算工作。现将有关事项通知如下：
一、2003年度出口货物退（免）税清算工作恰逢出口退税机制改革的关键时期，做好此项工作是贯彻落实《国务院关于改革现行出口退税机制的决定》（国发〔2003〕24号）的重要前提和保障，关系到出口退税机制改革的顺利进行。各级税务机关必须高度重视，充分认识到做好2003年度出口货物退（免）税清算工作的重要意义，切实加强对清算工作的组织领导，确保按时、高质量地完成清算任务。
二、2003年度出口货物退（免）税清算工作涉及到陈欠退（免）税款的确定以及贴息等工作。各级税务机关必须认真把关，层层负责，确保清算上报数字的准确性，要坚决杜绝弄虚作假现象的发生。对上报数据不实的，一经发现，总局将追究有关单位及人员的责任。
三、2003年结转2004年的应退（免）未退（免）税款即截至2003年底累计陈欠退（免）税款，是指：出口企业2003年12月31日前（以出口货物报关单〈出口退税专用〉上所注明的出口日期为准）报关出口货物中应退（免）未退（免）税款。
2003年底累计陈欠退（免）税款需经退税部门审核通过。已审核通过的“陈欠退（免）税款”暂不办理退库、调库手续，具体办理办法另行通知。
四、出口企业应于2004年3月31日之前将收齐退税单证（含暂未收齐出口收汇核销单部分）的2003年度出口货物向所辖退税部门申报，逾期退税部门不再受理申报。
各级退税部门应在2004年4月15日以前完成2003年度出口货物退（免）税的审核、审批工作。对出口企业在2004年3月31日前暂未收齐2003年当年出口货物的出口收汇核销单（不含远期结汇证明，下同）的，退税部门可在其他纸质单证和电子信息审核无误的情况下，将该笔出口货物退（免）税款列入“已审核暂不办理退（免）税额”，待补齐单证审核通过后按本通知第三条第二款的规定处理。2004年6月30日出口企业仍未补齐出口收汇核销单的，一律不再办理退（免）税。
五、对2003年度生产企业 “免、抵、退”税的清算实行以下办法：
（一）2004年1月15日前，生产企业应将其2003年退（免）税单证收齐部分但未申报“免、抵、退”税的出口货物，向退税部门申报“免、抵、退”税，税务机关按照现行规定的程序办理“免、抵、退”税的审核、审批。
（二）2004年1月15日前，生产企业应将2003年所有退（免）税单证不齐部分的货物，填具《生产企业“免抵退”税清算备案明细表》（附件6），由主管出口退税的税务机关审核确认后予以备案。对未按规定备案的上年出口货物，征税机关按内销货物予以补税。
（三）对生产企业已备案的、2004年3月31日前收齐单证的出口货物，税务机关按免抵退税总额审批免抵税额。计算公式如下：
应免抵税额＝免抵退税总额；
免抵退税总额=出口货物离岸价×外汇人民币牌价×出口退税率-免税进口料件组成计税价格×出口退税率。
对在2004年3月31日前仍未收齐单证及有关电子信息核对不上的出口货物，征税机关按内销货物予以补税。
对生产企业到2004年3月31日未收齐出口收汇核销单的，按照本通知第四条第二款的规定办理，2004年6月30日出口企业仍未补齐出口收汇核销单的，按内销货物补税。
六、各级税务机关应对出口企业申报的结转2004年的应退（免）未退（免）税款和2004年1月1日以后出口货物发生的退（免）税款分别审核、审批，分别统计，不得混淆。
七、清算报表及清算报告上报要求：
（一）为及时掌握2003年的出口退（免）税情况，出口企业应认真填具《外贸企业出口退税清算表》（附件8）或《生产企业退（免）税清算表》（附件9），于2004年1月15日前上报主管税务机关。各地主管出口退税的税务机关在经过初步逻辑分析、汇总后，应在尽可能保证数据准确性的基础上，于2004年1月20日前将本地区的《出口货物退（免）税清算快报表》（附件1）上报国家税务总局（路径：总局进出口税司通讯服务器/各地上传/总局布置工作栏 /2003年度清算快报）。
（二）2004年3月31日清算工作结束后，各省级税务机关应于2004年4月20前，将本地区《截至2003年底累计陈欠退（免）税情况统计表》（附件2）、清算报表（附件3至附件6）及清算报告正式上报国家税务总局（进出口税收管理司）。
（三）附件7至附件11所列各表仅供各地退税部门参考。在清算工作中，各地可根据本地区实际情况自行决定是否使用或对内容进行增改。
附件：1.出口货物退（免）税清算快报表（略）
2.截至2003年底累计陈欠退（免）税情况统计表（略）
3.出口货物退（免）税清算汇总表（略）
4.特定企业退（免）税清算表（略）
5.出口卷烟免税情况统计年报表（略）
6.进料加工复出口业务清算汇总表（略）
7.生产企业“免抵退”税清算备案明细表（略）
8.外（工）贸企业出口退税清算表（略）
9.生产企业退（免）税清算表（略）
10.卷烟出口企业清算表（略）
11.出口企业进料加工复出口业务清算表（略）
关于认真做好行政审批制度改革工作的通知
国家药监局
关于认真做好行政审批制度改革工作的通知
国药监办[2001]495号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
改革行政审批制度是党中央、国务院作出的一项重大决策，是贯彻江泽民同志“三个
代表”重要思想和十五届六中全会精神的重要措施。为了更好地贯彻落实国务院行政审批
制度改革工作电视电话会议精神和《关于行政审批制度改革工作的实施意见》(国发［2001］
33号)，认真清理药品监督管理部门的行政审批项目，规范行政行为，提高行政工作效率，
树立药品监督管理系统的新形象，现就有关事项通知如下：
一、全国药品监督管理系统要认真学习李岚清副总理在国务院行政审批制度改革工作
电视电话会议的重要讲话和国务院有关文件精神，统一思想，提高认识，要从政治和大局
的高度充分认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性。要全面动员，广泛参与，把清理行
政审批项目的过程作为加强和改进工作作风、坚持依法行政的教育过程。要把改革行政审
批制度，与贯彻执行新修订的《药品管理法》结合起来，与建设一支高素质的药品监督管
理队伍结合起来，与进一步做好社会主义市场经济条件下药品监督管理工作结合起来。
二、各省、自治区、直辖市药品监督管理局要在当地党委和政府的领导下，遵循合法、
合理、效能、责任、监督五项原则，对本地区药品监督管理行政审批项目进行彻底清理，
认真研究，提出取消、保留、下放或转入市场机制运作的处理意见，对保留的行政审批项
目要制定、公布相应的监督制约具体措施，并及时与国家药品监督管理局沟通情况。
三、请各省、自治区、直辖市药品监督管理局积极协助国家药品监督管理局做好
清理行政审批项目工作，要在前一阶段清理行政审批项目工作的基础上，向国家药品监督
管理局提出改革行政审批制度的意见和建议。国家药品监督管理局对行政审批项目作出处
理时，还要征求省级药品监督管理局的意见，请你们将意见和建议及时反映到国家药品监
督管理局行政审批制度改革工作领导小组办公室。
电话：010-68313344-1523、1505
传真：010-68310909
E-mail：hechai@sda.gov.cn
特此通知
国家药品监督管理局
二○○一年十一月二十一日
海南省耕地占用税征收实施办法
海南省政府
海南省耕地占用税征收实施办法
海南省政府
办法
第一条 为了严格控制占用耕地建房和从事其他非农业建设，合理利用土地资源，保护耕地，根据《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》规定，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称耕地是指用于种植农作物的土地（包括菜地、园地）。
占用鱼塘以及已开发从事种植、养殖的滩涂、草场、水面、林地、以及前三年内曾用于种植农作物的土地从事非农业建设的、视为占用耕地。
第三条 占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人，都是耕地占用税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和本办法的规定，缴纳耕地占用税。
第四条 耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计算征税，按照规定税额一次性征收。
对未经批准占用耕地的，超过批准面积占用耕地的以及批准占用非耕地而占用耕地的，经税务行政主管部门核实后，按照其实际占用面积计算征税，并由土地管理部门按有关规定处理。
第五条 耕地占用税的税额规定如下：
（一）以市、县（含自治县，下同）为单位，按一九八八年末国家统计部门统计的总人口和耕地的总面积计算，人均耕地零点五亩以下（含零点五亩）的，每平方米为四元至十元；
（二）人均耕地零点五亩至零点八亩（含零点八亩）的，每平方米为三元至八元；
（三）人均耕地零点八亩至一亩（含一亩）的，每平方米为二元至六元；
（四）人均耕地一亩以上的，每平方米为一元至四元。
农村居民、国营农场（含市、县管的农、林、牧场）作业区以下的农业工人，在当地规定的建房标准以内占用耕地建住宅的，按上述规定税额减半征收。
人均耕地特别少的地区、经济技术开发区、城市（含县城及其郊区），适用税额可适当提高，但最高不得超过上述规定税额的百分之五十。提高的具体比例，由市、县人民政府核定。
各乡镇适用税额由市、县人民政府在上述规定的税额范围内具体核定。
国营农场（含市、县管的农、林、牧场）场部的适用税额标准，按所在乡、镇的税额标准执行。
第六条 依法出让使用权的国有土地和集体所有的土地，其耕地占用税，由受让者缴纳。
第七条 纳税人必须在获得批准占用耕地之日起三十日内缴纳耕地占用税。逾期不纳税的，从滞纳之日起，按日加收应纳税款千分之五的滞纳金。
第八条 纳税人按有关规定退还耕地的，已纳税款不予退还。
第九条 属于下列经过批准征用耕地的，免征用地单位的耕地占用税：
（一）部队军事设施用地；
（二）铁路线路、飞机场跑道和停机坪用地；
（三）炸药库用地；
（四）学校、幼儿园、敬老院、医院用地。
第十条 农村革命烈士家属、革命残废军人、鳏寡孤独者以及革命老根据地、少数民族聚居地区和边远贫困山区生活困难的农户，在规定用地标准以内新建住宅纳税，确有困难的，由纳税人提出申请，经所在地乡、镇人民政府审核，报经县级人民政府批准后，可予减、免。
第十一条 耕地占用税由税务机关负责征收。土地管理部门在批准用地单位、个人占用耕地时，应当同时将批准用地文件抄送同级税务机关。获准征用或者占用耕地的单位和个人，应当持县级以上（含县级）土地管理部门的批准文件向税务机关申报纳税。
第十二条 对获准占用耕地超过两年不使用的单位和个人，按规定税额加征不超过两倍的耕地占用税。
第十三条 纳税人同税务机关在纳税或者违章处理事项上发生争议时，必须首先按照税务机关的决定缴纳税款和滞纳金，然后在十日内向上级税务机关申请复议，上级税务机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出复议决定。申诉人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日
起三十日内向人民法院起诉。
第十四条 本办法的规定不适用于外商投资企业。
第十五条 本办法由省税务行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
1990年5月16日